I. AB CBAM Siyasətindəki Son İnkişaflar

AB Karbon Sərhəd Tənzimləmə Mexanizmi (CBAM) rəsmi olaraq 1 yanvar 2026-cı ildə "yükləmə mərhələsinə" qədəm qoydu və bu da inzibati bəyannamədən tam maliyyə məsuliyyətinə keçidi qeyd etdi. Əvvəlcə altı məhsul kateqoriyası əhatə olunur: polad, sement, alüminium, gübrələr, elektrik enerjisi və hidrogen.

2026-cı ildən bəri CBAM-da bir neçə əhəmiyyətli düzəliş edilmişdir:

(1) Karbon Qiyməti Yüksək Qalır

2026-cı ilin 2-ci rübündə CBAM sertifikatının qiyməti ... səviyyəsində idi.avro75.28/ton (təxminən 585 RMB/ton), yüksək səviyyəni qoruyub saxlayacaq. 2027-ci ildən başlayaraq qiymət mexanizmi rüblük elanlardan həftəlik elanlara keçəcək və real vaxt rejimində Aİ ETS hərracının klirinq qiymətləri ilə əlaqələndiriləcək.

(2) Standart Dəyərlər Əhəmiyyətli dərəcədə Azaldılıb

31 iyul 2026-cı ildə Aİ, CBAM standart dəyərlərini əhəmiyyətli dərəcədə yenidən nəzərdən keçirən (Aİ) 2026/1740 saylı Əsasnaməni qəbul etdi. Polad məhsullarında geniş yayılmış əhəmiyyətli azalmalar müşahidə edildi:

Məhsul Kateqoriyası Əvvəlki Standart Dəyər (tCO₂/ton) Yeni Standart Dəyər (tCO)₂/ton) Azaldılması

Pilləkənlər/Yarımfabrikatlar (7207) 8.230 3.169 -61.5%

Dəmir dəmir (7201) 7.920 1.660 -79.0%

Yarımfabrikatlı Yüngül lehimli Polad (7224) 9.960-10.000 6.110-6.180 -38%

Yeni qayda, əvvəlki (AB) 2025/2621 qaydasından 10%, 20% və 30% əlavə dəyər əmsallarını aradan qaldırır və fərqli istehsal marşrutlarına əsaslanan fərqli standart dəyərlərə qayıdır.

(3) Əhatə dairəsinin genişləndirilməsi

9 iyul 2026-cı ildə Avropa Parlamentinin Ətraf Mühit Komitəsi CBAM-ın əhatə dairəsini əsas materiallardan sonrakı hazır məhsullara qədər genişləndirmək üçün səs verdi. 2025-ci ilin dekabr ayında Avropa Komissiyası maşın, aparat və metal məhsulları, nəqliyyat vasitələrinin komponentləri, məişət texnikası və tikinti avadanlıqlarını əhatə edən təxminən 180 polad və alüminium intensiv sonrakı məhsul əlavə etməyi təklif etdi. Genişləndirmənin 1 yanvar 2028-ci ildə qüvvəyə minməsi gözlənilir.

(4) Sərhəd pozuntusuna qarşı tədbirlər sərtləşdirilib

Yeni qayda, "kiçik emal"ın artıq qanuni qaçınma metodu hesab edilmədiyi hallarda, yayınma əleyhinə müddəaları gücləndirir. Yayınma nümunələri müəyyən edildikdə, Komissiya mənşə ölkəsindən cəzalandırıcı yüksək emissiya dəyərlərini tətbiq etmək səlahiyyətinə malikdir.

(5) 50 Tonluq İstisna Ehtiyatı

2025-ci ildə Komissiya illik 50 tonluq idxal azadolma həddini tətbiq etdi. Qiymətləndirmələr göstərir ki, bu həd idxalçıların təxminən 90%-ni azad edəcək və eyni zamanda müvafiq karbon emissiyalarının təxminən 99%-ni əhatə edəcək.

II. Polad Boru Sənayesinə Təsir Təhlili

Dərin emal olunmuş polad məhsulları kimi, polad borular CBAM çərçivəsində bir çox çətinliklərlə üzləşir:

(1) Birbaşa Karbon Xərclərinə Təsir

Standart dəyər hesablamalarına əsasən, bir ton CBAM ilə örtülmüş polad məhsulunun ixracı əlavə olaraq 130 RMB-dən 4670 RMB-ə qədər karbon xərclərinə səbəb ola bilər. CBAM sertifikatları Aİ idxalçıları tərəfindən alınıb təhvil verilsə də, idxalçılar çox vaxt bu xərclərin bir hissəsini və ya hamısını qiymət endirimləri və ya müqavilə üzrə karbon xərclərinin bölüşdürülməsi bəndləri vasitəsilə Çin təchizatçılarına geri qaytarırlar.

Çinin polad istehsalı əsasən domna əsaslı oksigen sobası (BF-BOF) və CO2-dir.₂təxminən 2.0 emissiya–Hər ton polad üçün 2,2 ton—AB-nin elektrik qövs sobası (EAF) marşrutundan 0.4-də daha yüksəkdir–0,6 ton. 2026-cı ilin əvvəllərində AB-nin karbon qiymətinə əsasənavro88/ton, 2034-cü ilə qədər pulsuz icazələr tamamilə ləğv edildikdən sonra, AB-yə polad ixracı üçün CBAM xərcləri arta biləravro140–Ton başına 160.

(2) Genişlənmə Təsiri–Polad Borular Birbaşa Daxildir

Əvvəllər borular kimi polad emalı məhsulları "əsas materiallar" kimi təsnif edilmədiyi üçün müəyyən dərəcədə buferə malik ola bilərdi. Lakin, CBAM polad və alüminium intensiv istifadə olunan sonrakı məhsullara şamil olunduğundan, polad borular, struktur polad komponentləri və çuqun borular birbaşa tənzimləmə əhatə dairəsinə daxil ediləcək.

Aydınlaşdırmaq vacibdir: CBAM genişləndirilməsi bütün hazır məhsula vergi qoymur, əksinə məhsulun tərkibindəki polad və alüminiumun daxil olan emissiyalarını hesablayır. Polad borular üçün CBAM yalnız boru istehsalında istehlak edilən poladın daxil olan karbonunu hesablayır.—sonrakı emal və istehsal tullantıları əhatə dairəsinə daxil deyil.

(3) Tariflərin və Karbon Xərclərinin İkiqat Üst-üstə Düşməsi

2026-cı ilin iyul ayından etibarən qüvvəyə minən yeni Aİ polad idxal qaydaları rüsumsuz idxal kvotalarını təxminən 47% azaltdı və artıq idxal tariflərini 25%-dən 50%-ə qədər ikiqat artırdı. Karbon xərcləri və tarif maneələri artıq mürəkkəbləşdirici təsir yaradır və polad boru ixracına ümumi vergi yükünü əhəmiyyətli dərəcədə artırır.

(4) Uyğunluq Həddi Əhəmiyyətli dərəcədə Yüksəkdir

CBAM-ın tam tətbiqinə əsasən, ixracatçılar məhsulun karbon izi uçotu, üçüncü tərəf məlumatlarının yoxlanılması və uyğunluq hesabatının təqdim edilməsi daxil olmaqla, karbon emissiyaları haqqında məlumatların verilməsi üzrə ciddi öhdəliklərə əməl etməlidirlər. Çin polad müəssisələri hazırda karbon ölçmə standartlarında və məlumatların izlənməsi sistemlərində boşluqlarla üzləşirlər ki, bu da qısamüddətli uyğunsuzluq riskləri yaradır.

III. Polad Boru İxracatçıları üçün Tövsiyələr

1. Məhsulun CN Kodlarını nəzərdən keçirin: Polad boru məhsullarınızın artıq CBAM əhatə dairəsinə daxil olub-olmadığını və ya 2028-ci ilə qədər əhatə olunacağını yoxlayın.

2. Karbon Məlumatlarının İdarə Edilməsi Sistemlərinin Qurulması: Məhsul səviyyəsindən təchizat zənciri səviyyəsinə qədər rəqəmsal karbon idarəetmə sistemləri qurun, orijinal, şəffaf və izlənilə bilən karbon emissiyaları məlumat qeydləri yaradın.

3. Faktiki Dəyər Hesabatına Prioritet Verin: Standart dəyərlər əhəmiyyətli dərəcədə azaldılsa da, əksər Çin müəssisələri üçün faktiki emissiya səviyyələrindən yüksək olaraq qalır. Təsdiqlənmiş faktiki emissiya dəyərlərindən istifadə karbon vergisi xərclərini əhəmiyyətli dərəcədə azalda bilər. Qeyd edək ki, faktiki dəyər hesabatı akkreditə olunmuş üçüncü tərəf agentlikləri tərəfindən peşəkar mühasibat uçotu və yoxlama tələb edir.

4. Aşağı karbonlu transformasiyanı təşviq edin: Enerji strukturlarını optimallaşdırmaqla, aşağı karbonlu xammalın tətbiqi ilə və istehsal proseslərini təkmilləşdirməklə mənbədə məhsulun karbon intensivliyini azaldın.

5. Aİ İdxalçıları ilə əlaqələndirin: Sifariş gecikmələrinin və ya uyğunluq problemləri səbəbindən itkilərin qarşısını almaq üçün Aİ idxalçıları ilə karbon məlumatlarının paylaşılması mexanizmləri yaradın və karbon xərclərinin bölüşdürülməsi barədə əvvəlcədən məlumat verin.