I. ԵՄ CBAM քաղաքականության վերջին զարգացումները

ԵՄ ածխածնային սահմանային կարգավորման մեխանիզմը (ԵՄ ածխածնային սահմանային կարգավորման մեխանիզմը)ԿԲԱՄ) պաշտոնապես մտավ իր «լիցքավորման փուլ» 2026 թվականի հունվարի 1-ին, որը նշանավորեց անցումը վարչական հայտարարագրից դեպի լիարժեք ֆինանսական պատասխանատվություն: Սկզբում ներառված են վեց ապրանքային կատեգորիաներ՝ պողպատ, ցեմենտ, ալյումին, պարարտանյութեր, էլեկտրաէներգիա և ջրածին:

2026 թվականից ի վեր CBAM-ում մի քանի էական ճշգրտումներ են կատարվել.

(1) Ածխածնի գինը մնում է բարձր

2026 թվականի երկրորդ եռամսյակում CBAM վկայականի գինը կազմել էեվրո75.28/տոննա (մոտավորապես 585 յուան/տոննա)՝ պահպանելով բարձր մակարդակը: Սկսած 2027 թվականից՝ գնագոյացման մեխանիզմը կանցնի եռամսյակային հայտարարություններից շաբաթական հայտարարությունների, որոնք իրական ժամանակում կկապվեն ԵՄ ETS աճուրդային մաքրման գների հետ:

(2) Լռելյայն արժեքները զգալիորեն նվազել են

2026 թվականի հուլիսի 31-ին ԵՄ-ն ընդունեց (ԵՄ) 2026/1740 կանոնակարգը, որով էապես վերանայվեցին CBAM-ի լռելյայն արժեքները։ Պողպատե արտադրանքը լայնածավալ զգալի կրճատումներ ունեցավ.

Ապրանքի կատեգորիա Նախորդ լռելյայն արժեքը (tCO₂/տոննա) Նոր լռելյայն արժեք (tCO₂/տոննա) Նվազեցում

Կիսաֆաբրիկատներ/Կիսաֆաբրիկատներ (7207) 8.230 3.169 -61.5%

Չուգուն (7201) 7.920 1.660 -79.0%

Կիսաֆաբրիկատներ՝ համաձուլված պողպատից (7224) 9.960-10.000 6.110-6.180 -38%

Նոր կանոնակարգը հեռացնում է նախորդ (ԵՄ) 2025/2621 կանոնակարգի 10%, 20% և 30% մարժայի գործակիցները՝ վերադառնալով տարբեր արտադրական ուղիների վրա հիմնված տարբերակված լռելյայն արժեքներին։

(3) Շրջանակի ընդլայնում

2026 թվականի հուլիսի 9-ին Եվրոպական խորհրդարանի շրջակա միջավայրի հարցերով հանձնաժողովը քվեարկեց CBAM-ի ծածկույթը հիմնական նյութերից մինչև վերամշակման վերջնական արտադրանքը ընդլայնելու օգտին: 2025 թվականի դեկտեմբերին Եվրոպական հանձնաժողովը առաջարկեց ավելացնել մոտավորապես 180 պողպատե և ալյումինե ինտենսիվ վերամշակման արտադրանք, որոնք ներառում են մեքենաներ, երկաթեղեն և մետաղական արտադրանք, տրանսպորտային միջոցների բաղադրիչներ, կենցաղային տեխնիկա և շինարարական սարքավորումներ: Ընդլայնումը, ինչպես սպասվում է, ուժի մեջ կմտնի 2028 թվականի հունվարի 1-ից:

(4) Խստացվել են շրջանցման դեմ միջոցառումները

Նոր կանոնակարգը ամրապնդում է շրջանցման դեմ պայքարի դրույթները, որտեղ «աննշան մշակումը» այլևս չի համարվում օրինական խուսափման մեթոդ: Երբ բացահայտվում են շրջանցման մոդելներ, Հանձնաժողովն իրավասու է կիրառել ծագման երկրից ստացված բարձր արտանետումների համար սահմանված պատժիչ լռելյայն արժեքներ:

(5) 50 տոննա ազատման շեմ

2025 թվականին Հանձնաժողովը ներդրեց տարեկան 50 տոննա ներմուծման արտոնության շեմ։ Գնահատականները ցույց են տալիս, որ այս շեմը կազատի ներմուծողների մոտավորապես 90%-ին՝ միաժամանակ ծածկելով համապատասխան ածխածնային արտանետումների մոտ 99%-ը։

II. Պողպատե խողովակների արդյունաբերության վրա ազդեցության վերլուծություն

Որպես պողպատե խորը մշակված արտադրանք, պողպատե խողովակները CBAM շրջանակի շրջանակներում բախվում են բազմաթիվ մարտահրավերների.

(1) Ածխածնի ուղղակի արժեքի ազդեցությունը

Օգտագործելով լռելյայն արժեքի հաշվարկները, CBAM-ով ծածկված պողպատե արտադրանքի մեկ տոննա արտահանումը կարող է լրացուցիչ 130-ից 4670 յուանի ածխածնային ծախսեր առաջացնել: Չնայած CBAM վկայականները գնվում և հանձնվում են ԵՄ ներմուծողների կողմից, ներմուծողները հաճախ այդ ծախսերի մի մասը կամ ամբողջությունը վերադարձնում են չինացի մատակարարներին՝ գների նվազեցման կամ պայմանագրային ածխածնային ծախսերի բաշխման կետերի միջոցով:

Չինաստանում պողպատի արտադրությունը հիմնականում իրականացվում է դոմնային վառարան-հիմնական թթվածնային վառարանում (BF-BOF), որտեղ CO2 է արտադրվում։₂մոտավորապես 2.0 արտանետումներ–2.2 տոննա պողպատի մեկ տոննայի համար—շատ ավելի բարձր, քան ԵՄ էլեկտրական աղեղային վառարանի (EAF) ուղին՝ 0.4–0.6 տոննա։ Հիմնվելով ԵՄ 2026 թվականի սկզբի ածխածնի գնի վրա։եվրո88/տոննա, անվճար թույլտվությունների լրիվ վերացումից հետո մինչև 2034 թվականը, ԵՄ պողպատի արտահանման CBAM ծախսերը կարող են աճելեվրո140–160 մեկ տոննայի համար։

(2) Ընդլայնման ազդեցությունը–Պողպատե խողովակներ, որոնք ուղղակիորեն ներառված են

Նախկինում պողպատի վերամշակման արտադրանքը, ինչպիսիք են խողովակները, կարող էր որոշակի բուֆերային գոտի ունենալ՝ չդասակարգվելով որպես «հիմնական նյութեր»։ Այնուամենայնիվ, քանի որ CBAM-ը տարածվում է պողպատի և ալյումինի ինտենսիվ վերամշակման արտադրանքի վրա, պողպատե խողովակները, կառուցվածքային պողպատե բաղադրիչները և թուջե խողովակները ուղղակիորեն կներառվեն կարգավորման շրջանակում։

Կարևոր է պարզաբանել. CBAM-ի ընդլայնումը չի հարկում ամբողջ պատրաստի արտադրանքը, այլ հաշվարկում է արտադրանքի մեջ պարունակվող պողպատի և ալյումինի ներկառուցված արտանետումները: Պողպատե խողովակների համար CBAM-ը հաշվարկում է միայն խողովակների արտադրության մեջ սպառվող պողպատի ներկառուցված ածխածինը:—հետագա մշակման և արտադրության արտանետումները չեն մտնում գործողության շրջանակի մեջ։

(3) Սակագների և ածխածնի ծախսերի կրկնակի կուտակում

2026 թվականի հուլիսից ուժի մեջ մտած ԵՄ պողպատի ներմուծման նոր կանոնակարգերը մաքսատուրքից զերծ ներմուծման քվոտաները կրճատել են մոտ 47%-ով և կրկնապատկել ներմուծման ավելցուկային մաքսատուրքերը՝ 25%-ից հասցնելով 50%-ի։ Ածխածնի ծախսերը և մաքսատուրքային արգելքները այժմ ստեղծում են կուտակային ազդեցություն, զգալիորեն մեծացնելով պողպատե խողովակների արտահանման վրա դրված ընդհանուր հարկային բեռը։

(4) Համապատասխանության շեմի զգալիորեն բարձր մակարդակ

CBAM-ի լիարժեք ներդրման դեպքում արտահանողները պետք է համապատասխանեն ածխածնի արտանետումների տվյալների վերաբերյալ խիստ հաշվետվությունների պարտավորություններին, ներառյալ արտադրանքի ածխածնային հետքի հաշվառումը, երրորդ կողմի տվյալների ստուգումը և համապատասխանության մասին զեկույցի ներկայացումը: Չինաստանի պողպատաձուլական ձեռնարկությունները ներկայումս բախվում են ածխածնի չափման ստանդարտների և տվյալների հետևողականության համակարգերի բացթողումների, ինչը ստեղծում է կարճաժամկետ անհամապատասխանության ռիսկեր:

III. Պողպատե խողովակների արտահանողների համար առաջարկություններ

1. Վերանայեք արտադրանքի ՀԾ կոդերը. Ստուգեք, թե արդյոք ձեր պողպատե խողովակների արտադրանքն արդեն ընդգրկված է կամ կընդգրկվի ՀԾԾ-ի շրջանակներում մինչև 2028 թվականը:

2. Ստեղծել ածխածնային տվյալների կառավարման համակարգեր. Կառուցել թվային ածխածնային կառավարման համակարգեր՝ արտադրանքի մակարդակից մինչև մատակարարման շղթայի մակարդակ, ստեղծելով իսկական, թափանցիկ և հետևելի ածխածնային արտանետումների տվյալների գրառումներ:

3. Առաջնահերթություն տվեք իրական արժեքի հաշվետվությանը. Չնայած լռելյայն արժեքները զգալիորեն նվազել են, դրանք շարունակում են ավելի բարձր մնալ, քան իրական արտանետումների մակարդակները չինական ձեռնարկությունների մեծ մասի համար: Հաստատված իրական արտանետումների արժեքների օգտագործումը կարող է զգալիորեն կրճատել ածխածնի հարկի ծախսերը: Նկատի ունեցեք, որ իրական արժեքի հաշվետվությունը պահանջում է մասնագիտական ​​հաշվապահություն և ստուգում հավատարմագրված երրորդ կողմի գործակալությունների կողմից:

4. Խթանել ցածր ածխածնային փոխակերպումը. նվազեցնել արտադրանքի ածխածնային ինտենսիվությունը աղբյուրում՝ օպտիմալացնելով էներգետիկ կառուցվածքները, ներդնելով ցածր ածխածնային հումք և բարելավելով արտադրական գործընթացները:

5. Համակարգել ԵՄ ներմուծողների հետ. ստեղծել ածխածնային տվյալների փոխանակման մեխանիզմներ ԵՄ ներմուծողների հետ և նախապես տեղեկացնել ածխածնային ծախսերի բաշխման մասին՝ համապատասխանության հետ կապված պատվերների ուշացումներից կամ կորուստներից խուսափելու համար: