1. Miks on 2027 esimene tõeline nõuetele vastavuse aasta
SeeCBAMÜleminekuperiood lõppes 31. detsembril 2025. Lõplik periood algas 1. jaanuaril 2026, kuid 2026. aastat on kõige parem mõista andmete kogumise ja kontrollimise aastana: ostukohustus ei rakendu kohe, samas kui finantsarvelduste surve koondub 2027. aastasse.
Terastorude eksportijate jaoks määratlevad 2027. aasta kaks kuupäeva:
1. veebruar 2027: Müügile tulevad CBAM-sertifikaadid; ELi importijad hakkavad ostma imporditud kaupade sisseehitatud heitkogustele vastavaid sertifikaate.
30. september 2027: tuleb esitada esimene iga-aastane deklaratsioon, mis hõlmab 2026. aasta importi ja sellega seotud heitkoguseid. Praktikas tuleb iga 2026. aastal ELi saadetud tonni 7304/7306 toru heitkogused deklareerida ja sertifikaadid tagastada selleks kuupäevaks.
Seega on 2027. aasta aasta, mil CBAM liigub terastorude ekspordi aruandluselt maksmisele.
2. CN 7304 ja 7306 on täielikult kaetud
Mõlemad 7304 (õmblusteta torud, torud ja õõnesprofiilid) ja 7306 (muudkeevitatud torud, torud ja õõnesprofiilid) kuuluvad CBAM-i raua ja terase reguleerimisalasse ning see hõlmab kogu rubriiki, mitte ainult valitud alamkoode.
See tähendab õmblusteta toru (7304), keevitatud toru (7306),torujuhe, korpused ja torud, täppistorud ja tsingitud torud kuuluvad kõik reguleerimisalasse alati, kui need on klassifitseeritud koodi 7304 või 7306 alla. Puudub alamkoodi erand, mis vabastaks konkreetse torutoote CBAM-kohustusest.
3. Kuidas arvutatakse 2027. aasta süsinikukulu: vaikimisi juurdehindlus pluss tasuta eraldamise korrigeerimine
Importija kantav CBAM-kulu sõltub neljast muutujast: integreeritud heitkogused × impordimaht × sertifikaadi hind × tasuta eraldamise korrigeerimistegur.
3.1 20% vaikeväärtuse juurdehindlus
Kui eksportija ei suuda esitada kontrollitud tegelike heitkoguste andmeid, sunnitakse ELi importija kasutama komisjoni vaikeväärtusi. Need vaikeväärtused on juba niigi konservatiivsed ja aastatel 2026–2028 lisandub karistuslik juurdehindlus:
2026: vaikimisi × 1,10
2027: vaikimisi × 1,20
Alates 2028. aastast: vaikimisi × 1,30
Terasetoodete, sealhulgas 7304 ja 7306 puhul on 2027. aasta juurdehindlus 20%. See tähendab, et kontrollimata andmeteta eksporditud toru käsitletakse 20% suurema heitkogusega toruna kui vaikesätet, mis suurendab otseselt importija sertifikaadiarvet ja vähendab Hiina torude konkurentsivõimet tarnijate suhtes, kes suudavad esitada tegelikke andmeid.
3.2 Tasuta eraldamise korrigeerimine: CBAM-tegur langeb 2027. aastaks 95%-ni
CBAM ei võta tasu 100% ulatuses sisalduvatest heitkogustest kohe algusest peale. Tasu kohandatakse, et kajastada ELi tootjatele endiselt kuuluvat tasuta eraldatud kvooti CBAM-teguri kaudu:
2026: 97,5% (ainult 2,5% heitkogustest maksustati tegelikult)
2027: 95% (tasustatud osa tõuseb 5%-ni)
2034: 0% (täielik 100% katvus)
2027. aastal kahekordistub maksustatav osakaal 2026. aasta tasemega võrreldes. Koos 20% vaikimisi juurdehindlusega ja sertifikaadi hinnakõikumistega tõuseb tegelik süsinikukulu toru tonni kohta aasta-aastalt oluliselt.
3.3 Illustreerivad 2027. aasta vaikeväärtused alamkoodide 7304 ja 7306 jaoks
Vaikimisi väärtused varieeruvad olenevalt tootjariigist ja tootmisviisist. Järgmised 2027. aasta arvud (sh 20% juurdehindlus, tonnides CO₂e tootetonni kohta) annavad aimu võrdluskulust:
| CN-kood | Kirjeldus (lühike) | 2027. aasta vaikeväärtus (sh 20% juurdehindlus) |
| 7304 59 | Õmblusteta torud, muust legeerterasest, mitte külmtõmmatud/-valtsitud | 9.432 |
| 7304 90 00 | Õmblusteta toru, mitte-ümmargune ristlõige | 9.852 |
| 7306 19 00 | Keevitatud torujuhe, mitte roostevaba | 9.900 |
| 7306 30 49 | Keermestatud keevitatud toru, ümmargune, tsinkimata | 9.900 |
| 7306 30 72 | Tsingitud keevitatud toru, välisläbimõõt ≤ 168,3 mm | 9.900 |
Paljude 7304 ja 7306 alamkoodide puhul on 2027. aasta vaikeväärtus 10 t CO₂e või selle lähedal tonni toru kohta. Illustreeriva sertifikaadi hinna korral umbes 75 eurot/t CO₂e võib ainuüksi CBAM-sertifikaadi vaikeväärtuseks olev maksumus enne 5% suuruse osakaalu rakendamist 2027. aastal ja EUA-de hinnakõikumisi ulatuda mitmesaja euroni tonni kohta.
Täiendav praktiline probleem on see, et vaikeväärtuste meetod võib madalama süsinikuheitega tootjaid valesti klassifitseerida. Kui komisjoni võrdlusväärtus ei kajasta tegelikku tootmisviisi (näiteks elektrikaarahju tootjale määratakse BF-BOF vaikeväärtus), karistatakse eksportijat mitte suuremate heitkoguste, vaid vaikeväärtuste tabeli puudulikkuse eest. Hiina torueksportijate jaoks, kes kasutavad madalama süsinikuheitega meetode, on kontrollitud tegelikud andmed ainus viis selle moonutuse parandamiseks ja süsiniku intensiivsust ülehindava vaikeväärtuse alusel maksmise vältimiseks.
4. Mida torude eksportijad peavad 2027. aastaks tarnima
Seaduslik CBAM-i deklarant on ELi importija. Kuid sisseehitatud heitkoguste andmed saavad pärineda ainult tootmisrajatisest. Ilma tehase poolt kontrollitud andmeteta ei saa importija deklareerida või peab ta tagasi pöörduma vaikeväärtuse juurde 20% juurdehindlusega. 2027. aasta ekspordi minimaalne vastavuspakett sisaldab järgmist:
Jälgitav paigaldusplaan: torude tootmisüksuse piiride, heiteallikate ja andmete kogumise meetodite määratlemine, hõlmates protsessi sisendmaterjalist (toorik, riba, ketas) kuni valmis toruni. Plaani tuleb ajakohastada, kui tootmisliinid või protsessid oluliselt muutuvad.
Aastane heitkoguste aruanne: energia- ja materjalitarbimise andmete konsolideerimine ning sisseehitatud heitkoguste arvutamine toru tonni kohta CN-koodi funktsionaalse ühiku kaupa, jälgitavate ja kontrollitavate allikdokumentidega.
Kolmanda osapoole kontroll akrediteeritud CBAM-i kontrollija poolt: üleminekuperioodi arvutustabelitest enam ei piisa. Heitearuanne tuleb kontrollida; ilma kontrolliaruandeta ei saa importija kasutada tegelikke väärtusi ja kohaldatakse 20% vaikeväärtust.
Kontrollitud andmepaketi edastamine ELi importijale, kes esitab iga-aastase CBAM-deklaratsiooni. Eksportijad võivad samuti hinnata, kas Hiinas tegelikult makstud süsinikuhinda saab mahaarvamisena taotleda, kuid tõendamislävi on kõrge ja nõuab täielikke, CBAM-iga ühilduvaid süsinikumaksete andmeid.
5. Strateegilised tagajärjed Hiina torude eksportijatele
2027. aasta ei ole küll CBAM-i algus, aga see on aasta, mil kulud muutuvad ilmseks ja vältimatuks. Eksportijad, kes ei ehitanud üleminekuperioodil heitkoguste andmesüsteemi, seisavad esimeses arveldustsüklis silmitsi 20% suuruse vaikimisi juurdehindlusega, mis tähendab kas marginaali loovutamist või tellimuste kaotamist tarnijatele, kellel on kontrollitavad andmed.
Praktilised prioriteedid on järgmised:
Kaardista esmalt suurima mahuga alamkoodid 7304 ja 7306 ning loo emissioonifaktorid alamkoodi tasandil, selle asemel, et käsitleda „terastorusid” ühe kategooriana;
Viia lõpule 2026. aasta andmete kontroll, et ELi importijal oleksid enne 30. septembri 2027. aasta tähtaega kasutatavad tegelikud väärtused;
Integreerida CBAM-sertifikaadi maksumus EL-i hinnamudelitesse, võrreldes tegeliku väärtuse marsruuti vaikemarsruudiga ja kasutada seda võrdlust läbirääkimistel EL-i klientidega;
EAF-i või madalama süsinikusisaldusega protsesse kasutavate torujuhtmete puhul esitage ennetavalt tegelikud andmed, et parandada vaikestabelis marsruudi valeklassifikatsioon, et madalama süsinikusisaldusega torusid ei karistataks nii, nagu need oleksid kõrge süsinikusisaldusega.
Postituse aeg: 20. okt 2026
