1. Pourquoi 2027 est la première véritable année de conformité
LeCBAMLa période transitoire s'est terminée le 31 décembre 2025. La période définitive a commencé le 1er janvier 2026, mais 2026 est mieux comprise comme une année de collecte de données et de vérification : l'obligation d'achat ne se concrétise pas immédiatement, tandis que la pression du règlement financier se concentre en 2027.
Deux dates définissent l'année 2027 pour les exportateurs de tubes en acier :
1er février 2027 : Mise en vente des certificats CBAM ; les importateurs de l’UE commencent à acheter des certificats correspondant aux émissions intégrées des marchandises importées.
Le 30 septembre 2027, la première déclaration annuelle est exigible. Elle portera sur les importations de 2026 et leurs émissions intégrées. Concrètement, pour chaque tonne de tube 7304/7306 expédiée vers l'UE en 2026, les émissions devront être déclarées et les certificats remis avant cette date.
2027 est donc l'année où la CBAM passera de la déclaration au paiement des exportations de tubes en acier.
2. Les CN 7304 et 7306 sont intégralement couvertes.
Les deux 7304 (tubes sans soudure, tuyaux et profilés creux) et 7306 (autrestubes soudésLes tuyaux et les profilés creux ( ) relèvent du champ d'application du CBAM pour le fer et l'acier, et la couverture s'étend à l'ensemble de la rubrique, sans se limiter à certains sous-codes.
Cela signifie tube sans soudure (7304), tube soudé (7306),conduiteLes tubes de cuvelage et de production, les tubes de précision et les tubes galvanisés sont tous concernés lorsqu'ils sont classés sous les codes 7304 ou 7306. Il n'existe aucune exclusion de sous-code qui soustrait un produit tubulaire particulier à l'obligation CBAM.
3. Calcul du coût carbone 2027 : majoration par défaut et ajustement de l’allocation gratuite
Le coût CBAM supporté par l'importateur dépend de quatre variables : émissions incorporées × volume d'importation × prix du certificat × facteur d'ajustement de l'allocation gratuite.
3.1 La majoration de 20 % de la valeur par défaut
Si l’exportateur ne peut pas fournir de données vérifiées sur les émissions réelles, l’importateur de l’UE est contraint d’appliquer les valeurs par défaut de la Commission. Ces valeurs par défaut sont déjà prudentes, et une majoration punitive est appliquée entre 2026 et 2028.
2026 : valeur par défaut × 1,10
2027 : valeur par défaut × 1,20
À partir de 2028 : valeur par défaut × 1,30
Pour les produits sidérurgiques, notamment les normes 7304 et 7306, la majoration pour 2027 est de 20 %. Cela signifie qu'un tube exporté sans données vérifiées est considéré comme émettant 20 % de plus que la valeur de référence, ce qui augmente directement le coût du certificat pour l'importateur et nuit à la compétitivité des tubes chinois face aux fournisseurs capables de fournir des données réelles.
3.2 Ajustement de l'allocation libre : le facteur CBAM passe à 95 % en 2027
Le CBAM ne facture pas d'emblée 100 % des émissions incorporées. La redevance est ajustée pour tenir compte de l'allocation gratuite dont bénéficient encore les producteurs de l'UE, grâce au facteur CBAM.
2026 : 97,5 % (seulement 2,5 % des émissions effectivement facturées)
2027 : 95 % (la part facturée passe à 5 %)
2034 : 0 % (couverture totale à 100 %)
En 2027, la part facturée double par rapport à 2026. Combinée à la majoration de 20 % pour défaut de paiement et à l'évolution du prix des certificats, le coût effectif du carbone par tonne de tube augmente sensiblement d'une année sur l'autre.
3.3 Valeurs par défaut illustratives pour 2027 des sous-codes 7304 et 7306
Les valeurs par défaut varient selon le pays et le procédé de production. Les chiffres suivants pour 2027 (incluant une majoration de 20 %, en tonnes d'équivalent CO₂ par tonne de produit) donnent une idée du coût de référence :
| Code CN | Description (courte) | Valeur par défaut 2027 (majoration de 20 % incluse) |
| 7304 59 | Tube sans soudure, autre acier allié, non étiré à froid/laminé | 9,432 |
| 7304 90 00 | Tube sans soudure, section transversale non circulaire | 9,852 |
| 7306 19 00 | Tuyau de conduite soudé, non inoxydable | 9.900 |
| 7306 30 49 | Tube fileté soudé, circulaire, non galvanisé | 9.900 |
| 7306 30 72 | Tube soudé galvanisé, diamètre extérieur ≤ 168,3 mm | 9.900 |
Pour de nombreux sous-codes 7304 et 7306, la valeur par défaut pour 2027 se situe autour de 10 tonnes d'équivalent CO₂ par tonne de tube. À titre indicatif, pour un prix de certificat d'environ 75 €/tonne d'équivalent CO₂, le coût du certificat CBAM par défaut peut atteindre plusieurs centaines d'euros par tonne, avant même l'application de la part de 5 % prélevée en 2027 et toute variation de prix des quotas d'émission de l'UE (EUA).
Un autre problème pratique réside dans le fait que la méthode par défaut peut mal classer les producteurs à faibles émissions de carbone. Lorsque la méthode de référence de la Commission ne reflète pas la filière de production réelle (par exemple, un producteur de tubes à arc électrique se voit attribuer la méthode par défaut HF-BOF), l'exportateur est pénalisé non pas pour des émissions plus élevées, mais en raison de l'incomplétude du tableau des valeurs par défaut. Pour les exportateurs chinois de tubes utilisant des filières à faibles émissions de carbone, seules des données réelles vérifiées permettent de corriger cette distorsion et d'éviter de payer sur la base d'une valeur par défaut qui surestime leur intensité carbone.
4. Ce que les exportateurs de tubes doivent livrer d'ici 2027
Le déclarant légal CBAM est l'importateur de l'UE. Toutefois, les données d'émissions intégrées doivent provenir de l'installation de production. Sans données vérifiées en usine, l'importateur ne peut pas déclarer les émissions ou doit appliquer la valeur par défaut majorée de 20 %. Le paquet de conformité minimal pour les exportations de 2027 comprend :
Plan d'installation surveillée : définition des limites de l'unité de production de tubes, des sources d'émissions et des méthodes de collecte de données, couvrant le processus depuis les matières premières (billettes, bandes, ébauches) jusqu'au tube fini. Ce plan doit être mis à jour en cas de modification importante des lignes de production ou des procédés.
Un rapport annuel sur les émissions : consolidation des données de consommation d'énergie et de matériaux et calcul des émissions intégrées par tonne de tube, par unité fonctionnelle de code CN, avec des documents sources traçables et vérifiables.
Vérification par un tiers accrédité par le CBAM : les feuilles de calcul transitoires ne sont plus suffisantes. Le rapport d’émissions doit être vérifié ; sans rapport de vérification, l’importateur ne peut utiliser les valeurs réelles et la majoration par défaut de 20 % s’applique.
Le dossier de données vérifiées est transmis à l'importateur de l'UE, qui dépose la déclaration annuelle CBAM. Les exportateurs peuvent également évaluer si le prix du carbone effectivement payé en Chine peut être déduit, mais le niveau de preuve requis est élevé et exige des relevés de paiement carbone complets et compatibles avec le système CBAM.
5. Implications stratégiques pour les exportateurs chinois de tubes
2027 ne marque pas le début du CBAM, mais c'est l'année où son coût devient explicite et inévitable. Les exportateurs qui n'auront pas mis en place de système de données sur les émissions pendant la période de transition devront s'acquitter d'une majoration de 20 % lors du premier cycle de règlement, ce qui les contraindra soit à réduire leurs marges, soit à perdre des commandes au profit de fournisseurs disposant de données vérifiables.
Les priorités pratiques sont :
Cartographiez d’abord les sous-codes 7304 et 7306 les plus courants et établissez des facteurs d’émission au niveau du sous-code, plutôt que de traiter le « tube en acier » comme une seule catégorie ;
Vérification complète des données de 2026 afin que l’importateur de l’UE détienne des valeurs réelles utilisables avant l’échéance du 30 septembre 2027 ;
Intégrer le coût du certificat CBAM dans les modèles de tarification de l'UE, en comparant la voie de la valeur réelle à la voie par défaut, et utiliser cette comparaison dans les négociations avec les clients de l'UE ;
Pour les lignes de métro utilisant des procédés EAF ou à faibles émissions de carbone, soumettez de manière proactive des données réelles afin de corriger les erreurs de classification des itinéraires dans le tableau par défaut, afin que les tubes à faibles émissions de carbone ne soient pas pénalisés comme s'il s'agissait de tubes à fortes émissions de carbone.
Date de publication : 20 octobre 2026
