I. Perkembangan Paling Anyar ing Kebijakan CBAM EU

Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon EU (CBAM) resmi mlebu "fase pengisian daya" tanggal 1 Januari 2026, nandhani transisi saka deklarasi administratif menyang tanggung jawab finansial lengkap. Enem kategori produk wiwitane dibahas: baja, semen, aluminium, pupuk, listrik, lan hidrogen.

Wiwit taun 2026, sawetara pangaturan sing signifikan wis ditindakake kanggo CBAM:

(1) Rega Karbon Tetep Dhuwur

Ing Q2 2026, rega sertifikat CBAM ana ing€75,28/ton (kurang luwih RMB 585/ton), njaga level sing dhuwur. Wiwit taun 2027, mekanisme rega bakal owah saka pengumuman saben triwulan dadi saben minggu, sing disambungake kanthi wektu nyata karo rega kliring lelang EU ETS.

(2) Nilai Baku Mudhun Secara Signifikan

Ing tanggal 31 Juli 2026, EU ngetokake Peraturan (EU) 2026/1740, sing ngowahi nilai standar CBAM kanthi substansial. Produk baja ngalami penurunan sing signifikan:

Kategori Produk Nilai Baku Sadurunge (tCO₂/ton) Nilai Baku Anyar (tCO₂/ton) Pangurangan

Billet/Setengah Rampung (7207) 8.230 3.169 -61,5%

Wesi Babi (7201) 7.920 1.660 -79.0%

Baja Paduan Setengah Rampung (7224) 9.960-10.000 6.110-6.180 -38%

Peraturan anyar iki mbusak koefisien markup 10%, 20%, lan 30% saka peraturan (EU) 2025/2621 sadurunge, lan bali menyang nilai standar sing beda-beda adhedhasar rute produksi sing beda-beda.

(3) Ekspansi Cakupan

Ing tanggal 9 Juli 2026, Komite Lingkungan Parlemen Eropa milih kanggo ngluwihi jangkoan CBAM saka bahan dhasar nganti produk rampung hilir. Ing Desember 2025, Komisi Eropa ngusulake nambahake kira-kira 180 produk hilir sing intensif baja lan aluminium, sing nyakup mesin, perangkat keras lan produk logam, komponen kendaraan, peralatan rumah tangga, lan peralatan konstruksi. Ekspansi iki diarepake bakal ditrapake tanggal 1 Januari 2028.

(4) Langkah-langkah Anti-penghindaran Diperketat

Peraturan anyar iki nguatake ketentuan anti-penghindaran, ing ngendi "pemrosesan cilik" ora dianggep minangka cara penghindaran sing sah. Nalika pola penghindaran diidentifikasi, Komisi duwe wewenang kanggo ngetrapake nilai emisi dhuwur standar hukuman saka negara asal.

(5) Ambang Bebas Pajak 50 Ton

Ing taun 2025, Komisi ngenalake ambang pengecualian impor 50 ton saben taun. Penilaian nuduhake ambang iki bakal ngecualikake kira-kira 90% importir nalika isih nutupi kira-kira 99% emisi karbon sing relevan.

II. Analisis Dampak ing Industri Pipa Baja

Minangka produk baja sing diproses jero, pipa baja ngadhepi pirang-pirang tantangan miturut kerangka CBAM:

(1) Dampak Biaya Karbon Langsung

Nggunakake itungan nilai standar, ngekspor siji ton produk baja sing dilapisi CBAM bisa uga kena biaya karbon tambahan antara RMB 130 nganti 4.670. Sanajan sertifikat CBAM dituku lan diserahke dening importir EU, importir asring mbalekake sebagian utawa kabeh biaya kasebut menyang pemasok Tiongkok liwat pengurangan rega utawa klausul pembagian biaya karbon kontraktual.

Produksi baja Tiongkok utamane yaiku tanur sembur-tanur oksigen dasar (BF-BOF), kanthi CO2₂emisi kira-kira 2.0–2,2 ton saben ton baja—luwih dhuwur tinimbang rute tungku busur listrik (EAF) EU ing 0,4–0,6 ton. Adhedhasar rega karbon EU awal 2026 saka€88/ton, sawisé tunjangan gratis diilangi kanthi bertahap ing taun 2034, biaya CBAM kanggo ekspor baja menyang EU bisa mundhak nganti€140–160 saben ton.

(2) Dampak Ekspansi–Pipa Baja Langsung Kalebu

Sadurunge, produk pangolahan baja kaya pipa bisa uga nduweni sawetara penyangga amarga ora diklasifikasikake minangka "bahan dhasar." Nanging, amarga CBAM ngluwihi produk hilir sing intensif baja lan aluminium, pipa baja, komponen baja struktural, lan pipa wesi cor bakal langsung dilebokake ing ruang lingkup peraturan.

Penting kanggo dijlentrehake: Ekspansi CBAM ora ngetokake pajak kanggo kabeh produk sing wis rampung, nanging ngetung emisi baja lan aluminium sing ana ing njero produk kasebut. Kanggo pipa baja, CBAM mung ngetung karbon baja sing digunakake ing produksi pipa.—Emisi pangolahan lan manufaktur sabanjure ora kalebu ing ruang lingkup.

(3) Penumpukan Tarif lan Biaya Karbon Ganda

Peraturan impor baja EU sing anyar sing efektif Juli 2026 ngurangi kuota impor bebas bea kira-kira 47% lan nggandakake tarif impor sing berlebihan saka 25% dadi 50%. Biaya karbon lan alangan tarif saiki nggawe efek sing nambah, sing nambah total beban pajak ekspor pipa baja kanthi signifikan.

(4) Ambang Kepatuhan sing Luwih Dhuwur

Ing implementasi CBAM kanthi lengkap, eksportir kudu netepi kewajiban pelaporan data emisi karbon sing ketat, kalebu akuntansi jejak karbon produk, verifikasi data pihak katelu, lan pengajuan laporan kepatuhan. Perusahaan baja Tiongkok saiki ngadhepi kesenjangan ing standar pangukuran karbon lan sistem keterlacakan data, sing nyebabake risiko ketidakpatuhan jangka pendek.

III. Rekomendasi kanggo Eksportir Pipa Baja

1. Priksa Kode CN Produk: Priksa manawa produk pipa baja sampeyan wis dilindhungi utawa bakal dilindhungi miturut cakupan CBAM ing taun 2028.

2. Nggawe Sistem Manajemen Data Karbon: Nggawe sistem manajemen karbon digital saka tingkat produk nganti tingkat rantai pasokan, nggawe cathetan data emisi karbon sing asli, transparan, lan bisa dilacak.

3. Prioritasake Pelaporan Nilai Nyata: Sanajan nilai standar wis suda sacara signifikan, nanging tetep luwih dhuwur tinimbang tingkat emisi nyata kanggo umume perusahaan Tiongkok. Nggunakake nilai emisi nyata sing wis diverifikasi bisa nyuda biaya pajak karbon kanthi signifikan. Elinga yen pelaporan nilai nyata mbutuhake akuntansi profesional lan verifikasi dening agensi pihak katelu sing terakreditasi.

4. Ndorong Transformasi Rendah Karbon: Ngurangi intensitas karbon produk ing sumber kanthi ngoptimalake struktur energi, ngenalake bahan mentah rendah karbon, lan ningkatake proses produksi.

5. Koordinasi karo Importir EU: Nemtokake mekanisme enggo bareng data karbon karo importir EU lan komunikasikake pengaturan enggo bareng biaya karbon luwih dhisik kanggo nyegah wektu tundha utawa kerugian pesenan amarga masalah kepatuhan.