I. EBko CBAM politikaren azken garapenak

EBko Karbono Muga Doitzeko Mekanismoa (CBAM) ofizialki sartu zen bere "kargatze fasean" 2026ko urtarrilaren 1ean, administrazio-adierazpenetik finantza-erantzukizun osorako trantsizioa markatuz. Hasieran sei produktu-kategoria hartzen dira barne: altzairua, zementua, aluminioa, ongarriak, elektrizitatea eta hidrogenoa.

2026az geroztik, hainbat doikuntza garrantzitsu egin dira CBAM-en:

(1) Karbonoaren prezioa altua izaten jarraitzen du

2026ko bigarren hiruhilekoan, CBAM ziurtagiriaren prezioa honako hau izan zen:€75,28/tona (gutxi gorabehera 585 RMB/tona), maila altua mantenduz. 2027tik aurrera, prezioen mekanismoa hiruhileko iragarpenetatik asterokoetara aldatuko da, denbora errealean EB ETS enkanteen likidazio prezioekin lotuta.

(2) Balio lehenetsiak nabarmen murriztu dira

2026ko uztailaren 31n, EBk 2026/1740 (EB) Erregelamendua eman zuen, CBAMen balio lehenetsiak nabarmen berrikusiz. Altzairuzko produktuek murrizketa nabarmenak izan zituzten orokorrean:

Produktuaren kategoria Aurreko balio lehenetsia (tCO₂/tona) Balio lehenetsi berria (tCO₂/tona) Murrizketa

Lingoteak/Erdi-amaitutakoak (7207) 8.230 3.169 -%61,5

Burdina (7201) 7.920 1.660 -%79,0

Aleaziozko altzairu erdi-amaitua (7224) 9.960-10.000 6.110-6.180 -%38

Erregelamendu berriak aurreko (EB) 2025/2621 arauditik % 10, % 20 eta % 30eko marjinazio-koefizienteak kentzen ditu, ekoizpen-ibilbide desberdinen araberako balio lehenetsi bereizietara itzuliz.

(3) Esparruaren hedapena

2026ko uztailaren 9an, Europako Parlamentuko Ingurumen Batzordeak CBAM estaldura oinarrizko materialetatik hasi eta produktu amaituetaraino zabaltzea bozkatu zuen. 2025eko abenduan, Europako Batzordeak altzairu eta aluminio intentsiboko 180 produktu inguru gehitzea proposatu zuen, makineria, hardwarea eta metalezko produktuak, ibilgailuen osagaiak, etxetresna elektrikoak eta eraikuntza ekipamendua barne hartuta. Hedapena 2028ko urtarrilaren 1ean indarrean jartzea espero da.

(4) Saihesbidearen aurkako neurriak gogortu dira

Erregelamendu berriak saihesbidearen aurkako xedapenak indartzen ditu, non "prozesamendu txikia" jada ez den saihesteko metodo zilegitzat hartzen. Saihesbide ereduak identifikatzen direnean, Batzordeak jatorrizko herrialdeko isuri handiko balio zigortzaileak aplikatzeko ahalmena du.

(5) 50 tonako salbuespen-atalasea

2025ean, Batzordeak urteko 50 tonako inportazio-salbuespen-atalasea ezarri zuen. Ebaluazioek adierazten dute atalase honek inportatzaileen % 90 inguru salbuetsiko dituela, eta karbono-isuri garrantzitsuen % 99 inguru estaliko dituela oraindik ere.

II. Altzairuzko hodien industrian duen eraginaren azterketa

Altzairuzko produktu sakonki prozesatu direnez, altzairuzko hodiek hainbat erronkari aurre egin behar diete CBAM esparruaren arabera:

(1) Karbono-kostuaren eragin zuzena

Balio lehenetsien kalkuluak erabiliz, CBAMz estalitako altzairuzko produktuen tona bat esportatzeak 130 eta 4.670 RMB arteko karbono-kostu gehigarriak izan ditzake. CBAM ziurtagiriak EBko inportatzaileek erosi eta entregatzen dituzten arren, inportatzaileek askotan kostu horien zati bat edo guztiak Txinako hornitzaileei itzultzen dizkiete prezioen murrizketen edo kontratu-karbono-kostuak partekatzeko klausulen bidez.

Txinako altzairu ekoizpena batez ere labe garaiko oxigeno labe basikoan (BF-BOF) ekoizten da, CO2-rekin₂gutxi gorabehera 2,0ko isuriak–2,2 tona altzairu tona bakoitzeko—EBko arku elektrikoko labearen (EAF) ibilbidea baino askoz handiagoa, 0,4an–0,6 tona. 2026ko hasierako EBko karbono prezioan oinarrituta€88/tona, doako baimenak 2034rako guztiz ezabatu ondoren, EBrako altzairu esportazioen CBAM kostuak handitu daitezke.€140–160 tona bakoitzeko.

(2) Hedapenaren eragina–Altzairuzko hodiak zuzenean sartuta

Aurretik, altzairua prozesatzeko produktuek, hala nola hodiek, babes pixka bat izan zezaketen "oinarrizko material" gisa sailkatu ez zirelako. Hala ere, CBAM altzairu eta aluminio intentsiboko produktuetara hedatzen denez, altzairuzko hodiak, altzairuzko egitura-osagaiak eta burdinurtuzko hodiak zuzenean sartuko dira araudi-eremuan.

Garrantzitsua da argitzea: CBAMen hedapenak ez du produktu amaitu osoa zergapetzen, baizik eta produktuak dituen altzairu eta aluminioaren isuri txertatuak kalkulatzen ditu. Altzairuzko hodien kasuan, CBAMek hodien ekoizpenean kontsumitzen den altzairuaren karbono txertatua baino ez du kalkulatzen.—ondorengo prozesatze eta fabrikazio isuriak ez daude esparruaren barruan.

(3) Tarifen eta karbono-kostuen pilaketa bikoitza

2026ko uztailean indarrean jarri ziren EBko altzairu inportazio araudi berriek % 47 inguru murriztu zituzten zergarik gabeko inportazio kuotak eta bikoiztu egin zituzten gehiegizko inportazio tarifak, % 25etik % 50era. Karbono-kostuek eta tarifa-hesiek efektu metatua sortzen dute orain, altzairuzko hodien esportazioen gaineko zerga-zama osoa nabarmen handituz.

(4) Betetze-atalase askoz handiagoa

CBAM erabateko ezarpenaren pean, esportatzaileek karbono isurien datuen berri emateko betebehar zorrotzak bete behar dituzte, besteak beste, produktuen karbono aztarnaren kontabilitatea, hirugarrenen datuen egiaztapena eta betetze txostenak aurkeztea. Txinako altzairu enpresek gaur egun hutsuneak dituzte karbono neurketa estandarretan eta datuen trazabilitate sistemetan, eta horrek epe laburreko ez-betetze arriskuak sortzen ditu.

III. Altzairuzko Hodien Esportatzaileentzako Gomendioak

1. Berrikusi produktuen CN kodeak: egiaztatu zure altzairuzko hodi produktuak 2028rako CBAM esparruan sartuta dauden edo sartuko diren.

2. Karbono Datuen Kudeaketa Sistemak ezartzea: Karbonoaren kudeaketa sistema digitalak eraikitzea, produktu mailatik hornikuntza-kate mailaraino, karbono isurien datu erregistro benetakoak, gardenak eta arrastagarriak sortuz.

3. Benetako Balioaren Txostenari Lehentasuna Eman: Balio lehenetsiak nabarmen murriztu diren arren, Txinako enpresa gehienen benetako isuri-mailak baino altuagoak izaten jarraitzen dute. Egiaztatutako benetako isuri-balioak erabiltzeak karbono-zergen kostuak nabarmen murriztu ditzake. Kontuan izan benetako balioaren txostenak kontabilitate profesionala eta hirugarrenen agentzia homologatuen egiaztapena eskatzen dituela.

4. Karbono gutxiko eraldaketa bultzatzea: Produktuen karbono-intentsitatea jatorrian murriztea energia-egiturak optimizatuz, karbono gutxiko lehengaiak sartuz eta ekoizpen-prozesuak hobetuz.

5. Koordinazioa EBko inportatzaileekin: Karbono-datuak partekatzeko mekanismoak ezarri EBko inportatzaileekin eta karbono-kostuak partekatzeko akordioak aldez aurretik jakinarazi, betetze-arazoengatik eskaeren atzerapenak edo galerak saihesteko.