1. Por qué 2027 es el primer año de cumplimiento real
ElCBAMEl período transitorio finalizó el 31 de diciembre de 2025. El período definitivo comenzó el 1 de enero de 2026, pero 2026 se entiende mejor como un año de acumulación de datos y verificación: la obligación de compra no se hace patente de inmediato, mientras que la presión para la liquidación financiera se concentra en 2027.
Dos fechas definen el año 2027 para los exportadores de tubos de acero:
1 de febrero de 2027: Se ponen a la venta los certificados CBAM; los importadores de la UE comienzan a adquirir certificados que corresponden a las emisiones incorporadas en los productos importados.
30 de septiembre de 2027: vence el plazo para la primera declaración anual, que abarca las importaciones de 2026 y sus emisiones incorporadas. En la práctica, por cada tonelada de tubo 7304/7306 enviada a la UE en 2026, se deben declarar sus emisiones y entregar los certificados correspondientes antes de esa fecha.
Por lo tanto, 2027 es el año en que CBAM pasa de informar a pagar por las exportaciones de tubos de acero.
2. Los trenes CN 7304 y 7306 están cubiertos en su totalidad.
Ambos 7304 (tubos sin costura, tuberías y perfiles huecos) y 7306 (otrostubos soldadosLos productos (tuberías y perfiles huecos) entran dentro del ámbito de aplicación de la norma CBAM sobre hierro y acero, y la cobertura se aplica a nivel de partida completa, no limitada a subcódigos seleccionados.
Esto significa tubo sin costura (7304), tubo soldado (7306),tubería de líneaLas tuberías de revestimiento y de producción, los tubos de precisión y los tubos galvanizados están incluidos en el alcance siempre que se clasifiquen bajo los códigos 7304 o 7306. No existe ninguna excepción en los subcódigos que exima a un producto de tubería en particular de la obligación del CBAM.
3. Cómo se calcula el costo del carbono en 2027: Margen de beneficio predeterminado más ajuste de asignación gratuita
El coste del CBAM que asume el importador depende de cuatro variables: emisiones incorporadas × volumen de importación × precio del certificado × factor de ajuste de asignación gratuita.
3.1 El margen de beneficio por defecto del 20%
Si el exportador no puede proporcionar datos verificados sobre las emisiones reales, el importador de la UE se ve obligado a utilizar los valores predeterminados de la Comisión. Estos valores predeterminados ya son conservadores, y además se aplica un recargo punitivo durante el período 2026-2028:
2026: valor predeterminado × 1.10
2027: valor predeterminado × 1.20
A partir de 2028: valor predeterminado × 1,30
Para los productos de acero, incluidos los grados 7304 y 7306, el margen de beneficio para 2027 es del 20 %. Esto significa que un tubo exportado sin datos verificados se considera que emite un 20 % más que el valor de referencia predeterminado, lo que aumenta directamente el coste de los certificados para el importador y reduce la competitividad del tubo chino frente a los proveedores que pueden proporcionar datos reales.
3.2 Ajuste de asignación libre: el factor CBAM cae al 95% en 2027.
CBAM no aplica el 100 % de las emisiones incorporadas desde el principio. El cargo se ajusta para reflejar la asignación gratuita de la que aún disfrutan los productores de la UE, a través del factor CBAM:
2026: 97,5% (solo el 2,5% de las emisiones se gravan efectivamente)
2027: 95% (la participación gravada aumenta al 5%)
2034: 0% (cobertura total del 100%)
En 2027, la participación en los costos se duplica con respecto al nivel de 2026. Sumado al margen de beneficio predeterminado del 20 % y la variación del precio de los certificados, el costo efectivo del carbono por tonelada de tubo aumenta considerablemente año tras año.
3.3 Valores predeterminados ilustrativos para 2027 para los subcódigos 7304 y 7306
Los valores predeterminados varían según el país de producción y la ruta de producción. Las siguientes cifras de 2027 (incluido el margen de beneficio del 20 %, en toneladas de CO₂e por tonelada de producto) ofrecen una idea del valor de referencia de costes:
| Código CN | Descripción (breve) | Valor predeterminado de 2027 (incluido un margen de beneficio del 20 %) |
| 7304 59 | Tubo sin costura, otro acero aleado, no estirado/laminado en frío. | 9.432 |
| 7304 90 00 | Tubo sin costura, sección transversal no circular | 9.852 |
| 7306 19 00 | Tubería soldada, no inoxidable | 9.900 |
| 7306 30 49 | Tubo roscado soldado, circular, no galvanizado. | 9.900 |
| 7306 30 72 | Tubo soldado galvanizado, diámetro exterior ≤ 168,3 mm | 9.900 |
Para muchos subcódigos 7304 y 7306, el valor predeterminado de 2027 se sitúa en torno a las 10 toneladas de CO₂e por tonelada de tubo. Con un precio de certificado ilustrativo de unos 75 €/t de CO₂e, el coste del certificado CBAM con valor predeterminado puede ascender a varios cientos de euros por tonelada, antes de aplicar la participación del 5 % en 2027 y cualquier variación de precios en los EUA.
Otro problema práctico es que la ruta de valores predeterminados puede clasificar erróneamente a los productores con bajas emisiones de carbono. Cuando la ruta de referencia de la Comisión no refleja la ruta de producción real (por ejemplo, a un productor de hornos de arco eléctrico se le asigna un valor predeterminado de alto horno-congelador de oxígeno básico), el exportador es penalizado no por mayores emisiones, sino por la información incompleta de la tabla de valores predeterminados. Para los exportadores chinos de tubos que utilizan rutas con bajas emisiones de carbono, los datos reales verificados son la única forma de corregir esta distorsión y evitar pagar por un valor predeterminado que sobreestima su intensidad de carbono.
4. Lo que los exportadores de tubos deben entregar para 2027
El declarante legal de CBAM es el importador de la UE. Sin embargo, los datos de emisiones incorporados solo pueden provenir de la planta de producción. Sin datos verificados en fábrica, el importador no puede realizar la declaración o debe recurrir al valor predeterminado con el recargo del 20 %. El paquete mínimo de cumplimiento para las exportaciones de 2027 incluye:
Plan de instalación supervisado: define los límites de la planta de producción de tubos, las fuentes de emisión y los métodos de recopilación de datos, abarcando el proceso desde la materia prima (lingote, tira, astilla) hasta el tubo terminado. El plan debe actualizarse cuando las líneas o los procesos de producción sufran cambios sustanciales.
Informe anual de emisiones: consolidación de los registros de consumo de energía y materiales y cálculo de las emisiones incorporadas por tonelada de tubo, por unidad funcional del código CN, con documentos fuente trazables y verificables.
Verificación por terceros mediante un verificador acreditado por CBAM: las hojas de cálculo del período transitorio ya no son suficientes. El informe de emisiones debe estar verificado; sin un informe de verificación, el importador no puede utilizar valores reales y se aplica el margen de beneficio predeterminado del 20 %.
Entrega del paquete de datos verificados al importador de la UE, quien presenta la declaración anual CBAM. Los exportadores también pueden evaluar si pueden reclamar como deducción los precios del carbono efectivamente pagados en China, pero el umbral probatorio es alto y requiere registros completos de pagos de carbono compatibles con CBAM.
5. Implicaciones estratégicas para los exportadores chinos de tubos
2027 no marca el inicio del CBAM, pero sí es el año en que el costo se vuelve explícito e inevitable. Los exportadores que no implementaron un sistema de datos de emisiones durante el período de transición enfrentarán un recargo por incumplimiento del 20 % en el primer ciclo de liquidación, lo que implicará ceder margen o perder pedidos frente a proveedores con datos verificables.
Las prioridades prácticas son:
Mapee primero los subcódigos 7304 y 7306 de mayor volumen y construya factores de emisión a nivel de subcódigo, en lugar de tratar el "tubo de acero" como una sola categoría;
Verificación completa de los datos de 2026 para que el importador de la UE disponga de valores reales utilizables antes de la fecha límite del 30 de septiembre de 2027;
Integrar el coste del certificado CBAM en los modelos de precios de la UE, comparando la ruta del valor real con la ruta predeterminada, y utilizar esa comparación en las negociaciones con los clientes de la UE;
Para las líneas de tuberías que utilizan hornos de arco eléctrico (EAF) o procesos con bajas emisiones de carbono, envíe proactivamente datos reales para corregir la clasificación errónea de la ruta en la tabla predeterminada, de modo que las tuberías con bajas emisiones de carbono no se vean penalizadas como si fueran de alto contenido de carbono.
Fecha de publicación: 20 de octubre de 2026
