Í framleiðslustefnunni leiddi frammistaða stálborgarinnar í júlí. Þann 31. júlí fór verð á heitum spólum yfir 6.100 júana/tonn, verð á armeringsjárni nálgaðist 5.800 júana/tonn og verð á kók nálgaðist 3.000 júana/tonn. Knúið áfram af framtíðarmarkaði hækkaði staðgreiðslumarkaðurinn almennt með honum. Tökum sem dæmi billetverð, þar sem aðalverð á billet náði 5270 júana/tonn, sem hækkaði um næstum 300 júana/tonn í júlí. Í heildina litið hefur aðalverð stálborgarinnar aukist að undanförnu. Hins vegar, með því að tollar á stálútflutningi hafa aftur markað aðlögun, gæti þessi uppsveifla markað tímamót.

Þann 29. júlí tilkynnti tollnefnd ríkisráðsins að frá og með 1. ágúst verði útflutningstollar á járnjárni og hreinu hrájárni hækkaðir á viðeigandi hátt og útflutningsskattar upp á 40 prósent og 20 prósent verði innleiddir, talið í sömu röð, en útflutningsskattarafsláttur af 23 tegundum stálvara, þar á meðal járnbrautum, verði felldur niður. Að teknu tilliti til tollaleiðréttingarinnar í maí á þessu ári, eftir þessar tvær leiðréttingar, er útflutningsskattarafsláttur af 169 stálvörum „núll“, sem nær í raun yfir allar útflutningstegundir stálvara.

Í byrjun þessa árs, undir markmiðinu um kolefnishlutleysi, leiddi stórfelld útflutningur stáls til ósamræmis milli framboðs og eftirspurnar á innlendum markaði og hækkaði verð á stáli verulega. Gögn sýndu að á fyrri helmingi þessa árs flutti Kína út 37,382 milljónir tonna af stáli, sem er 30,2% aukning frá sama tímabili árið áður. Aðlögun á stefnu um útflutningstolla á stáli endurspeglar enn og aftur hvernig landið notar skatta til að bæla niður útflutning og forgangsraðar því að tryggja ákvörðun um innlent framboð.

Reyndar hefur aðlögun tollastefnu á stálútflutningi í maí legið í ljósi þess að hátt stálverð hefur „kælt“. Höfundurinn telur að þessi aðlögun tollastefnu, eftir að hún lendir, muni einnig gegna „kælandi“ hlutverki í hækkandi stálverði, en útilokar ekki möguleikann á lækkun á háu stálverði. Ástæðurnar eru eftirfarandi:

Í fyrsta lagi veikist útflutningsforskot stáls og meiri stálauðlindir munu flæða aftur. 23 útflutningsskattarafsláttarliðir voru flokkaðir sem vörur með háum virðisauka í maímánuði í tollastefnunni. Aðlögunin mun veikja verð á slíkum vörum í útflutningi og stuðla að flæði auðlinda aftur á innlendan markað.

Að auki hækkuðu verð á stáli á alþjóðamarkaði verulega í júlí og innlent stálverð hækkaði almennt, sem minnkaði verðmuninn á stáli innanlands og á alþjóðavettvangi. Með því að fella niður útflutningsskattalækkunina mun kosturinn við innlendan stálútflutning veikjast enn frekar og hagnaðarsjónarmið verða meira notuð til sölu innanlands. Þetta mun á áhrifaríkan hátt bæta mótsögnina milli framboðs og eftirspurnar á innlendum markaði og stuðla að því að stálverð nái eðlilegu bili.

Í öðru lagi sýnir þessi umferð aðlögunar á tollastefnu að landið hefur ekki breyst í almenna átt að tryggja framboð og verðstöðugleika. Þótt búist hafi verið við að markaðurinn myndi hækka, þá varð ekki raunin með útflutningstollastefnu á vörum eins og heitum rúllum, en það þýðir ekki að sú síðari muni ekki verða raunin.

Til lengri tíma litið, með því að aðlaga tollastefnuna til að bæla útflutning á stáli, hefur það orðið aðaláhersla hagstjórnar á að tryggja stöðugt rekstur innlends stálverðs. Í þessu tilfelli er erfitt að endurtaka fyrri helming ársins eins hratt og stálverð. Til skamms tíma litið mun aðlögun tollastefnunnar hafa áhrif á „óróleika“ á markaðinn vegna „kælingar“ á fjármunamyndun, markaðsspekúleringar eða vangaveltur munu hverfa og stálverð heldur áfram að hækka í takmörkuðu rými. Á sama tíma hækkuðu aðlögunin ekki almennar útflutningstolla á stáli, lokuðu ekki alveg fyrir stálútflutning og einbeittu stálútflutningsauðlindum sem streymdu aftur á innlendan markað sem ollu alvarlegum áhrifum og áhrifin á framboð og eftirspurn innlendra markaða verða sveigjanlegri.

Til skamms tíma mun markaðurinn sýna meiri sveiflur, stálverð mun loksins aðlagast dýpt sambandsins milli framboðs og eftirspurnar og verðsveiflur á járngrýti og öðrum hráefnum.

Fréttir úr kínverskum málmvinnsluiðnaði (3. ágúst 2021, bls. 7, útgáfa 07)