1. لماذا يُعتبر عام 2027 أول عام امتثال حقيقي؟
السي بي إيه إمانتهت الفترة الانتقالية في 31 ديسمبر 2025. وبدأت الفترة النهائية في 1 يناير 2026، ولكن من الأفضل فهم عام 2026 على أنه عام تراكم البيانات والتحقق: لا يبدأ الالتزام بالشراء على الفور، بينما يتركز ضغط التسوية المالية في عام 2027.
هناك تاريخان يحددان عام 2027 بالنسبة لمصدري الأنابيب الفولاذية:
1 فبراير 2027: تبدأ شهادات CBAM بالبيع؛ ويبدأ مستوردو الاتحاد الأوروبي بشراء الشهادات التي تتوافق مع الانبعاثات المضمنة في السلع المستوردة.
30 سبتمبر 2027: موعد تقديم أول إقرار سنوي، والذي يغطي واردات عام 2026 وانبعاثاتها المتضمنة. عملياً، يجب الإعلان عن انبعاثات كل طن من أنابيب 7304/7306 المشحونة إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2026، وتسليم الشهادات بحلول ذلك التاريخ.
وبالتالي فإن عام 2027 هو العام الذي تنتقل فيه CBAM من مرحلة الإبلاغ إلى مرحلة الدفع مقابل صادرات الأنابيب الفولاذية.
2. يتم تغطية CN 7304 و 7306 بالكامل
كلاهما 7304 (أنابيب غير ملحومة(الأنابيب والقطاعات المجوفة) و7306 (أخرى)أنابيب ملحومةتندرج الأنابيب والقطاعات المجوفة ضمن نطاق CBAM للحديد والصلب، والتغطية على مستوى البند بأكمله، وليست مقتصرة على رموز فرعية مختارة.
وهذا يعني الأنبوب غير الملحوم (7304)، والأنبوب الملحوم (7306).خط الأنابيبتشمل هذه المواصفات جميع أنواع الأنابيب، بما في ذلك الأنابيب الدقيقة والأنابيب المجلفنة، عندما يتم تصنيفها تحت البند 7304 أو 7306. ولا يوجد استثناء فرعي في أي رمز يلغي منتجًا معينًا من الأنابيب من الالتزام بقانون CBAM.
3. كيفية حساب تكلفة الكربون لعام 2027: هامش الربح الافتراضي بالإضافة إلى تعديل التخصيص المجاني
تعتمد تكلفة تعديل تخصيص الانبعاثات التي يتحملها المستورد على أربعة متغيرات: الانبعاثات المضمنة × حجم الاستيراد × سعر الشهادة × عامل تعديل التخصيص المجاني.
3.1 هامش الربح الافتراضي بنسبة 20%
إذا لم يتمكن المصدر من تقديم بيانات انبعاثات فعلية موثقة، يُجبر المستورد من الاتحاد الأوروبي على الالتزام بالقيم الافتراضية للمفوضية. هذه القيم الافتراضية متحفظة بالفعل، وتُضاف إليها رسوم إضافية باهظة خلال الفترة 2026-2028.
2026: الوضع الافتراضي × 1.10
2027: القيمة الافتراضية × 1.20
ابتداءً من عام 2028: الوضع الافتراضي × 1.30
بالنسبة للمنتجات الفولاذية، بما في ذلك 7304 و7306، تبلغ نسبة الزيادة في عام 2027 نسبة 20%. وهذا يعني أن الأنبوب المُصدَّر بدون بيانات مُوثَّقة يُعامل على أنه يُصدر انبعاثات تزيد بنسبة 20% عن خط الأساس الافتراضي، مما يزيد بشكل مباشر من فاتورة شهادة المستورد ويُضعف القدرة التنافسية للأنابيب الصينية مقارنةً بالموردين القادرين على تقديم بيانات فعلية.
3.2 تعديل التخصيص المجاني: ينخفض عامل CBAM إلى 95% في عام 2027
لا تفرض آلية CBAM رسومًا على 100% من الانبعاثات المضمنة منذ البداية. ويتم تعديل الرسوم لتعكس الحصة المجانية التي لا يزال يتمتع بها منتجو الاتحاد الأوروبي، وذلك من خلال عامل CBAM.
2026: 97.5% (2.5% فقط من الانبعاثات يتم تحصيل رسومها فعلياً)
2027: 95% (ترتفع الحصة المحمّلة إلى 5%)
2034: 0% (تغطية كاملة بنسبة 100%)
في عام 2027، تتضاعف الحصة المفروضة مقارنة بمستوى عام 2026. وبالإضافة إلى هامش الربح الافتراضي البالغ 20% وحركة سعر الشهادة، ترتفع تكلفة الكربون الفعلية لكل طن من الأنابيب بشكل ملحوظ على أساس سنوي.
3.3 القيم الافتراضية التوضيحية لعام 2027 للرموز الفرعية 7304 و7306
تختلف القيم الافتراضية باختلاف بلد الإنتاج ومسار الإنتاج. توضح الأرقام التالية لعام 2027 (بما في ذلك هامش الربح البالغ 20%، بوحدة طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون لكل طن من المنتج) معيار التكلفة:
| رمز CN | الوصف (مختصر) | القيمة الافتراضية لعام 2027 (شاملة هامش ربح بنسبة 20٪) |
| 7304 59 | أنبوب غير ملحوم، مصنوع من سبائك فولاذية أخرى، غير مسحوب على البارد/مدرفل | 9.432 |
| 7304 90 00 | أنبوب غير ملحوم، مقطع عرضي غير دائري | 9.852 |
| 7306 19 00 | أنبوب خط ملحوم، غير مصنوع من الفولاذ المقاوم للصدأ | 9.900 |
| 7306 30 49 | أنبوب ملولب ملحوم، دائري، غير مجلفن | 9.900 |
| 7306 30 72 | أنبوب ملحوم مجلفن، قطره الخارجي ≤ 168.3 مم | 9.900 |
بالنسبة للعديد من الرموز الفرعية 7304 و7306، تبلغ القيمة الافتراضية لعام 2027 حوالي 10 أطنان من مكافئ ثاني أكسيد الكربون لكل طن من الأنابيب. وبسعر شهادة توضيحي يبلغ حوالي 75 يورو/طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون، قد تصل تكلفة شهادة CBAM بالقيمة الافتراضية وحدها إلى عدة مئات من اليورو للطن، قبل تطبيق نسبة الـ 5% المفروضة في عام 2027 وأي تغير في أسعار وحدات الانبعاثات الأوروبية.
تتمثل إحدى المشكلات العملية الأخرى في أن مسار القيمة الافتراضية قد يُصنّف المنتجين ذوي الانبعاثات الكربونية المنخفضة تصنيفًا خاطئًا. فعندما لا يعكس المسار المرجعي للمفوضية مسار الإنتاج الفعلي (على سبيل المثال، تخصيص قيمة افتراضية لمنتج فرن القوس الكهربائي من نوع BF-BOF)، لا يُعاقب المُصدِّر بسبب ارتفاع انبعاثاته، بل بسبب عدم اكتمال جدول القيم الافتراضية. بالنسبة لمصدّري الأنابيب الصينيين الذين يستخدمون مسارات ذات انبعاثات كربونية منخفضة، تُعدّ البيانات الفعلية المُوثّقة هي السبيل الوحيد لتصحيح هذا الخلل وتجنّب الدفع بناءً على قيمة افتراضية تُبالغ في تقدير كثافة انبعاثات الكربون لديهم.
4. ما يجب على مصدري الأنابيب تقديمه بحلول عام 2027
المُصرِّح القانوني بموجب نظام CBAM هو المستورد في الاتحاد الأوروبي. لكن بيانات الانبعاثات المُضمَّنة لا يمكن الحصول عليها إلا من منشأة الإنتاج. وبدون بيانات مُدقَّقة من المصنع، لا يستطيع المستورد التصريح أو يضطر إلى استخدام القيمة الافتراضية مع هامش ربح بنسبة 20%. تتضمن حزمة الامتثال الدنيا لصادرات عام 2027 ما يلي:
خطة تركيب مراقبة: تحدد حدود منشأة إنتاج الأنابيب، ومصادر الانبعاثات، وأساليب جمع البيانات، وتغطي العملية من المدخلات (السبائك، والشرائح، والصفائح) إلى الأنبوب النهائي. يجب تحديث الخطة عند حدوث تغييرات جوهرية في خطوط الإنتاج أو العمليات.
تقرير سنوي عن الانبعاثات: توحيد سجلات استهلاك الطاقة والمواد وحساب الانبعاثات المضمنة لكل طن من الأنابيب، حسب الوحدة الوظيفية لرمز CN، مع وثائق مصدر قابلة للتتبع والتحقق.
التحقق من طرف ثالث بواسطة جهة معتمدة من قبل هيئة تقييم الانبعاثات المعتمدة (CBAM): لم تعد جداول البيانات الخاصة بالفترة الانتقالية كافية. يجب التحقق من تقرير الانبعاثات؛ فبدون تقرير التحقق، لا يمكن للمستورد استخدام القيم الفعلية، ويتم تطبيق هامش الربح الافتراضي بنسبة 20%.
يتم تسليم حزمة البيانات الموثقة إلى المستورد في الاتحاد الأوروبي، الذي يقوم بدوره بتقديم الإقرار السنوي لنظام إدارة انبعاثات الكربون (CBAM). كما يجوز للمصدرين تقييم إمكانية خصم أي سعر للكربون تم دفعه فعلياً في الصين، إلا أن متطلبات الإثبات عالية وتتطلب سجلات كاملة ومتوافقة مع نظام إدارة انبعاثات الكربون (CBAM).
5. الآثار الاستراتيجية على مصدري الأنابيب الصينيين
لا يُمثل عام 2027 بداية تطبيق نظام إدارة الأصول القائم على التكلفة (CBAM)، ولكنه العام الذي ستتضح فيه التكلفة وتصبح حتمية. سيواجه المصدرون الذين لم يُنشئوا نظامًا لبيانات الانبعاثات خلال الفترة الانتقالية زيادة افتراضية بنسبة 20% في دورة التسوية الأولى، إما بالتنازل عن هامش الربح أو بخسارة الطلبات لصالح الموردين الذين لديهم بيانات قابلة للتحقق.
الأولويات العملية هي:
قم أولاً برسم خريطة للرموز الفرعية 7304 و 7306 ذات الحجم الأكبر وقم ببناء عوامل الانبعاث على مستوى الرمز الفرعي، بدلاً من التعامل مع "الأنبوب الفولاذي" كفئة واحدة؛
التحقق الكامل من بيانات عام 2026 بحيث يمتلك المستورد في الاتحاد الأوروبي قيمًا فعلية قابلة للاستخدام قبل الموعد النهائي في 30 سبتمبر 2027؛
دمج تكلفة شهادة CBAM في نماذج التسعير الخاصة بالاتحاد الأوروبي، ومقارنة مسار القيمة الفعلية بالمسار الافتراضي، واستخدام تلك المقارنة في المفاوضات مع عملاء الاتحاد الأوروبي؛
بالنسبة لخطوط الأنابيب التي تستخدم أفران القوس الكهربائي أو عمليات الكربون المنخفض، قم بتقديم البيانات الفعلية بشكل استباقي لتصحيح سوء تصنيف المسار في الجدول الافتراضي، حتى لا يتم معاقبة الأنابيب ذات الكربون المنخفض كما لو كانت ذات كربون مرتفع.
تاريخ النشر: 20 أكتوبر 2026
