I. Legfrissebb fejlemények az EU CBAM politikájában

Az EU szén-dioxid-kibocsátási határokon történő kiigazítási mechanizmusa (CBAM) hivatalosan 2026. január 1-jén lépett be a „töltési szakaszba”, ami az adminisztratív nyilatkozatról a teljes pénzügyi felelősségvállalásra való átmenetet jelzi. Kezdetben hat termékkategória tartozik a hatálya alá: acél, cement, alumínium, műtrágyák, villamos energia és hidrogén.

2026 óta számos jelentős módosítást hajtottak végre a CBAM-ben:

(1) A szén-dioxid ára továbbra is magas

2026 második negyedévében a CBAM tanúsítvány ára a következő volt:€75,28 RMB/tonna (körülbelül 585 RMB/tonna), ami magas szintet tart fenn. 2027-től kezdődően az árképzési mechanizmus a negyedéves bejelentésekről a heti bejelentésekre vált, amelyek valós időben kapcsolódnak az EU ETS aukciós elszámolóárakhoz.

(2) Jelentősen csökkentek az alapértelmezett értékek

2026. július 31-én az EU kiadta az (EU) 2026/1740 rendeletet, amely jelentősen felülvizsgálta a CBAM alapértelmezett értékeit. Az acéltermékek esetében széles körben jelentős csökkenés történt:

Termékkategória Előző alapértelmezett érték (tCO2₂/tonna) Új alapértelmezett érték (tCO2₂/tonna) Csökkentés

Billetek/Félkészek (7207) 8.230 3.169 -61,5%

Nyersvas (7201) 7.920 1.660 -79,0%

Ötvözött acél félkésztermék (7224) 9.960-10.000 6,110-6,180 -38%

Az új szabályozás eltávolítja a korábbi (EU) 2025/2621 szabályozásból a 10%-os, 20%-os és 30%-os haszonkulcs-együtthatókat, és visszaáll a különböző termelési útvonalakon alapuló differenciált alapértelmezett értékekre.

(3) Hatálybővítés

2026. július 9-én az Európai Parlament Környezetvédelmi Bizottsága megszavazta a CBAM (Közúti Acél- és Gépjármű-biztonsági Bizottság) hatályának kiterjesztéséről az alapanyagokról a késztermékekre is. 2025 decemberében az Európai Bizottság körülbelül 180 acél- és alumíniumigényes termék hozzáadását javasolta, amelyek magukban foglalják a gépeket, a hardver- és fémtermékeket, a járműalkatrészeket, a háztartási gépeket és az építőipari berendezéseket. A bővítés várhatóan 2028. január 1-jén lép hatályba.

(4) A kijátszásellenes intézkedések szigorítása

Az új rendelet megerősíti a kijátszás elleni rendelkezéseket, ahol a „kisebb feldolgozás” már nem tekinthető jogszerű elkerülési módszernek. Kijátszási minták azonosítása esetén a Bizottság jogosult büntető alapértelmezett magas kibocsátási értékeket alkalmazni a származási országból.

(5) 50 tonnás mentességi küszöbérték

2025-ben a Bizottság bevezette az évi 50 tonnás importmentességi küszöbértéket. Az értékelések azt mutatják, hogy ez a küszöbérték az importőrök körülbelül 90%-át mentesíti, miközben a vonatkozó szén-dioxid-kibocsátások mintegy 99%-át továbbra is lefedi.

II. Hatáselemzés az acélcsőiparra

A mélyfeldolgozású acéltermékekként az acélcsövek számos kihívással néznek szembe a CBAM keretrendszerében:

(1) Közvetlen szén-dioxid-költséghatás

Az alapértelmezett értékszámítások alapján egy tonna CBAM-mal fedett acéltermék exportja további 130–4670 RMB szén-dioxid-költséggel járhat. Bár a CBAM-tanúsítványokat az uniós importőrök vásárolják és adják vissza, az importőrök gyakran e költségek egy részét vagy egészét áthárítják a kínai beszállítókra árcsökkentések vagy szerződéses szén-dioxid-költségmegosztási záradékok révén.

Kína acéltermelése túlnyomórészt kohós-bázikus oxigénes kemencés (BF-BOF) eljárással történik, CO2-vel₂körülbelül 2,0-as kibocsátás–2,2 tonna acéltonnánként—jóval magasabb, mint az EU elektromos ívkemencéjében (EAF) alkalmazott módszer, 0,4–0,6 tonna. A 2026 eleji EU szén-dioxid-ár alapján€88/tonna, miután az ingyenes kvótákat 2034-ig teljesen kivezetik, az EU-ba irányuló acélexport CBAM költségei 2034-gyel emelkedhetnek.€140–160 tonnánként.

(2) A bővítés hatása–Acélcsövek közvetlenül benne foglaltatnak

Korábban az acélfeldolgozási termékek, mint például a csövek, némi védelmet élvezhettek azzal, hogy nem minősültek „alapanyagnak”. Mivel azonban a CBAM kiterjed az acél- és alumíniumigényes downstream termékekre, az acélcsövek, az acélszerkezeti alkatrészek és az öntöttvas csövek közvetlenül a szabályozási körbe tartoznak.

Fontos tisztázni: a CBAM bővítése nem a teljes készterméket adóztatja, hanem a termékben található acél és alumínium beágyazott kibocsátását számítja ki. Acélcsövek esetében a CBAM csak a csőgyártás során felhasznált acél beágyazott széntartalmát számítja ki.—A későbbi feldolgozási és gyártási kibocsátások nem tartoznak a hatályba.

(3) A vámok és a szén-dioxid-kibocsátás költségeinek kettős halmozása

A 2026 júliusától hatályos új uniós acélimport-szabályozás körülbelül 47%-kal csökkentette a vámmentes importkvótákat, és a többletvámokat 25%-ról 50%-ra növelte. A szén-dioxid-kibocsátás költségei és a vámkorlátok mostantól kamatos hatást fejtenek ki, jelentősen növelve az acélcsőexport teljes adóterhét.

(4) Jelentősen magasabb megfelelési küszöbérték

A CBAM teljes körű bevezetése értelmében az exportőröknek szigorú szén-dioxid-kibocsátási adatszolgáltatási kötelezettségeknek kell megfelelniük, beleértve a termékek szénlábnyomának elszámolását, a harmadik fél általi adatellenőrzést és a megfelelőségi jelentések benyújtását. A kínai acélipari vállalatok jelenleg hiányosságokkal szembesülnek a szén-dioxid-mérési szabványok és az adatkövetési rendszerek terén, ami rövid távon a meg nem felelés kockázatát hordozza magában.

III. Ajánlások acélcső-exportőrök számára

1. Termék KN-kódok áttekintése: Ellenőrizze, hogy acélcső termékei már szerepelnek-e a CBAM hatálya alatt, vagy 2028-ra a hatálya alá fognak-e tartozni.

2. Szén-dioxid-adatkezelő rendszerek létrehozása: Digitális szén-dioxid-gazdálkodási rendszerek kiépítése a termékszinttől az ellátási lánc szintjéig, hiteles, átlátható és nyomon követhető szén-dioxid-kibocsátási adatnyilvántartások létrehozása.

3. A tényleges érték jelentésének előtérbe helyezése: Bár az alapértelmezett értékek jelentősen csökkentek, a legtöbb kínai vállalat esetében továbbra is magasabbak a tényleges kibocsátási szinteknél. Az ellenőrzött tényleges kibocsátási értékek használata jelentősen csökkentheti a szén-dioxid-adó költségeit. Fontos megjegyezni, hogy a tényleges érték jelentéséhez professzionális könyvelés és akkreditált harmadik fél általi ellenőrzés szükséges.

4. Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású átalakulás előmozdítása: A termékek szén-dioxid-intenzitásának csökkentése a forrásnál az energiastruktúrák optimalizálásával, az alacsony szén-dioxid-kibocsátású nyersanyagok bevezetésével és a termelési folyamatok fejlesztésével.

5. Egyeztetés az EU importőreivel: Szén-dioxid-kibocsátási adatok megosztására szolgáló mechanizmusok létrehozása az EU importőreivel, és a szén-dioxid-kibocsátási költségek megosztására vonatkozó megállapodások előzetes kommunikációja a megfelelőségi problémák miatti rendelési késedelmek vagy veszteségek elkerülése érdekében.