1. Miksi vuosi 2027 on ensimmäinen todellinen vaatimustenmukaisuusvuosi
TheCBAMSiirtymäkausi päättyi 31. joulukuuta 2025. Lopullinen siirtymäkausi alkoi 1. tammikuuta 2026, mutta vuosi 2026 on parhaiten ymmärrettävissä tiedonkeruun ja varmennuksen keräämisvuotena: ostovelvoite ei pure välittömästi, kun taas taloudellisen selvityksen paine keskittyy vuoteen 2027.
Kaksi päivämäärää määrittelee vuoden 2027 teräsputkien viejille:
1. helmikuuta 2027: CBAM-sertifikaatit tulevat myyntiin; EU:n maahantuojat alkavat ostaa sertifikaatteja, jotka vastaavat tuontitavaroiden sisäisiä päästöjä.
30. syyskuuta 2027: Ensimmäinen vuosittainen ilmoitus on määräpäivä, ja se kattaa vuoden 2026 tuonnin ja siihen liittyvät päästöt. Käytännössä jokaisesta EU:hun vuonna 2026 toimitetusta 7304/7306-putkitonnista on ilmoitettava päästöt ja sertifikaatit palautettava kyseiseen päivämäärään mennessä.
Vuosi 2027 on siis vuosi, jolloin CBAM siirtyy teräsputkien viennin raportoinnista maksamiseen.
2. CN 7304 ja 7306 katetaan kokonaisuudessaan
Molemmat 7304 (saumattomat putket, putket ja ontot profiilit) ja 7306 (muuthitsatut putket, putket ja onttoprofiilit) kuuluvat CBAM:n rauta- ja terästuotteiden soveltamisalaan, ja kattavuus on koko nimiketaso eikä rajoitu valittuihin alakoodeihin.
Tämä tarkoittaa saumatonta putkea (7304), hitsattua putkea (7306),putki, kotelot ja putket, tarkkuusputket ja galvanoidut putket kuuluvat kaikki soveltamisalaan aina, kun ne luokitellaan koodiin 7304 tai 7306. Ei ole olemassa alakoodipoikkeusta, joka poistaisi tietyn putkituotteen CBAM-velvoitteesta.
3. Kuinka vuoden 2027 hiilikustannus lasketaan: Oletusarvoinen korotus ja maksuttomien päästöoikeuksien oikaisu
Maahantuojan kantamat CBAM-kustannukset riippuvat neljästä muuttujasta: päästöt × tuontimäärä × sertifikaatin hinta × maksuttomien päästöoikeuksien mukautuskerroin.
3.1 20 prosentin oletusarvokorotus
Jos viejä ei pysty toimittamaan todennettuja toteutuneita päästötietoja, EU:n tuoja joutuu käyttämään komission oletusarvoja. Nämä oletusarvot ovat jo valmiiksi varovaisia, ja niiden päälle lisätään rankaiseva korotus vuosina 2026–2028:
2026: oletusarvo × 1,10
2027: oletusarvo × 1,20
Vuodesta 2028 eteenpäin: oletusarvo × 1,30
Terästuotteiden, mukaan lukien 7304 ja 7306, osalta vuoden 2027 korotus on 20 %. Tämä tarkoittaa, että ilman varmennettuja tietoja viety putki katsotaan päästöiltään 20 % suuremmiksi kuin oletusarvo, mikä lisää suoraan maahantuojan sertifikaattilaskua ja heikentää kiinalaisten putkien kilpailukykyä toimittajiin verrattuna, jotka pystyvät toimittamaan ajantasaista tietoa.
3.2 Ilmaisjaon mukautus: CBAM-kerroin laskee 95 prosenttiin vuonna 2027
CBAM ei peri maksua 100 prosentista päästöoikeuksista alusta alkaen. Maksua mukautetaan vastaamaan EU:n tuottajien edelleen nauttimaa ilmaista päästöoikeutta CBAM-kertoimen avulla:
2026: 97,5 % (vain 2,5 % päästöistä tosiasiallisesti veloitettu)
2027: 95 % (veloitusosuus nousee 5 prosenttiin)
2034: 0 % (täysi 100 %:n kattavuus)
Vuonna 2027 veloitettu osuus kaksinkertaistuu vuoden 2026 tasosta. Yhdessä 20 prosentin oletusarvonlisän ja sertifikaattien hinnanmuutoksen kanssa efektiivinen hiilikustannus putkitonnia kohden nousee merkittävästi vuodesta toiseen.
3.3 Havainnollistavia vuoden 2027 oletusarvoja 7304- ja 7306-alikoodeille
Oletusarvot vaihtelevat tuotantomaan ja tuotantoreitin mukaan. Seuraavat vuoden 2027 luvut (mukaan lukien 20 %:n korotus, tonneina CO₂e tuotetonnia kohden) antavat käsityksen kustannusten vertailuarvosta:
| CN-koodi | Kuvaus (lyhyt) | Vuoden 2027 oletusarvo (sis. 20 %:n korotuksen) |
| 7304 59 | Saumaton putki, muuta seosterästä, ei kylmävedetyt/valssatut | 9.432 |
| 7304 90 00 | Saumaton putki, ei-pyöreä poikkileikkaus | 9.852 |
| 7306 19 00 | Hitsattu putki, ruostumatonta terästä | 9.900 |
| 7306 30 49 | Kierteitetty hitsattu putki, pyöreä, ei sinkitty | 9.900 |
| 7306 30 72 | Sinkitty hitsattu putki, ulkohalkaisija ≤ 168,3 mm | 9.900 |
Monille 7304- ja 7306-alakoodeille vuoden 2027 oletusarvo on 10 t CO₂e tai lähellä sitä putkitonnia kohden. Havainnollistavalla sertifikaattihinnalla noin 75 euroa/t CO₂e pelkästään CBAM-sertifikaatin oletusarvoinen kustannus voi olla useita satoja euroja tonnilta ennen vuoden 2027 5 prosentin veloitusosuuden ja EUA-päästöoikeuksien hinnanmuutosten soveltamista.
Käytännössä ongelmana on myös se, että oletusarvoihin perustuva reitti voi luokitella vähähiiliset tuottajat väärin. Jos komission vertailureitti ei vastaa todellista tuotantoprosessia (esimerkiksi valokaariuunin tuottajalle annetaan BF-BOF-oletusarvo), viejää ei rangaista suuremmista päästöistä, vaan oletustaulukon epätäydellisyydestä. Kiinalaisille putkiviejille, jotka käyttävät vähähiilisiä reittejä, todennetut todelliset tiedot ovat ainoa tapa korjata tämä vääristymä ja välttää maksaminen oletusarvosta, joka liioittelee heidän hiili-intensiteettiään.
4. Mitä putkiviejien on toimitettava vuodelle 2027
Laillinen CBAM-ilmoittaja on EU:n maahantuoja. Sisällytetyt päästötiedot voivat kuitenkin tulla vain tuotantolaitoksesta. Ilman tehtaalla varmennettuja tietoja maahantuoja ei voi ilmoittaa päästöjä tai sen on käytettävä oletusarvoa 20 prosentin korotuksella. Vuoden 2027 viennin vähimmäisvaatimustenmukaisuuspaketti sisältää:
Valvottu asennussuunnitelma: putkituotantolaitoksen rajojen, päästölähteiden ja tiedonkeruumenetelmien määrittely kattaa prosessin syötemateriaalista (aihio, nauha, liuske) valmiiseen putkeen. Suunnitelmaa on päivitettävä, kun tuotantolinjat tai -prosessit muuttuvat olennaisesti.
Vuosittainen päästöraportti: energian- ja materiaalienkulutusta koskevien tietojen yhdistäminen ja putkitonnia kohden laskettujen CN-koodin toiminnallisten yksiköiden mukaan jäljitettävien ja todennettavien lähdeasiakirjojen avulla.
Kolmannen osapuolen suorittama akkreditoidun CBAM-todentajan varmennus: siirtymäkauden laskentataulukot eivät enää riitä. Päästöraportti on varmennettava; ilman varmennusraporttia maahantuoja ei voi käyttää todellisia arvoja ja sovelletaan 20 prosentin oletusarvoista lisähintaa.
Todennetun datapaketin toimittaminen EU:n maahantuojalle, joka jättää vuosittaisen CBAM-ilmoituksen. Viejät voivat myös arvioida, voidaanko Kiinassa tosiasiallisesti maksettua hiilen hintaa vaatia vähennyksenä, mutta näyttökynnys on korkea ja edellyttää täydellisiä, CBAM-yhteensopivia hiilimaksutietoja.
5. Strategiset vaikutukset kiinalaisille putkiviejille
Vuosi 2027 ei ole CBAM:n alku, mutta se on vuosi, jolloin kustannuksista tulee ilmeisiä ja väistämättömiä. Viejät, jotka eivät rakentaneet päästötietojärjestelmää siirtymäkauden aikana, kohtaavat 20 prosentin oletuskorotuksen ensimmäisessä selvitysjaksossa, joko luovuttaen katetta tai menettäen tilauksia toimittajille, joilla on todennettavissa olevia tietoja.
Käytännön prioriteetit ovat:
Kartoita ensin volyymiltaan suurimmat alakoodit 7304 ja 7306 ja laadi päästökertoimet alakooditasolla sen sijaan, että käsittelisit "teräsputkea" yhtenä kategoriana;
Viimeistele vuoden 2026 tietojen varmennus, jotta EU:n maahantuojalla on käyttökelpoiset todelliset arvot ennen 30. syyskuuta 2027 päättyvää määräaikaa;
Integroi CBAM-sertifikaatin kustannukset EU:n hinnoittelumalleihin vertaamalla todellisen arvon reittiä oletusarvoiseen reittiin ja käytä tätä vertailua neuvotteluissa EU:n asiakkaiden kanssa;
Valokaariuunissa tai vähähiilisiä prosesseja käyttävien putkilinjojen osalta toimita ennakoivasti todelliset tiedot oletustaulukon reittiluokitteluvirheiden korjaamiseksi, jotta vähähiilisiä putkia ei rangaista ikään kuin ne olisivat runsashiilisiä.
Julkaisuaika: 20.10.2026
