1. Γιατί το 2027 είναι το πρώτο πραγματικό έτος συμμόρφωσης
ΟCBAMΗ μεταβατική περίοδος έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2025. Η οριστική περίοδος ξεκίνησε την 1η Ιανουαρίου 2026, αλλά το 2026 θεωρείται καλύτερα ως έτος συγκέντρωσης δεδομένων και επαλήθευσης: η υποχρέωση αγοράς δεν ισχύει αμέσως, ενώ η πίεση για οικονομικό διακανονισμό επικεντρώνεται στο 2027.
Δύο ημερομηνίες ορίζουν το 2027 για τους εξαγωγείς χαλυβδοσωλήνων:
1 Φεβρουαρίου 2027: Τίθεται σε πώληση το πιστοποιητικό CBAM· οι εισαγωγείς της ΕΕ αρχίζουν να αγοράζουν πιστοποιητικά που αντιστοιχούν στις ενσωματωμένες εκπομπές των εισαγόμενων αγαθών.
30 Σεπτεμβρίου 2027: Η πρώτη ετήσια δήλωση πρέπει να υποβληθεί, η οποία θα καλύπτει τις εισαγωγές του 2026 και τις ενσωματωμένες εκπομπές τους. Στην πράξη, για κάθε τόνο σωλήνων 7304 / 7306 που αποστέλλεται στην ΕΕ το 2026 πρέπει να δηλώνονται οι εκπομπές του και να παραδίδονται τα πιστοποιητικά έως την ημερομηνία αυτή.
Επομένως, το 2027 είναι το έτος κατά το οποίο η CBAM μεταβαίνει από την υποβολή εκθέσεων στην πληρωμή για τις εξαγωγές χαλυβδοσωλήνων.
2. Τα CN 7304 και 7306 καλύπτονται πλήρως
Και τα δύο 7304 (σωλήνες χωρίς ραφή, σωλήνες και κοίλα προφίλ) και 7306 (άλλασυγκολλημένοι σωλήνες, σωλήνες και κοίλα προφίλ) εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του CBAM για τον σίδηρο και τον χάλυβα και η κάλυψη καλύπτει ολόκληρο τον τίτλο, χωρίς να περιορίζεται σε επιλεγμένους υποκωδικούς.
Αυτό σημαίνει σωλήνα χωρίς ραφή (7304), συγκολλημένο σωλήνα (7306),σωλήνας γραμμής, τα περιβλήματα και οι σωληνώσεις, οι σωλήνες ακριβείας και οι γαλβανισμένοι σωλήνες εμπίπτουν όλα στο πεδίο εφαρμογής κάθε φορά που ταξινομούνται στον κωδικό 7304 ή 7306. Δεν υπάρχει εξαίρεση σε υποκωδικό που να εξαιρεί ένα συγκεκριμένο προϊόν σωλήνων από την υποχρέωση CBAM.
3. Πώς υπολογίζεται το κόστος άνθρακα του 2027: Προεπιλεγμένο περιθώριο κέρδους συν δωρεάν προσαρμογή κατανομής
Το κόστος CBAM που βαρύνει τον εισαγωγέα εξαρτάται από τέσσερις μεταβλητές: ενσωματωμένες εκπομπές × όγκος εισαγωγών × τιμή πιστοποιητικού × συντελεστής προσαρμογής δωρεάν κατανομής.
3.1 Η αύξηση της προκαθορισμένης τιμής κατά 20%
Εάν ο εξαγωγέας δεν μπορεί να παράσχει επαληθευμένα δεδομένα για τις πραγματικές εκπομπές, ο εισαγωγέας της ΕΕ υποχρεούται να εφαρμόσει τις προεπιλεγμένες τιμές της Επιτροπής. Αυτές οι προεπιλεγμένες τιμές είναι ήδη συντηρητικές και προστίθεται ένα τιμωρητικό περιθώριο κέρδους κατά την περίοδο 2026–2028:
2026: προεπιλογή × 1,10
2027: προεπιλογή × 1,20
2028 και μετά: προεπιλογή × 1,30
Για τα χαλυβουργικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των 7304 και 7306, το περιθώριο κέρδους για το 2027 είναι 20%. Αυτό σημαίνει ότι ένας σωλήνας που εξάγεται χωρίς επαληθευμένα δεδομένα αντιμετωπίζεται ως εκπέμπων 20% περισσότερο από την προεπιλεγμένη τιμή βάσης, αυξάνοντας άμεσα τον λογαριασμό πιστοποιητικών του εισαγωγέα και διαβρώνοντας την ανταγωνιστικότητα του κινεζικού σωλήνα έναντι των προμηθευτών που μπορούν να παράσχουν πραγματικά δεδομένα.
3.2 Προσαρμογή δωρεάν κατανομής: ο συντελεστής CBAM μειώνεται στο 95% το 2027
Το CBAM δεν χρεώνει εξαρχής το 100% των ενσωματωμένων εκπομπών. Το τέλος προσαρμόζεται ώστε να αντικατοπτρίζει τη δωρεάν κατανομή που εξακολουθούν να απολαμβάνουν οι παραγωγοί της ΕΕ, μέσω του συντελεστή CBAM:
2026: 97,5% (μόνο το 2,5% των εκπομπών που έχουν πραγματικά καταλογιστεί)
2027: 95% (το χρεωμένο μερίδιο αυξάνεται στο 5%)
2034: 0% (πλήρης κάλυψη 100%)
Το 2027, το χρεωμένο μερίδιο διπλασιάζεται από το επίπεδο του 2026. Σε συνδυασμό με το προεπιλεγμένο περιθώριο κέρδους 20% και την μεταβολή της τιμής του πιστοποιητικού, το πραγματικό κόστος άνθρακα ανά τόνο σωλήνων αυξάνεται σημαντικά σε ετήσια βάση.
3.3 Ενδεικτικές προεπιλεγμένες τιμές 2027 για τους υποκωδικούς 7304 και 7306
Οι προεπιλεγμένες τιμές ποικίλλουν ανάλογα με τη χώρα παραγωγής και την οδό παραγωγής. Τα ακόλουθα στοιχεία για το 2027 (συμπεριλαμβανομένης της αύξησης 20%, σε t CO₂e ανά τόνο προϊόντος) δίνουν μια εικόνα του σημείου αναφοράς κόστους:
| Κωδικός ΣΟ | Περιγραφή (σύντομη) | Προεπιλεγμένη τιμή 2027 (συμπερ. προσαύξησης 20%) |
| 7304 59 | Σωλήνας χωρίς ραφή, από άλλο κράμα χάλυβα, μη ψυχρής έλασης/ελάσης | 9.432 |
| 7304 90 00 | Σωλήνας χωρίς ραφή, μη κυκλικής διατομής | 9.852 |
| 7306 19 00 | Συγκολλημένος σωλήνας, μη ανοξείδωτος | 9.900 |
| 7306 30 49 | Σωλήνας με σπείρωμα, κυκλικός, μη γαλβανισμένος | 9.900 |
| 7306 30 72 | Γαλβανισμένος συγκολλημένος σωλήνας, εξωτερική διάμετρος ≤ 168,3 mm | 9.900 |
Για πολλούς υποκωδικούς 7304 και 7306, η προεπιλεγμένη τιμή για το 2027 βρίσκεται στους 10 τόνους CO₂e ανά τόνο σωλήνα ή κοντά σε αυτούς. Με μια ενδεικτική τιμή πιστοποιητικού περίπου 75 €/t CO₂e, το κόστος του πιστοποιητικού CBAM σε προεπιλεγμένη τιμή από μόνο του μπορεί να προσεγγίσει αρκετές εκατοντάδες ευρώ ανά τόνο, πριν από την εφαρμογή του μεριδίου χρέωσης 5% το 2027 και οποιαδήποτε μεταβολή της τιμής στα EUA.
Ένα περαιτέρω πρακτικό ζήτημα είναι ότι η οδός της προεπιλεγμένης τιμής μπορεί να ταξινομήσει εσφαλμένα τους παραγωγούς χαμηλότερων εκπομπών άνθρακα. Όταν η οδός αναφοράς της Επιτροπής δεν αντικατοπτρίζει την πραγματική οδό παραγωγής (για παράδειγμα, σε έναν παραγωγό ηλεκτρικού κλιβάνου τόξου έχει οριστεί προεπιλεγμένη τιμή BF-BOF), ο εξαγωγέας τιμωρείται όχι για υψηλότερες εκπομπές αλλά για την έλλειψη πληρότητας του προεπιλεγμένου πίνακα. Για τους Κινέζους εξαγωγείς σωλήνων που χρησιμοποιούν οδούς χαμηλότερων εκπομπών άνθρακα, τα επαληθευμένα πραγματικά δεδομένα είναι ο μόνος τρόπος για να διορθωθεί αυτή η στρέβλωση και να αποφευχθεί η πληρωμή σε περίπτωση προεπιλεγμένης τιμής που υπερεκτιμά την ένταση άνθρακα που έχουν.
4. Τι πρέπει να παραδώσουν οι εξαγωγείς σωλήνων για το 2027
Ο νόμιμος δηλών CBAM είναι ο εισαγωγέας της ΕΕ. Ωστόσο, τα ενσωματωμένα δεδομένα εκπομπών μπορούν να προέρχονται μόνο από την εγκατάσταση παραγωγής. Χωρίς δεδομένα επαληθευμένα από το εργοστάσιο, ο εισαγωγέας είτε δεν μπορεί να δηλώσει είτε πρέπει να επιστρέψει στην προεπιλεγμένη τιμή με περιθώριο κέρδους 20%. Το ελάχιστο πακέτο συμμόρφωσης για τις εξαγωγές του 2027 περιλαμβάνει:
Ένα σχέδιο εγκατάστασης υπό παρακολούθηση: καθορισμός των ορίων της εγκατάστασης παραγωγής σωλήνων, των πηγών εκπομπών και των μεθόδων συλλογής δεδομένων, που καλύπτει τη διαδικασία από την είσοδο (μπριγέτα, ταινία, σκελετός) έως τον τελικό σωλήνα. Το σχέδιο πρέπει να ενημερώνεται όταν οι γραμμές παραγωγής ή οι διαδικασίες αλλάξουν ουσιωδώς.
Μια ετήσια έκθεση εκπομπών: ενοποίηση των αρχείων κατανάλωσης ενέργειας και υλικών και υπολογισμός των ενσωματωμένων εκπομπών ανά τόνο σωλήνα, ανά λειτουργική μονάδα κωδικού ΣΟ, με ιχνηλάσιμα και επαληθεύσιμα έγγραφα πηγής.
Επαλήθευση από τρίτο μέρος από διαπιστευμένο επαληθευτή CBAM: τα υπολογιστικά φύλλα της μεταβατικής περιόδου δεν επαρκούν πλέον. Η έκθεση εκπομπών πρέπει να επαληθευτεί. Χωρίς έκθεση επαλήθευσης, ο εισαγωγέας δεν μπορεί να χρησιμοποιήσει τις πραγματικές τιμές και εφαρμόζεται η προεπιλεγμένη προσαύξηση 20%.
Παράδοση του επαληθευμένου πακέτου δεδομένων στον εισαγωγέα της ΕΕ, ο οποίος υποβάλλει την ετήσια δήλωση CBAM. Οι εξαγωγείς μπορούν επίσης να αξιολογήσουν εάν οποιαδήποτε τιμή άνθρακα που καταβάλλεται στην Κίνα μπορεί να ζητηθεί ως έκπτωση, αλλά το όριο απόδειξης είναι υψηλό και απαιτεί πλήρη, συμβατά με το CBAM αρχεία πληρωμών άνθρακα.
5. Στρατηγικές επιπτώσεις για τους Κινέζους εξαγωγείς σωλήνων
Το 2027 δεν είναι η αρχή του CBAM, αλλά είναι το έτος κατά το οποίο το κόστος γίνεται σαφές και αναπόφευκτο. Οι εξαγωγείς που δεν κατασκεύασαν σύστημα δεδομένων εκπομπών κατά τη μεταβατική περίοδο θα αντιμετωπίσουν ένα περιθώριο κέρδους 20% στον πρώτο κύκλο εκκαθάρισης, είτε παραχωρώντας περιθώριο κέρδους είτε χάνοντας παραγγελίες από προμηθευτές με επαληθεύσιμα δεδομένα.
Οι πρακτικές προτεραιότητες είναι:
Χαρτογραφήστε πρώτα τους υποκώδικες 7304 και 7306 με τον υψηλότερο όγκο και δημιουργήστε συντελεστές εκπομπών σε επίπεδο υποκώδικα, αντί να αντιμετωπίζετε τους «χαλύβδινους σωλήνες» ως μία μόνο κατηγορία.
Ολοκλήρωση της επαλήθευσης των δεδομένων του 2026, έτσι ώστε ο εισαγωγέας της ΕΕ να διατηρεί αξιοποιήσιμες πραγματικές τιμές πριν από την προθεσμία της 30ής Σεπτεμβρίου 2027.
Ενσωματώστε το κόστος πιστοποιητικού CBAM στα μοντέλα τιμολόγησης της ΕΕ, συγκρίνοντας την πραγματική διαδρομή αξίας με την προεπιλεγμένη διαδρομή και χρησιμοποιήστε αυτήν τη σύγκριση σε διαπραγματεύσεις με πελάτες της ΕΕ.
Για γραμμές σωληνώσεων που χρησιμοποιούν EAF ή διαδικασίες χαμηλότερων εκπομπών άνθρακα, υποβάλετε προληπτικά τα πραγματικά δεδομένα για να διορθώσετε την εσφαλμένη ταξινόμηση της διαδρομής στον προεπιλεγμένο πίνακα, έτσι ώστε ο σωλήνας χαμηλότερου άνθρακα να μην τιμωρείται σαν να ήταν σωλήνας υψηλής περιεκτικότητας σε άνθρακα.
Ώρα δημοσίευσης: 20 Οκτωβρίου 2026
