1. Зашто је 2027. прва година стварне усклађености
TheЦБАМПрелазни период је завршен 31. децембра 2025. године. Дефинитивни период је почео 1. јануара 2026. године, али се 2026. година најбоље разуме као година прикупљања података и верификације: обавеза куповине не ступа на снагу одмах, док се притисак финансијског поравнања концентрише 2027. године.
Два датума дефинишу 2027. годину за извознике челичних цеви:
1. фебруар 2027: Сертификати CBAM пуштају се у продају; увозници из ЕУ почињу да купују сертификате који одговарају уграђеним емисијама увезене робе.
30. септембар 2027: рок је за прву годишњу декларацију, која покрива увоз из 2026. године и њихове уграђене емисије. У пракси, за сваку тону цеви 7304/7306 испоручене у ЕУ 2026. године морају се декларисати емисије и сертификати морати бити предати до тог датума.
Стога је 2027. година у којој CBAM прелази са извештавања на плаћање извоза челичних цеви.
2. CN 7304 и 7306 су у потпуности обухваћени
Оба 7304 (бешавне цеви, цеви и шупљи профили) и 7306 (осталозаварене цеви, цеви и шупљи профили) спадају у обим CBAM гвожђа и челика, а покривеност је на нивоу целог наслова, није ограничена на одабране подкодове.
То значи бешавне цеви (7304), заварене цеви (7306),цев, кућишта и цеви, прецизне цеви и поцинковане цеви су све у опсегу кад год су класификоване под 7304 или 7306. Не постоји изузеће подкода које уклања одређени производ цеви из обавезе CBAM-а.
3. Како се израчунава трошак угљеника за 2027. годину: подразумевана маржа плус прилагођавање бесплатној додели
Трошкови CBAM-а које сноси увозник зависе од четири варијабле: уграђене емисије × обим увоза × цена сертификата × фактор прилагођавања бесплатне расподеле.
3.1 Маржа подразумеване вредности од 20%
Ако извозник не може да достави верификоване податке о стварним емисијама, увозник из ЕУ се присиљава на подразумеване вредности Комисије. Ове подразумеване вредности су већ конзервативне, а казнена маржа се примењује на њих током периода 2026–2028:
2026: подразумевано × 1,10
2027: подразумевано × 1,20
Од 2028. па надаље: подразумевано × 1,30
За челичну робу, укључујући 7304 и 7306, маржа за 2027. годину је 20%. То значи да се цев извезена без верификованих података третира као да емитује 20% више од подразумеване основне вредности, што директно повећава рачун увозника за сертификат и нарушава конкурентност кинеских цеви у односу на добављаче који могу да пруже стварне податке.
3.2 Прилагођавање бесплатној алокацији: CBAM фактор пада на 95% у 2027. години
CBAM не наплаћује 100% уграђених емисија од самог почетка. Накнада се прилагођава како би одражавала бесплатну расподелу коју произвођачи из ЕУ и даље уживају, путем CBAM фактора:
2026: 97,5% (ефективно обрачунато само 2,5% емисија)
2027: 95% (наплаћени удео расте на 5%)
2034: 0% (пуно 100% покривање)
У 2027. години наплаћени удео се удвостручује у односу на ниво из 2026. године. У комбинацији са подразумеваном маржом од 20% и кретањем цене сертификата, ефективни трошкови угљеника по тони цеви значајно расту из године у годину.
3.3 Илустративне подразумеване вредности за подкодове 7304 и 7306 из 2027.
Подразумеване вредности варирају у зависности од земље производње и начина производње. Следеће бројке за 2027. годину (укључујући повећање од 20%, у т CO₂e по тони производа) дају представу о референтној вредности трошкова:
| Шифра КН | Опис (кратак) | Подразумевана вредност за 2027. годину (укљ. повећање од 20%) |
| 7304 59 | Бешавне цеви, од осталог легираног челика, не хладно вучене/ваљане | 9.432 |
| 7304 90 00 | Бешавна цев, некружног попречног пресека | 9.852 |
| 7306 19 00 | Заварена цев, не од нерђајућег челика | 9.900 |
| 7306 30 49 | Навојна заварена цев, кружна, не поцинкована | 9.900 |
| 7306 30 72 | Поцинкована заварена цев, спољни пречник ≤ 168,3 мм | 9.900 |
За многе подкодове 7304 и 7306, подразумевана вредност за 2027. годину је на или близу 10 т CO₂e по тони цеви. По илустративној цени сертификата од око 75 евра/т CO₂e, само цена подразумеваног сертификата CBAM може се приближити неколико стотина евра по тони, пре примене наплаћеног удела од 5% у 2027. години и било каквог кретања цена EUA.
Још један практични проблем је то што рута подразумеване вредности може погрешно класификовати произвођаче са нижом емисијом угљеника. Тамо где референтна рута Комисије не одражава стварни производни пут (на пример, произвођачу електролучне пећи додељена је подразумевана вредност BF-BOF), извозник се кажњава не због већих емисија, већ због непотпуности табеле подразумеваних вредности. За кинеске извознике цеви који користе руте са нижом емисијом угљеника, верификовани стварни подаци су једини начин да се исправи ово изобличење и избегне плаћање по подразумеваној вредности која прецењује њихов интензитет угљеника.
4. Шта извозници цеви морају да испоруче за 2027. годину
Законски декларант CBAM-а је увозник у ЕУ. Међутим, подаци о уграђеним емисијама могу потицати само из производног постројења. Без верификованих података из фабрике, увозник или не може да декларише или мора да се врати на подразумевану вредност са повећањем од 20%. Минимални пакет усклађености за извоз у 2027. години укључује:
План инсталације са праћењем: дефинисање граница погона за производњу цеви, извора емисија и метода прикупљања података, који покрива процес од улаза (гребен, трака, скелп) до готове цеви. План се мора ажурирати када се производне линије или процеси значајно промене.
Годишњи извештај о емисијама: консолидација евиденције о потрошњи енергије и материјала и израчунавање уграђених емисија по тони цеви, по функционалној јединици КН кода, са следљивим и проверљивим изворним документима.
Верификација треће стране од стране акредитованог CBAM верификатора: табеле прелазног периода више нису довољне. Извештај о емисијама мора бити верификован; без извештаја о верификацији, увозник не може да користи стварне вредности и примењује се подразумевана маржа од 20%.
Достава верификованог пакета података увознику из ЕУ, који подноси годишњу CBAM декларацију. Извозници такође могу проценити да ли се било која цена угљеника која је ефективно плаћена у Кини може захтевати као одбитак, али је праг доказивања висок и захтева комплетне, CBAM-компатибилне евиденције о плаћању угљеника.
5. Стратешке импликације за кинеске извознике цеви
2027. није почетак CBAM-а, али је година у којој трошак постаје експлицитан и неизбежан. Извозници који нису изградили систем података о емисијама током прелазног периода суочиће се са подразумеваном маржом од 20% у првом циклусу поравнања, било уступањем марже или губитком поруџбина од добављача са проверљивим подацима.
Практични приоритети су:
Прво мапирајте подкодове 7304 и 7306 са највећим обимом и изградите факторе емисије на нивоу подкода, уместо да третирате „челичне цеви“ као једну категорију;
Завршити верификацију података из 2026. године како би увозник из ЕУ имао употребљиве стварне вредности пре рока 30. септембра 2027. године;
Интегрисати трошкове CBAM сертификата у моделе цена ЕУ, упоређујући стварну вредност руте са подразумеваном рутом, и користити то поређење у преговорима са купцима из ЕУ;
За цевоводе које користе електролабораторијске цевчице (EAF) или процесе са нижим садржајем угљеника, проактивно достављајте стварне податке како бисте исправили погрешну класификацију руте у подразумеваној табели, тако да цеви са нижим садржајем угљеника не буду кажњене као да су са високим садржајем угљеника.
Време објаве: 20. октобар 2026.
