1. Warum 2027 das erste Jahr ist, in dem die Vorschriften wirklich eingehalten werden.
DerCBAMDie Übergangsfrist endete am 31. Dezember 2025. Die endgültige Frist begann am 1. Januar 2026, wobei das Jahr 2026 am besten als Jahr des Daten- und Verifizierungsaufbaus zu verstehen ist: Die Kaufverpflichtung greift nicht sofort, während sich der finanzielle Abwicklungsdruck auf das Jahr 2027 konzentriert.
Für Stahlrohrexporteure sind zwei Stichtage für das Jahr 2027 entscheidend:
1. Februar 2027: CBAM-Zertifikate kommen in den Handel; EU-Importeure beginnen mit dem Kauf von Zertifikaten, die den in den importierten Waren enthaltenen Emissionen entsprechen.
Am 30. September 2027 ist die erste jährliche Emissionserklärung fällig, die die Importe des Jahres 2026 und die darin enthaltenen Emissionen umfasst. Konkret bedeutet dies, dass für jede Tonne 7304/7306-Rohre, die 2026 in die EU geliefert wird, die Emissionen bis zu diesem Datum deklariert und die entsprechenden Zertifikate eingereicht werden müssen.
Das Jahr 2027 ist daher das Jahr, in dem CBAM von der Meldepflicht zur Zahlungspflicht für Stahlrohrexporte übergeht.
2. CN 7304 und 7306 sind vollständig abgedeckt.
Beide 7304 (nahtlose Rohre, Rohre und Hohlprofile) und 7306 (anderegeschweißte RohreRohre und Hohlprofile) fallen unter den Anwendungsbereich des CBAM für Eisen und Stahl, und die Abdeckung erstreckt sich auf die gesamte Positionsebene und ist nicht auf ausgewählte Untercodes beschränkt.
Dies bedeutet nahtloses Rohr (7304), geschweißtes Rohr (7306).RohrleitungGehäuse und Rohrleitungen, Präzisionsrohre und verzinkte Rohre fallen alle in den Anwendungsbereich, wenn sie unter 7304 oder 7306 klassifiziert sind. Es gibt keine Ausnahmeregelung in den Untercodes, die ein bestimmtes Rohrprodukt von der CBAM-Verpflichtung befreit.
3. Berechnung der CO2-Kosten 2027: Standardaufschlag plus Anpassung der kostenlosen Zuteilung
Die vom Importeur zu tragenden CBAM-Kosten hängen von vier Variablen ab: eingebettete Emissionen × Importvolumen × Zertifikatspreis × Anpassungsfaktor für die kostenlose Zuteilung.
3.1 Der 20%ige Standardwertaufschlag
Kann der Exporteur keine verifizierten Emissionsdaten liefern, werden für den EU-Importeur die Standardwerte der Kommission angewendet. Diese Standardwerte sind bereits konservativ, und im Zeitraum 2026–2028 wird zusätzlich ein Strafzuschlag erhoben.
2026: Standard × 1,10
2027: Standard × 1,20
Ab 2028: Standard × 1,30
Für Stahlerzeugnisse, einschließlich der Sorten 7304 und 7306, beträgt der Aufschlag ab 2027 20 %. Dies bedeutet, dass ein ohne verifizierte Daten exportiertes Rohr so behandelt wird, als ob es 20 % mehr Emissionen als der Standardwert emittiert hätte. Dadurch erhöhen sich die Kosten für das Zertifikat des Importeurs direkt, und die Wettbewerbsfähigkeit chinesischer Rohre gegenüber Lieferanten, die tatsächliche Daten vorlegen können, wird beeinträchtigt.
3.2 Anpassung der freien Zuteilung: Der CBAM-Faktor sinkt im Jahr 2027 auf 95 %
CBAM erhebt nicht von vornherein eine Gebühr auf 100 % der eingebetteten Emissionen. Die Gebühr wird über den CBAM-Faktor angepasst, um die EU-Produzenten weiterhin gewährte kostenlose Zuteilung zu berücksichtigen:
2026: 97,5 % (nur 2,5 % der Emissionen werden effektiv in Rechnung gestellt)
2027: 95 % (der belastete Anteil steigt auf 5 %)
2034: 0 % (vollständige 100%ige Abdeckung)
Im Jahr 2027 verdoppelt sich der berechnete Anteil gegenüber dem Niveau von 2026. Zusammen mit dem standardmäßigen Aufschlag von 20 % und der Entwicklung der Zertifikatspreise steigen die effektiven CO2-Kosten pro Tonne Rohr von Jahr zu Jahr deutlich an.
3.3 Beispielhafte Standardwerte für 2027 für die Untercodes 7304 und 7306
Die Standardwerte variieren je nach Produktionsland und Produktionsweg. Die folgenden Zahlen für 2027 (einschließlich des Aufschlags von 20 %, in t CO₂e pro Tonne Produkt) geben einen Anhaltspunkt für die Kostenrichtwerte:
| CN-Code | Kurzbeschreibung | Standardwert 2027 (inkl. 20% Aufschlag) |
| 7304 59 | Nahtloses Rohr, anderer legierter Stahl, nicht kaltgezogen/gewalzt | 9,432 |
| 7304 90 00 | Nahtloses Rohr mit nicht kreisförmigem Querschnitt | 9,852 |
| 7306 19 00 | Geschweißte Rohrleitung, nicht rostfrei | 9.900 |
| 7306 30 49 | Gewindegeschweißtes Rohr, rund, nicht verzinkt | 9.900 |
| 7306 30 72 | Verzinktes Schweißrohr, Außendurchmesser ≤ 168,3 mm | 9.900 |
Für viele Untercodes der Normen 7304 und 7306 liegt der Standardwert für 2027 bei oder nahe 10 t CO₂e pro Tonne Rohr. Bei einem beispielhaften Zertifikatspreis von rund 75 €/t CO₂e können allein die Kosten für das Standard-CBAM-Zertifikat mehrere hundert Euro pro Tonne erreichen, bevor der 5%ige Anteil ab 2027 und etwaige Preisänderungen bei den EUAs berücksichtigt werden.
Ein weiteres praktisches Problem besteht darin, dass die Standardwertmethode kohlenstoffärmere Produzenten falsch einstufen kann. Wenn die Referenzmethode der Kommission nicht den tatsächlichen Produktionsprozess widerspiegelt (beispielsweise wenn einem Elektrolichtbogenofen-Hersteller die Standardmethode Hochofen-Brennstoffzellen-Verfahren zugewiesen wird), wird der Exporteur nicht für höhere Emissionen, sondern für die Unvollständigkeit der Standardwerttabelle bestraft. Für chinesische Rohrexporteure, die kohlenstoffärmere Produktionsmethoden anwenden, sind verifizierte Ist-Daten die einzige Möglichkeit, diese Verzerrung zu korrigieren und zu vermeiden, dass sie aufgrund einer Standardwertmethode zahlen müssen, die ihre CO₂-Intensität überbewertet.
4. Was Rohrexporteure bis 2027 liefern müssen
Der gesetzliche CBAM-Meldepflichtige ist der EU-Importeur. Die eingebetteten Emissionsdaten dürfen jedoch nur von der Produktionsanlage stammen. Ohne werkseitig verifizierte Daten kann der Importeur entweder keine Emissionserklärung abgeben oder muss auf den Standardwert mit einem Aufschlag von 20 % zurückgreifen. Das Mindestpaket zur Einhaltung der Vorschriften für Exporte im Jahr 2027 umfasst:
Ein überwachter Anlagenplan definiert die Grenzen der Rohrproduktionsanlage, Emissionsquellen und Datenerfassungsmethoden und deckt den gesamten Prozess vom Rohmaterial (Rohling, Band, Rohmaterial) bis zum fertigen Rohr ab. Der Plan muss aktualisiert werden, sobald sich Produktionslinien oder -prozesse wesentlich ändern.
Ein jährlicher Emissionsbericht: Zusammenfassung der Aufzeichnungen zum Energie- und Materialverbrauch und Berechnung der eingebetteten Emissionen pro Tonne Rohr, nach CN-Code-Funktionseinheit, mit nachvollziehbaren und überprüfbaren Quelldokumenten.
Überprüfung durch einen akkreditierten CBAM-Prüfer: Die Tabellen aus der Übergangszeit reichen nicht mehr aus. Der Emissionsbericht muss verifiziert werden; ohne Verifizierungsbericht kann der Importeur keine Ist-Werte verwenden, und der Standardaufschlag von 20 % wird fällig.
Die verifizierten Daten werden dem EU-Importeur übermittelt, der daraufhin die jährliche CBAM-Erklärung einreicht. Exporteure können zudem prüfen, ob in China tatsächlich gezahlte CO₂-Preise als Abzug geltend gemacht werden können. Die Nachweisanforderungen sind jedoch hoch und erfordern vollständige, CBAM-kompatible Aufzeichnungen über CO₂-Zahlungen.
5. Strategische Implikationen für chinesische Rohrexporteure
2027 markiert zwar nicht den Beginn des CBAM-Modells, aber in diesem Jahr werden die Kosten deutlich und unvermeidbar. Exporteure, die während der Übergangszeit kein Emissionsdatensystem aufgebaut haben, müssen im ersten Abrechnungszyklus mit einem Standardaufschlag von 20 % rechnen und müssen entweder auf Margen verzichten oder Aufträge an Lieferanten mit verifizierbaren Daten verlieren.
Die praktischen Prioritäten sind:
Zuerst sollten die Untercodes 7304 und 7306 mit dem höchsten Volumen kartiert und Emissionsfaktoren auf Untercodeebene erstellt werden, anstatt „Stahlrohr“ als eine einzige Kategorie zu behandeln.
Vollständige Überprüfung der Daten für 2026, damit der EU-Importeur vor dem Stichtag 30. September 2027 über verwertbare Ist-Werte verfügt;
Die Kosten für CBAM-Zertifikate sollten in die Preismodelle der EU integriert werden, wobei die Methode des tatsächlichen Werts mit der Standardmethode verglichen wird. Dieser Vergleich sollte in Verhandlungen mit EU-Kunden genutzt werden.
Bei Rohrleitungen, die EAF- oder kohlenstoffärmere Verfahren nutzen, sollten proaktiv tatsächliche Daten übermittelt werden, um Fehlklassifizierungen der Routen in der Standardtabelle zu korrigieren, damit kohlenstoffärmere Rohre nicht so benachteiligt werden, als wären sie kohlenstoffreich.
Veröffentlichungsdatum: 20. Oktober 2026
