I. EU CBAM નીતિમાં નવીનતમ વિકાસ

EU કાર્બન બોર્ડર એડજસ્ટમેન્ટ મિકેનિઝમ (સીબીએએમ) 1 જાન્યુઆરી, 2026 ના રોજ સત્તાવાર રીતે તેના "ચાર્જિંગ તબક્કા" માં પ્રવેશ કર્યો, જે વહીવટી ઘોષણાથી સંપૂર્ણ નાણાકીય જવાબદારી તરફ સંક્રમણ દર્શાવે છે. શરૂઆતમાં છ ઉત્પાદન શ્રેણીઓ આવરી લેવામાં આવી છે: સ્ટીલ, સિમેન્ટ, એલ્યુમિનિયમ, ખાતરો, વીજળી અને હાઇડ્રોજન.

2026 થી, CBAM માં ઘણા નોંધપાત્ર ફેરફારો કરવામાં આવ્યા છે:

(૧) કાર્બનનો ભાવ ઊંચો રહે છે

Q2 2026 માં, CBAM પ્રમાણપત્રની કિંમત આ રહી€૭૫.૨૮/ટન (આશરે ૫૮૫ RMB/ટન), જે ઉચ્ચ સ્તર જાળવી રાખે છે. ૨૦૨૭ થી શરૂ કરીને, કિંમત નિર્ધારણ પદ્ધતિ ત્રિમાસિકથી સાપ્તાહિક જાહેરાતોમાં બદલાશે, જે વાસ્તવિક સમયમાં EU ETS હરાજી ક્લિયરિંગ કિંમતો સાથે જોડાયેલી હશે.

(2) ડિફોલ્ટ મૂલ્યો નોંધપાત્ર રીતે ઘટાડેલા

૩૧ જુલાઈ, ૨૦૨૬ ના રોજ, EU એ રેગ્યુલેશન (EU) ૨૦૨૬/૧૭૪૦ જારી કર્યું, જેમાં CBAM ડિફોલ્ટ મૂલ્યોમાં નોંધપાત્ર સુધારો કરવામાં આવ્યો. સ્ટીલ ઉત્પાદનોમાં વ્યાપક નોંધપાત્ર ઘટાડો જોવા મળ્યો:

ઉત્પાદન શ્રેણી પાછલું ડિફોલ્ટ મૂલ્ય (tCO₂/ટન) નવું ડિફોલ્ટ મૂલ્ય (tCO)₂/ટન) ઘટાડો

બિલેટ્સ/અર્ધ-તૈયાર (7207) ૮.૨૩૦ ૩.૧૬૯ -૬૧.૫%

પિગ આયર્ન (7201) ૭.૯૨૦ ૧.૬૬૦ -૭૯.૦%

એલોય સ્ટીલ સેમી-ફિનિશ્ડ (7224) ૯.૯૬૦-૧૦.૦૦૦ ૬.૧૧૦-૬.૧૮૦ -૩૮%

નવા નિયમનમાં અગાઉના (EU) 2025/2621 નિયમનમાંથી 10%, 20% અને 30% માર્કઅપ ગુણાંક દૂર કરવામાં આવ્યા છે, જે વિવિધ ઉત્પાદન માર્ગોના આધારે વિભિન્ન ડિફોલ્ટ મૂલ્યો પર પાછા ફરે છે.

(૩) કાર્યક્ષેત્ર વિસ્તરણ

9 જુલાઈ, 2026 ના રોજ, યુરોપિયન સંસદની પર્યાવરણ સમિતિએ મૂળભૂત સામગ્રીથી લઈને ડાઉનસ્ટ્રીમ ફિનિશ્ડ ઉત્પાદનો સુધી CBAM કવરેજને વિસ્તૃત કરવા માટે મતદાન કર્યું. ડિસેમ્બર 2025 માં, યુરોપિયન કમિશને મશીનરી, હાર્ડવેર અને મેટલ ઉત્પાદનો, વાહનના ઘટકો, ઘરગથ્થુ ઉપકરણો અને બાંધકામ સાધનોને આવરી લેતા આશરે 180 સ્ટીલ અને એલ્યુમિનિયમ-સઘન ડાઉનસ્ટ્રીમ ઉત્પાદનો ઉમેરવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો. આ વિસ્તરણ 1 જાન્યુઆરી, 2028 થી અમલમાં આવવાની અપેક્ષા છે.

(૪) છેતરપિંડી વિરોધી પગલાં કડક બનાવાયા

નવા નિયમનથી છેતરપિંડી વિરોધી જોગવાઈઓ મજબૂત બને છે, જ્યાં "નાના પ્રક્રિયા" ને હવે કાયદેસર ટાળવાની પદ્ધતિ માનવામાં આવતી નથી. જ્યારે છેતરપિંડીના દાખલાઓ ઓળખાય છે, ત્યારે કમિશન પાસે મૂળ દેશમાંથી દંડાત્મક ડિફોલ્ટ ઉચ્ચ-ઉત્સર્જન મૂલ્યો લાગુ કરવાનો અધિકાર છે.

(5) 50-ટન મુક્તિ થ્રેશોલ્ડ

2025 માં, કમિશને વાર્ષિક 50-ટન આયાત મુક્તિ મર્યાદા રજૂ કરી. મૂલ્યાંકન સૂચવે છે કે આ મર્યાદા લગભગ 90% આયાતકારોને મુક્તિ આપશે જ્યારે હજુ પણ સંબંધિત કાર્બન ઉત્સર્જનના લગભગ 99% આવરી લેશે.

II. સ્ટીલ પાઇપ ઉદ્યોગ પર અસર વિશ્લેષણ

સ્ટીલ ડીપ-પ્રોસેસ્ડ પ્રોડક્ટ્સ તરીકે, સ્ટીલ પાઈપો CBAM ફ્રેમવર્ક હેઠળ અનેક પડકારોનો સામનો કરે છે:

(૧) કાર્બન ખર્ચની સીધી અસર

ડિફોલ્ટ મૂલ્ય ગણતરીઓનો ઉપયોગ કરીને, એક ટન CBAM-આચ્છાદિત સ્ટીલ ઉત્પાદનોની નિકાસ કરવાથી કાર્બન ખર્ચમાં વધારાના RMB 130 થી 4,670 નો ખર્ચ થઈ શકે છે. જોકે CBAM પ્રમાણપત્રો EU આયાતકારો દ્વારા ખરીદવામાં આવે છે અને પરત કરવામાં આવે છે, આયાતકારો ઘણીવાર કિંમત ઘટાડા અથવા કરાર આધારિત કાર્બન ખર્ચ વહેંચણી કલમો દ્વારા આ ખર્ચનો આંશિક અથવા તમામ ભાગ ચીની સપ્લાયર્સને પરત કરે છે.

ચીનનું સ્ટીલ ઉત્પાદન મુખ્યત્વે બ્લાસ્ટ ફર્નેસ-બેઝિક ઓક્સિજન ફર્નેસ (BF-BOF) છે, જેમાં CO₂આશરે 2.0 નું ઉત્સર્જન–સ્ટીલના ટન દીઠ ૨.૨ ટન-EU ના ઇલેક્ટ્રિક આર્ક ફર્નેસ (EAF) રૂટ 0.4 કરતા ઘણો વધારે–૦.૬ ટન. ૨૦૨૬ ની શરૂઆતના EU કાર્બન ભાવ પર આધારિત€૮૮/ટન, ૨૦૩૪ સુધીમાં મફત ભથ્થાં સંપૂર્ણપણે તબક્કાવાર બંધ થયા પછી, EU માં સ્ટીલ નિકાસ માટે CBAM ખર્ચ વધી શકે છે€૧૪૦–૧૬૦ પ્રતિ ટન.

(2) વિસ્તરણ અસર–સ્ટીલ પાઈપો સીધા જ શામેલ છે

અગાઉ, સ્ટીલ પ્રોસેસિંગ ઉત્પાદનો જેમ કે પાઇપ્સને "મૂળભૂત સામગ્રી" તરીકે વર્ગીકૃત ન કરવાથી થોડો બફર મળ્યો હશે. જોકે, CBAM સ્ટીલ અને એલ્યુમિનિયમ-સઘન ડાઉનસ્ટ્રીમ ઉત્પાદનો સુધી વિસ્તરે છે, તેથી સ્ટીલ પાઇપ, માળખાકીય સ્ટીલ ઘટકો અને કાસ્ટ આયર્ન પાઇપ સીધા નિયમનકારી અવકાશમાં સમાવવામાં આવશે.

સ્પષ્ટતા કરવી મહત્વપૂર્ણ છે: CBAM વિસ્તરણ સમગ્ર ફિનિશ્ડ પ્રોડક્ટ પર કર લાદતું નથી, પરંતુ ઉત્પાદનમાં રહેલા સ્ટીલ અને એલ્યુમિનિયમના એમ્બેડેડ ઉત્સર્જનની ગણતરી કરે છે. સ્ટીલ પાઈપો માટે, CBAM ફક્ત પાઇપ ઉત્પાદનમાં વપરાતા સ્ટીલના એમ્બેડેડ કાર્બનની ગણતરી કરે છે.-અનુગામી પ્રક્રિયા અને ઉત્પાદન ઉત્સર્જન અવકાશમાં નથી.

(૩) ટેરિફ અને કાર્બન ખર્ચનું બેવડું સ્ટેકીંગ

જુલાઈ 2026 થી અમલમાં આવેલા નવા EU સ્ટીલ આયાત નિયમોએ ડ્યુટી-ફ્રી આયાત ક્વોટામાં આશરે 47% ઘટાડો કર્યો છે અને વધારાના આયાત ટેરિફને 25% થી બમણા કરીને 50% કર્યા છે. કાર્બન ખર્ચ અને ટેરિફ અવરોધો હવે ચક્રવૃદ્ધિ અસર બનાવે છે, જે સ્ટીલ પાઇપ નિકાસ પર કુલ કર બોજમાં નોંધપાત્ર વધારો કરે છે.

(૪) નોંધપાત્ર રીતે ઉચ્ચ અનુપાલન થ્રેશોલ્ડ

સંપૂર્ણ CBAM અમલીકરણ હેઠળ, નિકાસકારોએ કડક કાર્બન ઉત્સર્જન ડેટા રિપોર્ટિંગ જવાબદારીઓનું પાલન કરવું આવશ્યક છે, જેમાં પ્રોડક્ટ કાર્બન ફૂટપ્રિન્ટ એકાઉન્ટિંગ, તૃતીય-પક્ષ ડેટા ચકાસણી અને પાલન અહેવાલ સબમિશનનો સમાવેશ થાય છે. ચીની સ્ટીલ સાહસો હાલમાં કાર્બન માપન ધોરણો અને ડેટા ટ્રેસેબિલિટી સિસ્ટમ્સમાં ગાબડાનો સામનો કરે છે, જે બિન-પાલનના ટૂંકા ગાળાના જોખમો બનાવે છે.

III. સ્ટીલ પાઇપ નિકાસકારો માટે ભલામણો

1. પ્રોડક્ટ CN કોડ્સની સમીક્ષા કરો: તપાસો કે તમારા સ્ટીલ પાઇપ ઉત્પાદનો પહેલાથી જ આવરી લેવામાં આવ્યા છે કે 2028 સુધીમાં CBAM સ્કોપ હેઠળ આવરી લેવામાં આવશે.

2. કાર્બન ડેટા મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમ્સ સ્થાપિત કરો: ઉત્પાદન-સ્તરથી સપ્લાય ચેઇન-સ્તર સુધી ડિજિટલ કાર્બન મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમ્સ બનાવો, અધિકૃત, પારદર્શક અને શોધી શકાય તેવા કાર્બન ઉત્સર્જન ડેટા રેકોર્ડ્સ બનાવો.

3. વાસ્તવિક મૂલ્ય રિપોર્ટિંગને પ્રાથમિકતા આપો: જોકે ડિફોલ્ટ મૂલ્યોમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો છે, તે મોટાભાગના ચીની સાહસો માટે વાસ્તવિક ઉત્સર્જન સ્તર કરતા વધારે રહે છે. ચકાસાયેલ વાસ્તવિક ઉત્સર્જન મૂલ્યોનો ઉપયોગ કાર્બન ટેક્સ ખર્ચમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો કરી શકે છે. નોંધ કરો કે વાસ્તવિક મૂલ્ય રિપોર્ટિંગ માટે વ્યાવસાયિક એકાઉન્ટિંગ અને માન્યતા પ્રાપ્ત તૃતીય-પક્ષ એજન્સીઓ દ્વારા ચકાસણીની જરૂર છે.

4. ઓછા કાર્બન પરિવર્તનને પ્રોત્સાહન આપો: ઉર્જા માળખાને ઑપ્ટિમાઇઝ કરીને, ઓછા કાર્બન કાચા માલનો પરિચય આપીને અને ઉત્પાદન પ્રક્રિયાઓમાં સુધારો કરીને સ્ત્રોત પર ઉત્પાદન કાર્બન તીવ્રતા ઘટાડવી.

5. EU આયાતકારો સાથે સંકલન કરો: EU આયાતકારો સાથે કાર્બન ડેટા શેરિંગ મિકેનિઝમ સ્થાપિત કરો અને પાલન સમસ્યાઓને કારણે ઓર્ડરમાં વિલંબ અથવા નુકસાન ટાળવા માટે કાર્બન ખર્ચ શેરિંગ વ્યવસ્થાઓ અગાઉથી જણાવો.