I. Nuutste ontwikkelinge in die EU CBAM-beleid

Die EU-koolstofgrensaanpassingsmeganisme (CBAM) het amptelik sy "laaifase" op 1 Januarie 2026 betree, wat die oorgang van administratiewe verklaring na volle finansiële verantwoordelikheid aandui. Ses produkkategorieë word aanvanklik gedek: staal, sement, aluminium, kunsmis, elektrisiteit en waterstof.

Sedert 2026 is verskeie beduidende aanpassings aan CBAM aangebring:

(1) Koolstofprys bly hoog

In die tweede kwartaal van 2026 het die CBAM-sertifikaatprys gestaan ​​op€75,28/ton (ongeveer RMB 585/ton), wat 'n hoë vlak handhaaf. Vanaf 2027 sal die prysmeganisme van kwartaallikse na weeklikse aankondigings verskuif, intyds gekoppel aan EU ETS-veilingpryse.

(2) Standaardwaardes aansienlik verminder

Op 31 Julie 2026 het die EU Verordening (EU) 2026/1740 uitgevaardig, wat CBAM se standaardwaardes wesenlik hersien het. Staalprodukte het wydverspreide beduidende verlagings gesien:

Produkkategorie Vorige verstekwaarde (tCO₂/ton) Nuwe Standaardwaarde (tCO₂/ton) Vermindering

Stukwerk/Half-afgehandel (7207) 8.230 3.169 -61.5%

Ru-yster (7201) 7.920 1.660 -79.0%

Legeringstaal Semi-afgewerk (7224) 9.960-10.000 6.110-6.180 -38%

Die nuwe regulasie verwyder die 10%-, 20%- en 30%-opslagkoëffisiënte van die vorige (EU) 2025/2621-regulasie en keer terug na gedifferensieerde standaardwaardes gebaseer op verskillende produksieroetes.

(3) Uitbreiding van die omvang

Op 9 Julie 2026 het die Europese Parlement se Omgewingskomitee gestem om CBAM-dekking van basiese materiale na afgeleide produkte uit te brei. In Desember 2025 het die Europese Kommissie voorgestel om ongeveer 180 staal- en aluminium-intensiewe afgeleide produkte by te voeg, wat masjinerie, hardeware- en metaalprodukte, voertuigonderdele, huishoudelike toestelle en konstruksietoerusting insluit. Die uitbreiding sal na verwagting op 1 Januarie 2028 in werking tree.

(4) Verskerpte maatreëls teen ontduiking

Die nuwe regulasie versterk bepalings teen ontduiking, waar "klein verwerking" nie meer as 'n wettige vermydingsmetode beskou word nie. Wanneer ontduikingspatrone geïdentifiseer word, het die Kommissie die gesag om punitiewe standaard hoë-emissiewaardes van die land van oorsprong toe te pas.

(5) 50-Ton Vrystellingsdrempel

In 2025 het die Kommissie 'n jaarlikse drempel van 50 ton vir invoervrystelling ingestel. Assesserings dui daarop dat hierdie drempel ongeveer 90% van invoerders sal vrystel terwyl dit steeds ongeveer 99% van relevante koolstofvrystellings dek.

II. Impakontleding op die Staalpypbedryf

As staal diep verwerkte produkte, staar staalpype verskeie uitdagings in die gesig onder die CBAM-raamwerk:

(1) Direkte impak op koolstofkoste

Deur standaardwaardeberekeninge te gebruik, kan die uitvoer van een ton CBAM-bedekte staalprodukte 'n bykomende RMB 130 tot 4 670 in koolstofkoste meebring. Alhoewel CBAM-sertifikate deur EU-invoerders aangekoop en teruggegee word, gee invoerders dikwels 'n deel of al hierdie kostes terug aan Chinese verskaffers deur prysverlagings of kontraktuele koolstofkostedelingsklousules.

China se staalproduksie is hoofsaaklik hoogoond-basiese suurstofoond (BF-BOF), met CO₂uitlatings van ongeveer 2.0–2.2 ton per ton staal—veel hoër as die EU se elektriese boogoond (EAF) roete teen 0.4–0.6 ton. Gebaseer op die vroeë 2026 EU-koolstofprys van€88/ton, nadat gratis toelaes teen 2034 volledig uitgefaseer is, kan CBAM-koste vir staaluitvoere na die EU met styg€140–160 per ton.

(2) Uitbreidingsimpak–Staalpype direk ingesluit

Voorheen het staalverwerkingsprodukte soos pype moontlik 'n mate van buffer geniet deur nie as "basiese materiale" geklassifiseer te word nie. Aangesien CBAM egter uitbrei na staal- en aluminium-intensiewe stroomafprodukte, sal staalpype, strukturele staalkomponente en gietysterpype direk in die regulatoriese bestek ingesluit word.

Dit is belangrik om te verduidelik: CBAM-uitbreiding belas nie die hele finale produk nie, maar bereken eerder die ingebedde emissies van staal en aluminium wat in die produk voorkom. Vir staalpype bereken CBAM slegs die ingebedde koolstof van die staal wat in pypproduksie verbruik word.—Die daaropvolgende verwerkings- en vervaardigingsemissies val nie binne die bestek nie.

(3) Dubbele Stapeling van Tariewe en Koolstofkoste

Die nuwe EU-staalinvoerregulasies wat in Julie 2026 van krag is, het belastingvrye invoerkwotas met ongeveer 47% verminder en oortollige invoertariewe van 25% tot 50% verdubbel. Koolstofkoste en tariefhindernisse skep nou 'n saamgestelde effek, wat die totale belastinglas op staalpypuitvoere aansienlik verhoog.

(4) Aansienlik hoër voldoeningsdrempel

Onder volle CBAM-implementering moet uitvoerders voldoen aan streng verpligtinge vir die rapportering van koolstofvrystellingsdata, insluitend produk-koolstofvoetspoorrekeningkunde, derdeparty-dataverifikasie en die indiening van voldoeningsverslae. Chinese staalondernemings staar tans gapings in koolstofmetingstandaarde en data-opspoorbaarheidstelsels in die gesig, wat korttermynrisiko's van nie-nakoming skep.

III. Aanbevelings vir Staalpyp Uitvoerders

1. Hersien produk-KN-kodes: Kontroleer of u staalpypprodukte reeds gedek word of teen 2028 onder die CBAM-bestek gedek sal word.

2. Vestig Koolstofdatabestuurstelsels: Bou digitale koolstofbestuurstelsels van produkvlak tot voorsieningskettingvlak, en skep outentieke, deursigtige en naspeurbare koolstofvrystellingsdatarekords.

3. Prioritiseer Werklike Waarde Verslagdoening: Alhoewel standaardwaardes aansienlik verminder is, bly hulle hoër as werklike emissievlakke vir die meeste Chinese ondernemings. Die gebruik van geverifieerde werklike emissiewaardes kan koolstofbelastingkoste aansienlik verminder. Let daarop dat werklike waarde verslagdoening professionele rekeningkunde en verifikasie deur geakkrediteerde derdeparty-agentskappe vereis.

4. Dryf lae-koolstof-transformasie: Verminder produkkoolstofintensiteit by die bron deur energiestrukture te optimaliseer, lae-koolstof grondstowwe in te voer en produksieprosesse te verbeter.

5. Koördineer met EU-invoerders: Vestig meganismes vir die deel van koolstofdata met EU-invoerders en kommunikeer vooraf reëlings vir die deel van koolstofkoste om bestellingsvertragings of verliese as gevolg van voldoeningsprobleme te vermy.