1. Kodėl 2027-ieji yra pirmieji tikri atitikties metai
TheCBAMPereinamasis laikotarpis baigėsi 2025 m. gruodžio 31 d. Galutinis laikotarpis prasidėjo 2026 m. sausio 1 d., tačiau 2026-uosius geriausia suprasti kaip duomenų rinkimo ir tikrinimo metus: pirkimo įpareigojimas neįsigalioja iš karto, o finansinis atsiskaitymo spaudimas susikaupia 2027 m.
Plieninių vamzdžių eksportuotojams 2027 m. apibrėžia dvi datos:
2027 m. vasario 1 d.: Pradedami pardavinėti CBAM sertifikatai; ES importuotojai pradeda pirkti sertifikatus, atitinkančius importuojamų prekių išmetamųjų teršalų kiekį.
2027 m. rugsėjo 30 d.: turi būti pateikta pirmoji metinė deklaracija, apimanti 2026 m. importą ir su juo susijusius išmetamuosius teršalus. Praktiškai iki tos datos turi būti deklaruotas kiekvienos į ES 2026 m. išsiųstos tonos 7304 / 7306 vamzdžių išmetamųjų teršalų kiekis ir grąžinti sertifikatai.
Taigi 2027-ieji yra metai, kai CBAM pereina nuo ataskaitų teikimo prie mokėjimo už plieninių vamzdžių eksportą.
2. CN 7304 ir 7306 yra visiškai aprėpti
Abu 7304 (besiūliai vamzdžiai, vamzdžiai ir tuščiaviduriai profiliai) ir 7306 (kitisuvirinti vamzdžiai, vamzdžiai ir tuščiaviduriai profiliai) patenka į CBAM geležies ir plieno taikymo sritį, ir aprėptis apima visą poziciją, neapsiribojant pasirinktais subkodais.
Tai reiškia besiūlius vamzdžius (7304), suvirintus vamzdžius (7306),vamzdynas, apvalkalai ir vamzdynai, preciziniai vamzdžiai ir cinkuoti vamzdžiai patenka į taikymo sritį, jei jie klasifikuojami pagal 7304 arba 7306. Nėra jokios subkodo išimties, kuri pašalintų konkretų vamzdžių gaminį iš CBAM prievolės.
3. Kaip apskaičiuojamos 2027 m. anglies dioksido sąnaudos: numatytasis antkainis ir nemokamų paskirstymų koregavimas
Importuotojo patiriamos CBAM išlaidos priklauso nuo keturių kintamųjų: integruotų išmetamųjų teršalų × importo kiekio × sertifikato kainos × nemokamų leidimų paskirstymo koregavimo koeficiento.
3.1 20 % numatytosios vertės antkainis
Jei eksportuotojas negali pateikti patikrintų faktinių išmetamųjų teršalų duomenų, ES importuotojui taikomos Komisijos numatytosios vertės. Šios numatytosios vertės jau yra konservatyvios, o 2026–2028 m. prie jų pridedamas baudžiamasis antkainis:
2026 m.: numatytoji reikšmė × 1,10
2027 m.: numatytoji reikšmė × 1,20
Nuo 2028 m.: numatytoji vertė × 1,30
Plieno gaminiams, įskaitant 7304 ir 7306, 2027 m. antkainis yra 20 %. Tai reiškia, kad vamzdis, eksportuotas be patikrintų duomenų, laikomas išskiriančiu 20 % daugiau teršalų nei numatytoji bazinė vertė, todėl tiesiogiai padidėja importuotojo sertifikatų sąskaita ir sumažėja Kinijos vamzdžių konkurencingumas, palyginti su tiekėjais, galinčiais pateikti faktinius duomenis.
3.2 Nemokamų leidimų paskirstymo koregavimas: CBAM koeficientas sumažėja iki 95 % 2027 m.
CBAM netaiko mokesčio už 100 % įterptųjų išmetamųjų teršalų iš karto. Mokestis koreguojamas atsižvelgiant į nemokamus leidimus, kuriais vis dar naudojasi ES gamintojai, taikant CBAM koeficientą:
2026 m.: 97,5 % (tik 2,5 % išmetamųjų teršalų kiekio faktiškai apmokestinta)
2027 m.: 95 % (apmokestinama dalis padidėja iki 5 %)
2034 m.: 0 % (visiškas 100 % padengimas)
2027 m. apmokestinta dalis padvigubės, palyginti su 2026 m. lygiu. Kartu su 20 % numatytuoju antkainiu ir sertifikatų kainos svyravimais, faktinės anglies dioksido sąnaudos vienai vamzdžių tonai kasmet gerokai išauga.
3.3 Iliustracinės 2027 m. numatytosios vertės 7304 ir 7306 subkodams
Numatytosios vertės skiriasi priklausomai nuo gamybos šalies ir gamybos būdo. Šie 2027 m. skaičiai (įskaitant 20 % antkainį, išreikštą t CO₂e vienai produkto tonai) leidžia suprasti sąnaudų lyginamąjį rodiklį:
| KN kodas | Aprašymas (trumpas) | 2027 m. numatytoji vertė (įskaitant 20 % antkainį) |
| 7304 59 | Besiūliai vamzdžiai, iš kito legiruotojo plieno, nešaltai tempti / nevalcuoti | 9.432 |
| 7304 90 00 | Besiūlis vamzdis, neapvalus skerspjūvis | 9.852 |
| 7306 19 00 | Suvirintas vamzdynas, ne nerūdijančio plieno | 9.900 |
| 7306 30 49 | Srieginis suvirintas vamzdis, apvalus, necinkuotas | 9.900 |
| 7306 30 72 | Cinkuotas suvirintas vamzdis, išorinis skersmuo ≤ 168,3 mm | 9.900 |
Daugeliui 7304 ir 7306 subkodų 2027 m. numatytoji vertė yra lygi arba artima 10 t CO₂e vienai vamzdžio tonai. Esant iliustracinei sertifikato kainai, kuri yra apie 75 EUR/t CO₂e, vien numatytoji CBAM sertifikato kaina gali siekti kelis šimtus eurų už toną, prieš pritaikant 5 % taikomą dalį 2027 m. ir bet kokius EUA kainų pokyčius.
Dar viena praktinė problema yra ta, kad numatytosios vertės metodas gali neteisingai klasifikuoti mažiau anglies dioksido išskiriančius gamintojus. Kai Komisijos etaloninis metodas neatspindi faktinio gamybos proceso (pavyzdžiui, elektros lanko krosnies gamintojui priskiriamas BF-BOF numatytasis metodas), eksportuotojas baudžiamas ne už didesnį išmetamųjų teršalų kiekį, o už numatytosios lentelės neišsamumą. Kinijos vamzdžių eksportuotojams, naudojantiems mažiau anglies dioksido išskiriančius metodus, patikrinti faktiniai duomenys yra vienintelis būdas ištaisyti šį iškraipymą ir išvengti mokėjimo pagal numatytąją vertę, kuri pervertina jų anglies dioksido intensyvumą.
4. Ką vamzdžių eksportuotojai privalo pristatyti 2027 m.
Teisėtas CBAM deklarantas yra ES importuotojas. Tačiau integruoti išmetamųjų teršalų duomenys gali būti gaunami tik iš gamybos įrenginio. Neturėdamas gamykloje patikrintų duomenų, importuotojas negali deklaruoti arba turi grįžti prie numatytosios vertės su 20 % antkainiu. Minimalus atitikties paketas 2027 m. eksportui apima:
Stebimo įrengimo planas: apibrėžiamos vamzdžių gamybos įrenginio ribos, išmetamųjų teršalų šaltiniai ir duomenų rinkimo metodai, apimantis procesą nuo žaliavų (ruošinių, juostų, skaidulų) iki gatavų vamzdžių. Planas turi būti atnaujinamas, kai gamybos linijos ar procesai iš esmės pasikeičia.
Metinė išmetamųjų teršalų ataskaita: energijos ir medžiagų suvartojimo įrašų konsolidavimas ir integruotų išmetamųjų teršalų kiekio apskaičiavimas vienai vamzdžių tonai pagal KN kodo funkcinį vienetą, pateikiant atsekamus ir patikrinamus šaltinio dokumentus.
Trečiosios šalies atliekamas akredituoto CBAM vertintojo patikrinimas: pereinamojo laikotarpio skaičiuoklių nebepakanka. Išmetamųjų teršalų ataskaita turi būti patikrinta; be patikrinimo ataskaitos importuotojas negali naudoti faktinių verčių ir taikomas numatytasis 20 % antkainis.
Patikrinto duomenų paketo pateikimas ES importuotojui, kuris teikia metinę CBAM deklaraciją. Eksportuotojai taip pat gali įvertinti, ar Kinijoje faktiškai sumokėta anglies dioksido kaina gali būti atskaityta, tačiau įrodymų riba yra aukšta ir reikalingi išsamūs, CBAM reikalavimus atitinkantys anglies dioksido mokėjimų įrašai.
5. Strateginės pasekmės Kinijos vamzdžių eksportuotojams
2027-ieji nėra CBAM pradžia, tačiau tai metai, kai išlaidos tampa aiškios ir neišvengiamos. Eksportuotojams, kurie pereinamuoju laikotarpiu nesukūrė išmetamųjų teršalų duomenų sistemos, pirmajame atsiskaitymo cikle bus taikomas 20 % numatytasis antkainis, nes jie arba nuleis pelno maržą, arba praras užsakymus tiekėjams, kurių duomenis galima patikrinti.
Praktiniai prioritetai yra šie:
Pirmiausia susiekite didžiausio kiekio 7304 ir 7306 subkodus ir sudarykite emisijos koeficientus subkodų lygmeniu, o ne traktuokite „plieninius vamzdžius“ kaip vieną kategoriją;
Užbaigti 2026 m. duomenų patikrinimą, kad ES importuotojas iki 2027 m. rugsėjo 30 d. termino turėtų tinkamas naudoti faktines vertes;
Integruoti CBAM sertifikato kainą į ES kainodaros modelius, lyginant faktinės vertės maršrutą su numatytuoju maršrutu, ir naudoti šį palyginimą derybose su ES klientais;
Vamzdžių linijoms, kuriose naudojami EAF arba mažiau anglies dioksido išskiriantys procesai, iniciatyviai pateikite faktinius duomenis, kad numatytojoje lentelėje būtų ištaisytas maršruto klasifikavimo netikslumas, jog mažiau anglies dioksido išskiriantys vamzdžiai nebūtų nubausti taip, lyg jie būtų daug anglies dioksido išskiriantys.
Įrašo laikas: 2026 m. spalio 20 d.
