1. Яагаад 2027 он бол анхны жинхэнэ хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийн жил вэ?
ньCBAMШилжилтийн үе 2025 оны 12-р сарын 31-нд дууссан. Эцсийн хугацаа 2026 оны 1-р сарын 1-нд эхэлсэн боловч 2026 оныг өгөгдөл болон баталгаажуулалтын хуримтлалын жил гэж ойлгох нь хамгийн зөв: худалдан авалтын үүрэг шууд нөлөөлдөггүй бол санхүүгийн тохиролцооны дарамт 2027 онд төвлөрдөг.
Ган хоолой экспортлогчдын хувьд 2027 оныг хоёр огноо тодорхойлдог:
2027 оны 2-р сарын 1: CBAM гэрчилгээ худалдаанд гарлаа; Европын холбооны импортлогчид импортын барааны ялгаралтад тохирсон гэрчилгээг худалдан авч эхэллээ.
2027 оны 9-р сарын 30: 2026 оны импорт болон тэдгээрийн ялгарлыг хамарсан анхны жилийн мэдүүлгийг гаргах ёстой. Практикт 2026 онд Европын Холбоонд тээвэрлэсэн 7304 / 7306 хоолойн тонн бүр ялгаруулалтын мэдүүлгээ гаргаж, тухайн өдрөөс өмнө гэрчилгээгээ хүлээлгэн өгөх ёстой.
Тиймээс 2027 он бол CBAM нь ган хоолойн экспортын тайлангаас төлбөр тооцоо руу шилжих жил юм.
2. CN 7304 болон 7306 нь бүрэн хамрагдсан
Хоёулаа 7304 (оёдолгүй хоолой, хоолой болон хөндий профайл) болон 7306 (бусадгагнасан хоолой, хоолой болон хөндий профайлууд) нь CBAM төмөр, гангийн хамрах хүрээнд багтах бөгөөд хамрах хүрээ нь сонгосон дэд кодоор хязгаарлагдахгүй, бүхэл бүтэн гарчгийн түвшинд байна.
Энэ нь оёдолгүй хоолой (7304), гагнасан хоолой (7306) гэсэн үг,шугам хоолой, бүрхүүл ба хоолой, нарийн хоолой болон цайрдсан хоолой нь 7304 эсвэл 7306 ангилалд багтсан тохиолдолд хамаарна. Тодорхой хоолойн бүтээгдэхүүнийг CBAM-ийн үүргээс хасдаг дэд кодын хайчилбар байхгүй.
3. 2027 оны нүүрстөрөгчийн өртгийг хэрхэн тооцдог вэ: Анхдагч нэмэгдэл болон үнэгүй хуваарилалтын тохируулга
Импортлогчийн CBAM-ийн зардал нь дөрвөн хувьсагчаас хамаарна: суулгагдсан ялгаруулалт × импортын хэмжээ × гэрчилгээний үнэ × үнэгүй хуваарилалтын тохируулгын коэффициент.
3.1 Анхдагч үнийн 20%-ийн нэмэгдэл
Хэрэв экспортлогч нь баталгаажсан бодит ялгаруулалтын өгөгдлийг өгч чадахгүй бол Европын Холбооны импортлогчийг Комиссын анхдагч утгуудад шилжүүлнэ. Эдгээр анхдагч утгууд нь аль хэдийн консерватив бөгөөд 2026-2028 оны хооронд шийтгэлийн нэмэлт нэмэгдэл нэмэгдэнэ:
2026: анхдагч × 1.10
2027: анхдагч × 1.20
2028 оноос хойш: анхдагч × 1.30
7304 болон 7306 зэрэг ган бүтээгдэхүүний хувьд 2027 оны нэмэлт нэмэгдэл нь 20% байна. Энэ нь баталгаажсан мэдээлэлгүйгээр экспортолсон хоолойг анхдагч суурь хэмжээнээс 20%-иар илүү ялгаруулж байна гэж үзэж, импортлогчийн гэрчилгээний төлбөрийг шууд нэмэгдүүлж, бодит мэдээлэл өгөх боломжтой нийлүүлэгчдийн эсрэг Хятадын хоолойн өрсөлдөх чадварыг бууруулдаг гэсэн үг юм.
3.2 Үнэгүй хуваарилалтын тохируулга: CBAM-ийн хүчин зүйл 2027 онд 95% хүртэл буурна
CBAM нь эхнээсээ л суулгагдсан ялгарлын 100%-д төлбөр авдаггүй. Энэхүү төлбөрийг CBAM хүчин зүйлээр дамжуулан Европын Холбооны үйлдвэрлэгчдийн эдэлж буй үнэгүй хуваарилалтыг тусгах зорилгоор тохируулсан болно:
2026: 97.5% (ялгарлын зөвхөн 2.5% нь үр дүнтэй цэнэглэгдсэн)
2027: 95% (нэхэмжлэх хувь 5% хүртэл өснө)
2034: 0% (бүрэн 100% хамрах хүрээ)
2027 онд ногдох хувь хэмжээ 2026 оны түвшингээс хоёр дахин нэмэгдэнэ. 20%-ийн анхдагч нэмэгдэл болон гэрчилгээний үнийн хөдөлгөөнтэй хослуулан нэг тонн хоолойд ногдох нүүрстөрөгчийн үр дүнтэй зардал жилээс жилд мэдэгдэхүйц өснө.
3.3 7304 болон 7306 дэд кодуудын 2027 оны анхдагч утгуудын жишээ
Үйлдвэрлэсэн улс болон үйлдвэрлэлийн замаас хамааран анхдагч утга нь харилцан адилгүй байдаг. Дараах 2027 оны тоо баримт (нэг тонн бүтээгдэхүүн тутамд ногдох 20%-ийн нэмэгдэл, CO₂e-ээр тооцсон) нь өртгийн жишиг үзүүлэлтийг харуулж байна.
| CN код | Тайлбар (богино) | 2027 оны анхдагч утга (20%-ийн нэмэгдэлтэй) |
| 7304 59 | Хүйтэн аргаар зураагүй/цохиогүй, бусад хайлшин гангаар хийсэн оёдолгүй хоолой | 9.432 |
| 7304 90 00 | Оёдолгүй хоолой, дугуй бус хөндлөн огтлолтой | 9.852 |
| 7306 19 00 | Гагнасан шугам хоолой, зэвэрдэггүй ган | 9.900 |
| 7306 30 49 | Цайрдаагүй, дугуй хэлбэртэй, эрчилсэн гагнасан хоолой | 9.900 |
| 7306 30 72 | Цайрдсан гагнасан хоолой, OD ≤ 168.3 мм | 9.900 |
7304 болон 7306 дэд кодуудын олонхын хувьд 2027 оны анхдагч утга нь хоолойн нэг тонн тутамд 10 т CO₂e буюу түүнээс дээш байна. Гэрчилгээний үнэ ойролцоогоор 75 евро/т CO₂e байх үед CBAM гэрчилгээний анхдагч утга нь 2027 онд ногдуулсан 5%-ийн хувийг хэрэглэхээс өмнө болон Европын Холбооны орнуудад үнийн хэлбэлзэл гарахаас өмнө тонн тутамд хэдэн зуун еврод хүрч болно.
Өөр нэг практик асуудал бол анхдагч утгын маршрут нь нүүрстөрөгч багатай үйлдвэрлэгчдийг буруу ангилж болзошгүй юм. Комиссын лавлагаа маршрут нь бодит үйлдвэрлэлийн замыг тусгаагүй тохиолдолд (жишээлбэл, цахилгаан нуман зуух үйлдвэрлэгчид BF-BOF анхдагч утгыг оноож өгсөн) экспортлогчийг өндөр ялгаруулалтын төлөө биш, харин анхдагч хүснэгтийн бүрэн бус байдлын төлөө торгууль ногдуулдаг. Бага нүүрстөрөгчийн маршрут ашигладаг Хятадын хоолой экспортлогчдын хувьд баталгаажсан бодит өгөгдөл нь энэхүү гажуудлыг засах, нүүрстөрөгчийн эрчимийг хэтрүүлсэн анхдагч утгаараа төлбөр төлөхөөс зайлсхийх цорын ганц арга зам юм.
4. Хоолой экспортлогчид 2027 онд юу нийлүүлэх ёстой вэ?
Хууль ёсны CBAM мэдүүлэгч нь Европын Холбооны импортлогч юм. Гэхдээ суулгагдсан ялгарлын мэдээллийг зөвхөн үйлдвэрийн үйлдвэрээс авах боломжтой. Үйлдвэрийн талаас баталгаажсан мэдээлэлгүйгээр импортлогч мэдүүлж чадахгүй эсвэл 20%-ийн нэмэгдэлтэйгээр анхдагч утга руугаа буцах ёстой. 2027 оны экспортын хамгийн бага нийцлийн багцад дараахь зүйлс орно.
Хяналттай суурилуулалтын төлөвлөгөө: хоолой үйлдвэрлэх байгууламжийн хил хязгаар, ялгаруулалтын эх үүсвэр болон мэдээлэл цуглуулах аргуудыг тодорхойлж, оролт (бэлдмэл, тууз, скальп)-аас эцсийн хоолой хүртэлх үйл явцыг хамарна. Үйлдвэрлэлийн шугам эсвэл үйл явц мэдэгдэхүйц өөрчлөгдөхөд төлөвлөгөөг шинэчлэх ёстой.
Жил бүрийн ялгарлын тайлан: эрчим хүч, материалын хэрэглээний бүртгэлийг нэгтгэж, CN кодын функциональ нэгжээр, мөрдөх боломжтой, баталгаажуулах боломжтой эх сурвалжийн баримт бичгүүдээр хоолойн нэг тонн тутамд агуулагдсан ялгарлыг тооцоолох.
Магадлан итгэмжлэгдсэн CBAM баталгаажуулагчийн гуравдагч этгээдийн баталгаажуулалт: шилжилтийн үеийн хүснэгтүүд хангалтгүй болсон. Ялгарлын тайланг баталгаажуулах ёстой; баталгаажуулалтын тайлангүйгээр импортлогч бодит утгыг ашиглаж чадахгүй бөгөөд 20%-ийн анхдагч нэмэгдэл хүчинтэй болно.
Баталгаажсан өгөгдлийн багцыг Европын Холбооны импортлогч руу хүргэх бөгөөд импортлогч нь жилийн CBAM мэдүүлгийг гаргадаг. Экспортлогчид мөн Хятадад үр дүнтэй төлсөн нүүрстөрөгчийн үнийг суутгал болгон нэхэмжлэх боломжтой эсэхийг үнэлж болох боловч нотлох баримтын босго өндөр бөгөөд CBAM-тай нийцтэй нүүрстөрөгчийн төлбөрийн бүрэн бүртгэлийг шаарддаг.
5. Хятадын хоолой экспортлогчдод үзүүлэх стратегийн үр дагавар
2027 он бол CBAM-ийн эхлэл биш ч зардал тодорхой болж, зайлшгүй гарах жил юм. Шилжилтийн үед ялгарлын мэдээллийн системийг бий болгоогүй экспортлогчид эхний төлбөр тооцооны мөчлөгт 20%-ийн анхдагч нэмэгдэлтэй тулгарах бөгөөд энэ нь ашгийн хэмжээг бууруулах эсвэл баталгаажуулж болох мэдээлэлтэй нийлүүлэгчдэд захиалгаа алдах зэргээр тулгарах болно.
Практик тэргүүлэх чиглэлүүд нь:
"Ган хоолой"-г ганц ангилал гэж үзэхийн оронд хамгийн өндөр эзэлхүүнтэй 7304 ба 7306 дэд кодуудыг эхлээд зураглаж, ялгаралтын коэффициентийг дэд кодын түвшинд бий болгох;
Европын Холбооны импортлогч нь 2027 оны 9-р сарын 30-ны хугацаанаас өмнө ашиглах боломжтой бодит утгыг хадгалахын тулд 2026 оны өгөгдлийг бүрэн баталгаажуулсан байх;
CBAM гэрчилгээний өртгийг Европын холбооны үнийн загварт нэгтгэж, бодит үнэ цэнийн маршрутыг анхдагч маршруттай харьцуулж, уг харьцуулалтыг Европын холбооны үйлчлүүлэгчидтэй хийх хэлэлцээрт ашиглах;
EAF эсвэл бага нүүрстөрөгчийн процесс ашигладаг хоолойн шугамын хувьд анхдагч хүснэгтэд маршрутын буруу ангиллыг засахын тулд бодит өгөгдлийг урьдчилан оруулна уу, ингэснээр бага нүүрстөрөгчийн хоолойг өндөр нүүрстөрөгчийн хоолой шиг шийтгэхгүй.
Нийтэлсэн цаг: 2026 оны 10-р сарын 20
