1. Чаму 2027 год — першы год рэальнага выканання патрабаванняў
TheCBAMПераходны перыяд скончыўся 31 снежня 2025 года. Канчатковы перыяд пачаўся 1 студзеня 2026 года, але 2026 год лепш за ўсё разумець як год назапашвання дадзеных і праверкі: абавязацельства па куплі не ўступае ў сілу адразу, а ціск на фінансавыя ўрэгуляванні сканцэнтраваны ў 2027 годзе.
Дзве даты вызначаюць 2027 год для экспарцёраў сталёвых труб:
1 лютага 2027 г.: Сертыфікаты CBAM паступаюць у продаж; імпарцёры ЕС пачынаюць купляць сертыфікаты, якія адпавядаюць убудаваным выкідам імпартных тавараў.
30 верасня 2027 г.: тэрмін падачы першай штогадовай дэкларацыі, якая ахоплівае імпарт у 2026 годзе і звязаныя з ім выкіды. На практыцы да гэтай даты неабходна заявіць аб выкідах кожнай тоны труб 7304/7306, адпраўленай у ЕС у 2026 годзе.
Такім чынам, 2027 год — гэта год, у якім CBAM пяройдзе ад справаздачнасці да аплаты экспарту сталёвых труб.
2. CN 7304 і 7306 ахопліваюцца цалкам
Абодва 7304 (бясшвовыя трубы, трубы і полыя профілі) і 7306 (іншыязварныя трубы, трубы і полыя профілі) падпадаюць пад сферу дзеяння CBAM па жалезнай і сталеліцейнай прамысловасці, і ахоп ахоплівае ўвесь узровень таварных пазіцый, а не абмяжоўваецца асобнымі падкодамі.
Гэта азначае бясшвоўную трубу (7304), зварную трубу (7306),трубаправод, абсадныя і трубныя трубы, дакладныя трубы і ацынкаваныя трубы ўваходзяць у сферу дзеяння, калі яны класіфікуюцца пад 7304 або 7306. Няма выключэнняў з падкодаў, якія б вызвалялі канкрэтны трубны выраб ад абавязацельстваў CBAM.
3. Як разлічваецца кошт выкідаў вугляроду ў 2027 годзе: нацэнка па змаўчанні плюс карэкціроўка бясплатнага размеркавання
Выдаткі на CBAM, якія нясе імпарцёр, залежаць ад чатырох зменных: убудаваныя выкіды × аб'ём імпарту × цана сертыфіката × карэкціруючы каэфіцыент бясплатнага размеркавання.
3.1 20% нацэнка да кошту па змаўчанні
Калі экспарцёр не можа прадаставіць правераныя фактычныя дадзеныя аб выкідах, імпарцёр з ЕС вымушаны пераходзіць да значэнняў Камісіі па змаўчанні. Гэтыя значэнні па змаўчанні ўжо кансерватыўныя, і да іх на перыяд 2026–2028 гадоў дадаецца штрафная нацэнка:
2026: па змаўчанні × 1,10
2027: па змаўчанні × 1,20
З 2028 года: па змаўчанні × 1,30
Для сталёвых вырабаў, у тым ліку 7304 і 7306, нацэнка за 2027 год складае 20%. Гэта азначае, што труба, экспартаваная без правераных дадзеных, лічыцца такой, што выкідвае на 20% больш за базавы ўзровень па змаўчанні, што непасрэдна павялічвае выдаткі імпарцёра на сертыфікат і падрывае канкурэнтаздольнасць кітайскіх труб у параўнанні з пастаўшчыкамі, якія могуць прадаставіць рэальныя дадзеныя.
3.2 Карэкціроўка бясплатнага размеркавання: каэфіцыент CBAM знізіцца да 95% у 2027 годзе
CBAM не спаганяе плату за 100% убудаваных выкідаў з самага пачатку. Плата карэктуецца з улікам бясплатнага размеркавання квот, якім усё яшчэ карыстаюцца вытворцы ЕС, з дапамогай каэфіцыента CBAM:
2026: 97,5% (толькі 2,5% выкідаў фактычна спаганяюцца)
2027: 95% (спаганяемая доля павялічваецца да 5%)
2034: 0% (поўны 100% ахоп)
У 2027 годзе спаганяемая доля падвойваецца ў параўнанні з узроўнем 2026 года. У спалучэнні з 20% нацэнкай па змаўчанні і змяненнем цаны сертыфіката эфектыўны кошт выкідаў вугляроду на тону труб істотна павялічваецца з году ў год.
3.3 Ілюстрацыйныя значэнні па змаўчанні для падкодаў 7304 і 7306 на 2027 год
Значэнні па змаўчанні адрозніваюцца ў залежнасці ад краіны вытворчасці і спосабу вытворчасці. Наступныя лічбы за 2027 год (у тым ліку 20% нацэнка, у тоннах CO₂e на тону прадукцыі) даюць уяўленне аб эталонным значэнні выдаткаў:
| Код КН | Апісанне (кароткае) | Значэнне па змаўчанні на 2027 год (у тым ліку нацэнка 20%) |
| 7304 59 | Бясшвовыя трубы з іншай легаванай сталі, не халоднацягнутыя/не пракачаныя | 9.432 |
| 7304 90 00 | Бясшвовая труба, некруглага папярочнага сячэння | 9.852 |
| 7306 19 00 | Зварная трубаправодная, не з нержавеючай сталі | 9.900 |
| 7306 30 49 | Разьбовая зварная труба, круглая, неацынкаваная | 9.900 |
| 7306 30 72 | Ацынкаваная зварная труба, знешні дыяметр ≤ 168,3 мм | 9.900 |
Для многіх падкодаў 7304 і 7306 значэнне па змаўчанні на 2027 год складае або каля 10 т CO₂e на тону трубы. Пры прыкладнай цане сертыфіката каля 75 еўра/т CO₂e толькі кошт сертыфіката CBAM па змаўчанні можа дасягнуць некалькіх сотняў еўра за тону, да ўжывання 5% спаганяемай долі ў 2027 годзе і любых змен цэн у EUA.
Яшчэ адна практычная праблема заключаецца ў тым, што маршрут са значэннем па змаўчанні можа няправільна класіфікаваць вытворцаў з нізкім узроўнем выкідаў вугляроду. Калі эталонны маршрут Камісіі не адлюстроўвае рэальны вытворчы шлях (напрыклад, вытворцу электрадугавой печы прысвойваецца значэнне па змаўчанні BF-BOF), экспарцёр штрафуецца не за больш высокія выкіды, а за няпоўнасць табліцы па змаўчанні. Для кітайскіх экспарцёраў труб, якія выкарыстоўваюць маршруты з нізкім узроўнем выкідаў вугляроду, правераныя фактычныя дадзеныя — адзіны спосаб выправіць гэта скажэнне і пазбегнуць выплаты па змаўчанні, якое завышае іх вугляродную інтэнсіўнасць.
4. Што павінны паставіць экспарцёры труб да 2027 года
Юрыдычным дэкларантам CBAM з'яўляецца імпарцёр ЕС. Але дадзеныя аб убудаваных выкідах могуць паступаць толькі з вытворчай устаноўкі. Без правераных на заводзе дадзеных імпарцёр альбо не можа дэклараваць, альбо павінен вярнуцца да значэння па змаўчанні з нацэнкай 20%. Мінімальны пакет мер па захаванні адпаведнасці для экспарту ў 2027 годзе ўключае:
План маніторынгу ўстаноўкі: вызначэнне межаў вытворчасці труб, крыніц выкідаў і метадаў збору дадзеных, які ахоплівае працэс ад уваходнага матэрыялу (загатоўка, паласа, шліф) да гатовай трубы. План павінен абнаўляцца пры істотных зменах вытворчых ліній або працэсаў.
Штогадовая справаздача аб выкідах: аб'яднанне запісаў аб спажыванні энергіі і матэрыялаў і разлік убудаваных выкідаў на тону труб па функцыянальнай адзінцы кода CN з выкарыстаннем адсочваемых і правераных зыходных дакументаў.
Праверка трэцім бокам, акрэдытаваным верыфікатарам CBAM: электронных табліц пераходнага перыяду больш недастаткова. Справаздача аб выкідах павінна быць праверана; без справаздачы аб праверцы імпарцёр не можа выкарыстоўваць фактычныя значэнні, і ўжываецца 20% нацэнка па змаўчанні.
Дастаўка праверанага пакета дадзеных імпарцёру з ЕС, які падае штогадовую дэкларацыю CBAM. Экспарцёры таксама могуць ацаніць, ці можна запатрабаваць любую цану за вуглярод, фактычна выплачаную ў Кітаі, у якасці выліку, але парог доказнасці высокі і патрабуе поўных, сумяшчальных з CBAM запісаў аб аплаце вугляроду.
5. Стратэгічныя наступствы для кітайскіх экспарцёраў труб
2027 год — гэта не пачатак CBAM, але гэта год, калі выдаткі становяцца відавочнымі і непазбежнымі. Экспарцёры, якія не стварылі сістэму дадзеных аб выкідах падчас пераходнага перыяду, сутыкнуцца з 20% нацэнкай па змаўчанні ў першым цыкле разлікаў, альбо саступіўшы маржу, альбо страціўшы заказы на карысць пастаўшчыкоў з праверанымі дадзенымі.
Практычныя прыярытэты:
Спачатку адлюстраваць найбольш аб'ёмныя падкоды 7304 і 7306 і пабудаваць каэфіцыенты выкідаў на ўзроўні падкодаў, а не разглядаць «сталёвыя трубы» як адзіную катэгорыю;
Завяршыць праверку дадзеных за 2026 год, каб імпарцёр з ЕС меў прыдатныя для выкарыстання фактычныя значэнні да 30 верасня 2027 года;
Інтэграваць кошт сертыфіката CBAM у мадэлі цэнаўтварэння ЕС, параўноўваючы маршрут па фактычнай кошту з маршрутам па змаўчанні, і выкарыстоўваць гэта параўнанне ў перамовах з кліентамі з ЕС;
Для трубаправодаў, якія выкарыстоўваюць электрадугалечную фурнітуру або працэсы з нізкім утрыманнем вугляроду, неабходна загадзя прадстаўляць фактычныя дадзеныя для выпраўлення няправільнай класіфікацыі маршрутаў у табліцы па змаўчанні, каб трубы з нізкім утрыманнем вугляроду не штрафаваліся за трубы з высокім утрыманнем вугляроду.
Час публікацыі: 20 кастрычніка 2026 г.
