1. Zašto je 2027. prva stvarna godina usklađenosti
TheCBAMPrijelazno razdoblje završilo je 31. prosinca 2025. Konačno razdoblje započelo je 1. siječnja 2026., ali 2026. se najbolje može shvatiti kao godina prikupljanja podataka i provjere: obveza kupnje ne stupa na snagu odmah, dok se pritisak financijskog poravnanja koncentrira u 2027. godini.
Dva datuma definiraju 2027. godinu za izvoznike čeličnih cijevi:
1. veljače 2027.: CBAM certifikati kreću u prodaju; uvoznici iz EU počinju kupovati certifikate koji odgovaraju ugrađenim emisijama uvezene robe.
30. rujna 2027.: rok je za prvu godišnju deklaraciju koja obuhvaća uvoz iz 2026. i njihove ugrađene emisije. U praksi, svaka tona cijevi 7304/7306 isporučena u EU u 2026. mora imati deklarirane emisije i predane certifikate do tog datuma.
Stoga je 2027. godina u kojoj CBAM prelazi s izvještavanja na plaćanje izvoza čeličnih cijevi.
2. CN 7304 i 7306 su u potpunosti obuhvaćeni
Oba 7304 (bešavne cijevi, cijevi i šuplji profili) i 7306 (ostalozavarene cijevi, cijevi i šuplji profili) spadaju u opseg CBAM-a za željezo i čelik, a pokrivenost je na razini cijelog naslova, nije ograničena na odabrane podkodove.
To znači bešavne cijevi (7304), zavarene cijevi (7306),linijska cijev, kućišta i cijevi, precizne cijevi i pocinčane cijevi spadaju u opseg kad god su klasificirane pod 7304 ili 7306. Ne postoji izuzeće podkoda koje isključuje određeni cijevni proizvod iz obveze CBAM-a.
3. Kako se izračunava trošak ugljika za 2027.: Zadana marža plus prilagodba besplatne dodjele
Trošak CBAM-a koji snosi uvoznik ovisi o četiri varijable: ugrađene emisije × obujam uvoza × cijena certifikata × faktor prilagodbe besplatne dodjele.
3.1 Marža od 20% na zadanu vrijednost
Ako izvoznik ne može dostaviti provjerene podatke o stvarnim emisijama, uvoznik iz EU-a prisiljen je na zadane vrijednosti Komisije. Ove zadane vrijednosti su već konzervativne, a kaznena marža se primjenjuje na njih tijekom razdoblja 2026. – 2028.:
2026: zadano × 1,10
2027: zadano × 1,20
Od 2028. nadalje: zadano × 1,30
Za čeličnu robu, uključujući 7304 i 7306, marža za 2027. iznosi 20%. To znači da se s cijevi izvezenom bez provjerenih podataka postupa kao da emitira 20% više od zadane osnovne vrijednosti, što izravno povećava račun uvoznika za certifikat i narušava konkurentnost kineskih cijevi u odnosu na dobavljače koji mogu pružiti stvarne podatke.
3.2 Prilagodba besplatne dodjele: faktor CBAM-a pada na 95% u 2027.
CBAM ne naplaćuje 100% ugrađenih emisija od samog početka. Naknada se prilagođava kako bi odražavala besplatnu dodjelu koju proizvođači u EU još uvijek uživaju, putem CBAM faktora:
2026.: 97,5% (efektivno obračunato samo 2,5% emisija)
2027.: 95% (naplaćeni udio raste na 5%)
2034: 0% (puna pokrivenost od 100%)
U 2027. naplaćeni udio udvostručuje se u odnosu na razinu iz 2026. U kombinaciji s 20%-tnom zadanom maržom i kretanjem cijene certifikata, efektivni trošak ugljika po toni cijevi značajno raste iz godine u godinu.
3.3 Ilustrativne zadane vrijednosti za podkodove 7304 i 7306 iz 2027.
Zadane vrijednosti razlikuju se ovisno o zemlji proizvodnje i proizvodnom postupku. Sljedeće brojke za 2027. (uključujući 20%-tnu maržu, u t CO₂e po toni proizvoda) daju osjećaj referentne cijene:
| KN oznaka | Opis (kratak) | Zadana vrijednost za 2027. (uklj. 20% marže) |
| 7304 59 | Bešavne cijevi, od ostalih legiranih čelika, ne hladno vučene/valjane | 9.432 |
| 7304 90 00 | Bešavna cijev, nekružnog presjeka | 9.852 |
| 7306 19 00 | Zavarena cijev, ne od nehrđajućeg čelika | 9.900 |
| 7306 30 49 | Navojna zavarena cijev, okrugla, nepocinčana | 9.900 |
| 7306 30 72 | Pocinčana zavarena cijev, vanjski promjer ≤ 168,3 mm | 9.900 |
Za mnoge podkodove 7304 i 7306, zadana vrijednost za 2027. godinu iznosi ili je blizu 10 t CO₂e po toni cijevi. Uz ilustrativnu cijenu certifikata od oko 75 €/t CO₂e, samo trošak certifikata CBAM po zadanoj vrijednosti može se približiti nekoliko stotina eura po toni, prije primjene naplaćenog udjela od 5% u 2027. godini i bilo kakvog kretanja cijena EUA.
Daljnji praktični problem jest da ruta s zadanim vrijednostima može pogrešno klasificirati proizvođače s nižim udjelom ugljika. Tamo gdje referentna ruta Komisije ne odražava stvarni proizvodni put (na primjer, proizvođaču elektrolučne peći dodijeljena je zadana ruta BF-BOF), izvoznik se kažnjava ne zbog većih emisija, već zbog nepotpunosti tablice zadanih vrijednosti. Za kineske izvoznike cijevi koji koriste rute s nižim udjelom ugljika, provjereni stvarni podaci jedini su način da se ispravi ovo iskrivljenje i izbjegne plaćanje zadane vrijednosti koja precjenjuje njihov intenzitet ugljika.
4. Što izvoznici cijevi moraju isporučiti za 2027. godinu
Pravni deklarant CBAM-a je uvoznik u EU. Međutim, podaci o ugrađenim emisijama mogu potjecati samo od proizvodnog postrojenja. Bez podataka provjerenih na tvorničkoj strani, uvoznik ili ne može deklarirati ili se mora vratiti na zadanu vrijednost s maržom od 20%. Minimalni paket usklađenosti za izvoz u 2027. uključuje:
Plan nadzirane instalacije: definiranje granica pogona za proizvodnju cijevi, izvora emisija i metoda prikupljanja podataka, koji pokriva proces od ulaza (obrt, traka, kostura) do gotove cijevi. Plan se mora ažurirati kada se proizvodne linije ili procesi značajno promijene.
Godišnje izvješće o emisijama: objedinjavanje zapisa o potrošnji energije i materijala te izračun ugrađenih emisija po toni cijevi, prema funkcionalnoj jedinici CN koda, sa sljedivim i provjerljivim izvornim dokumentima.
Provjera treće strane koju provodi akreditirani CBAM verifikator: proračunske tablice prijelaznog razdoblja više nisu dovoljne. Izvješće o emisijama mora biti verificirano; bez izvješća o provjeri uvoznik ne može koristiti stvarne vrijednosti i primjenjuje se zadana marža od 20%.
Dostava provjerenog paketa podataka uvozniku iz EU-a, koji podnosi godišnju CBAM izjavu. Izvoznici također mogu procijeniti može li se bilo koja cijena ugljika efektivno plaćena u Kini zatražiti kao odbitak, ali prag dokazivanja je visok i zahtijeva potpune, CBAM-kompatibilne evidencije o plaćanju ugljika.
5. Strateške implikacije za kineske izvoznike cijevi
2027. nije početak CBAM-a, ali je godina u kojoj trošak postaje eksplicitan i neizbježan. Izvoznici koji nisu izgradili sustav podataka o emisijama tijekom prijelaznog razdoblja suočit će se s 20%-tnom maržom u prvom ciklusu poravnanja, bilo ustupkom marže ili gubitkom narudžbi od dobavljača s provjerljivim podacima.
Praktični prioriteti su:
Prvo mapirajte podkodove 7304 i 7306 s najvećim volumenom i izradite faktore emisije na razini podkoda, umjesto da se „čelične cijevi“ tretiraju kao jedna kategorija;
Završiti provjeru podataka iz 2026. kako bi uvoznik iz EU-a imao upotrebljive stvarne vrijednosti prije roka 30. rujna 2027.;
Integrirati trošak CBAM certifikata u modele određivanja cijena u EU, uspoređujući stvarnu vrijednost rute s zadanom rutom, te koristiti tu usporedbu u pregovorima s kupcima iz EU;
Za cijevi koje koriste EAF ili postupke s nižim udjelom ugljika, proaktivno dostavite stvarne podatke kako biste ispravili pogrešnu klasifikaciju rute u zadanoj tablici, tako da cijevi s nižim udjelom ugljika ne budu kažnjene kao da su visokougljične.
Vrijeme objave: 20. listopada 2026.
