I. Lêste ûntwikkelingen yn it EU CBAM-belied

It EU-meganisme foar oanpassing fan koalstofgrinzen (CBAM) gie offisjeel syn "oplaadfaze" yn op 1 jannewaris 2026, wat de oergong markearre fan bestjoerlike ferklearring nei folsleine finansjele ferantwurdlikens. Seis produktkategoryen wurde yn earste ynstânsje behannele: stiel, semint, aluminium, dongstoffen, elektrisiteit en wetterstof.

Sûnt 2026 binne ferskate wichtige oanpassingen makke oan CBAM:

(1) Koalstofpriis bliuwt heech

Yn it twadde fearnsjier fan 2026 stie de priis fan it CBAM-sertifikaat op ...€75,28/ton (sawat RMB 585/ton), wêrtroch in heech nivo behâlden wurdt. Begjin 2027 sil it priismeganisme ferskowe fan kwartaallikse nei wyklikse oankundigingen, yn realtime keppele oan EU ETS-feilingprizen.

(2) Standertwearden signifikant fermindere

Op 31 july 2026 hat de EU Ferordening (EU) 2026/1740 útjûn, wêryn't de standertwearden fan CBAM flink oanpast binne. Stielen produkten hawwe wiidferspraat wichtige ferlegings ûndergien:

Produktkategory Foarige standertwearde (tCO₂/ton) Nije standertwearde (tCO₂/ton) Reduksje

Billets/Healôfmakke (7207) 8.230 3.169 -61,5%

Rûchizer (7201) 7.920 1.660 -79,0%

Legearre stiel healôfmakke (7224) 9.960-10.000 6.110-6.180 -38%

De nije regeling ferwideret de markupkoëffisiënten fan 10%, 20% en 30% út 'e foarige (EU) 2025/2621-regeling, en giet werom nei differinsjearre standertwearden basearre op ferskate produksjerûtes.

(3) Útwreiding fan it berik

Op 9 july 2026 stimde de Miljeukommisje fan it Europeesk Parlemint om de dekking fan CBAM út te wreidzjen fan basismaterialen nei downstream-ôfmakke produkten. Yn desimber 2025 stelde de Europeeske Kommisje foar om sawat 180 stiel- en aluminium-yntinsive downstreamprodukten ta te foegjen, ynklusyf masines, hardware- en metaalprodukten, auto-ûnderdielen, húshâldlike apparaten en boumateriaal. De útwreiding wurdt ferwachte yn te gean op 1 jannewaris 2028.

(4) Anti-ûntwykingsmaatregels oanskerpe

De nije regeling fersterket de bepalingen tsjin ûntwyking, wêrby't "lytse ferwurking" net langer beskôge wurdt as in legitime ûntwykingsmetoade. As ûntwykingspatroanen identifisearre wurde, hat de Kommisje de autoriteit om punitive standertwearden foar hege útstjit fanút it lân fan oarsprong ta te passen.

(5) Drompel foar ûntheffing fan 50 ton

Yn 2025 yntrodusearre de Kommisje in jierlikse drompel fan 50 ton foar ymportfrijstelling. Beoardielingen jouwe oan dat dizze drompel sawat 90% fan 'e ymporteurs frijstelt, wylst noch sawat 99% fan 'e relevante koalstofútstjit dekt wurdt.

II. Ynfloedanalyse op 'e stielen piipyndustry

As djipferwurke stielen produkten steane stielen pipen foar meardere útdagings ûnder it CBAM-raamwurk:

(1) Direkte ynfloed op koalstofkosten

Mei standertweardeberekkeningen kin it eksportearjen fan ien ton stielprodukten dy't ûnder CBAM falle in ekstra RMB 130 oant 4.670 oan koalstofkosten meibringe. Hoewol CBAM-sertifikaten wurde oankocht en ynlevere troch EU-ymporteurs, jouwe ymporteurs faak in diel of al dizze kosten werom oan Sineeske leveransiers fia priisferlegingen of kontraktuele klausules foar it dielen fan koalstofkosten.

De stielproduksje fan Sina is foaral in heechoven-basis-soerstofoven (BF-BOF), mei CO₂útstjit fan sawat 2.0–2,2 ton per ton stiel—folle heger as de elektryske bôgeoven (EAF) rûte fan 'e EU op 0.4–0,6 ton. Basearre op 'e EU-koalstofpriis fan begjin 2026 fan€88/ton, nei't fergese emissierechten folslein útfasearre binne yn 2034, kinne de CBAM-kosten foar stieleksport nei de EU tanimme mei€140–160 per ton.

(2) Útwreidingsynfloed–Stielen pipen direkt ynbegrepen

Earder hienen stielferwurkingsprodukten lykas pipen miskien in buffer troch net as "basismaterialen" te wurden klassifisearre. Om't CBAM lykwols útwreide wurdt nei stiel- en aluminium-yntinsive downstreamprodukten, sille stielen pipen, strukturele stielen komponinten en getten izeren pipen direkt opnommen wurde yn it regeljouwingsgebiet.

It is wichtich om te ferdúdlikjen: CBAM-útwreiding belestingt net it heule ôfmakke produkt, mar berekkent leaver de ynbêde útstjit fan stiel en aluminium dy't yn it produkt befette binne. Foar stielen pipen berekkent CBAM allinich de ynbêde koalstof fan it stiel dat brûkt wurdt by de produksje fan pipen.—de neifolgjende ferwurkings- en produksjeútstjit falle net ûnder it berik.

(3) Dûbele stapeling fan tariven en koalstofkosten

De nije EU-stielimportregeljouwing dy't fan july 2026 fan krêft is, ferlege de belestingfrije ymportkwota's mei sawat 47% en ferdûbele de oerstallige ymporttariven fan 25% nei 50%. Koalstofkosten en taryfbarriêres meitsje no in gearstald effekt, wêrtroch't de totale belestingdruk op 'e eksport fan stielen piipen signifikant tanimt.

(4) Signifikant hegere neilibingsdrompel

Under folsleine CBAM-ymplemintaasje moatte eksporteurs foldwaan oan strange ferplichtingen foar it rapportearjen fan gegevens oer koalstofútstjit, ynklusyf it boekhâlden fan 'e koalstoffoetôfdruk fan produkten, gegevensferifikaasje troch tredden en it yntsjinjen fan neilibingsrapporten. Sineeske stielbedriuwen hawwe op it stuit te krijen mei tekoarten yn noarmen foar koalstofmjitting en systemen foar gegevenstraceerberens, wêrtroch't op koarte termyn risiko's fan net-neilibjen ûntsteane.

III. Oanbefellings foar eksporteurs fan stielen piipen

1. Kontrolearje produkt CN-koades: Kontrolearje oft jo stielen piipprodukten al ûnder de CBAM-berik falle of tsjin 2028 ûnder de CBAM-berik falle sille.

2. Ynstelle fan systemen foar koalstofgegevensbehear: Bou digitale systemen foar koalstofgegevensbehear fan produktnivo oant supply chain-nivo, en meitsje autentike, transparante en traceerbere gegevens oer koalstofútstjit.

3. Prioritearje de rapportaazje fan werklike wearde: Hoewol standertwearden signifikant fermindere binne, bliuwe se heger as de werklike útstjitnivo's foar de measte Sineeske bedriuwen. It brûken fan ferifiearre werklike útstjitwearden kin de kosten fan koalstofbelesting signifikant ferminderje. Tink derom dat rapportaazje fan werklike wearde profesjonele boekhâlding en ferifikaasje fereasket troch akkrediteare tredde partijen.

4. Stimulearje transformaasje mei lege koalstofútstjit: Ferminderje de koalstofyntensiteit fan produkten by de boarne troch enerzjystrukturen te optimalisearjen, leechkoalstof grûnstoffen yn te fieren en produksjeprosessen te ferbetterjen.

5. Koördinearje mei EU-ymporteurs: Stel meganismen foar it dielen fan koalstofgegevens yn mei EU-ymporteurs en kommunisearje regelingen foar it dielen fan koalstofkosten fan tefoaren om fertragingen of ferliezen fan bestellingen troch neilibingsproblemen te foarkommen.