I. ЕО CBAM саясатындағы соңғы жаңалықтар

ЕО көміртегі шекарасын реттеу механизмі (CBAM) ресми түрде 2026 жылдың 1 қаңтарында «зарядтау кезеңіне» кірді, бұл әкімшілік декларациядан толық қаржылық жауапкершілікке көшуді білдіреді. Бастапқыда алты өнім санаты қамтылады: болат, цемент, алюминий, тыңайтқыштар, электр энергиясы және сутегі.

2026 жылдан бастап CBAM-ға бірнеше маңызды түзетулер енгізілді:

(1) Көміртегі бағасы жоғары болып қала береді

2026 жылдың 2-ші тоқсанында CBAM сертификатының бағасы ... болды.€75,28/тонна (шамамен 585 юань/тонна), жоғары деңгейді сақтап қалады. 2027 жылдан бастап баға белгілеу механизмі тоқсан сайынғы хабарландырулардан апта сайынғы хабарландыруларға ауысады, нақты уақыт режимінде ЕО ETS ​​аукциондық клирингтік бағаларымен байланыстырылады.

(2) Әдепкі мәндер айтарлықтай төмендеді

2026 жылдың 31 шілдесінде ЕО CBAM әдепкі мәндерін айтарлықтай қайта қарастыратын 2026/1740 ережесін (ЕО) шығарды. Болат өнімдері кеңінен айтарлықтай төмендеді:

Өнім санаты Алдыңғы әдепкі мән (tCO₂/тонна) Жаңа әдепкі мән (tCO₂/тонна) Азайту

Дайындамалар/жартылай өңделген (7207) 8.230 3.169 -61,5%

Шойын (7201) 7.920 1.660 -79,0%

Жартылай өңделген қорытпалы болат (7224) 9.960-10.000 6.110-6.180 -38%

Жаңа ереже алдыңғы (ЕО) 2025/2621 ережесінен 10%, 20% және 30% үстемеақы коэффициенттерін алып тастайды, әртүрлі өндіріс жолдарына негізделген сараланған әдепкі мәндерге оралады.

(3) Қолдану аясын кеңейту

2026 жылдың 9 шілдесінде Еуропалық Парламенттің Қоршаған ортаны қорғау комитеті CBAM қамтуын негізгі материалдардан бастап дайын өнімдерге дейін кеңейтуге дауыс берді. 2025 жылдың желтоқсанында Еуропалық Комиссия машиналарды, жабдықтарды және металл бұйымдарын, көлік құралдарының бөлшектерін, тұрмыстық техниканы және құрылыс жабдықтарын қамтитын шамамен 180 болат пен алюминийге негізделген бастапқы өнімдерді қосуды ұсынды. Кеңейту 2028 жылдың 1 қаңтарында күшіне енеді деп күтілуде.

(4) Айналып өтуге қарсы шаралар күшейтілді

Жаңа ереже айналып өтуге қарсы ережелерді күшейтеді, мұнда «кішігірім өңдеу» енді заңды түрде болдырмау әдісі болып саналмайды. Айналып өту үлгілері анықталған кезде, Комиссия шыққан елінен жазалаушы жоғары шығарынды мәндерін қолдануға құқылы.

(5) 50 тонналық босату шегі

2025 жылы Комиссия жыл сайынғы 50 тонналық импорттық жеңілдік шегін енгізді. Бағалаулар бұл шекті мөлшер импорттаушылардың шамамен 90%-ын босатады, сонымен бірге тиісті көміртегі шығарындыларының шамамен 99%-ын жабады.

II. Болат құбырлар өнеркәсібіне әсерді талдау

Болат терең өңделген өнімдер ретінде, болат құбырлар CBAM шеңберінде бірнеше қиындықтарға тап болады:

(1) Тікелей көміртегі құнына әсер ету

Әдепкі құнды есептеулерді қолдана отырып, CBAM-мен қапталған болат өнімдерінің бір тоннасын экспорттау көміртегі шығындарына қосымша 130 юаньнан 4670 юаньға дейін әкелуі мүмкін. CBAM сертификаттарын ЕО импорттаушылары сатып алып, тапсырғанымен, импорттаушылар көбінесе бұл шығындардың бір бөлігін немесе барлығын бағаны төмендету немесе көміртегі шығындарын бөлісу туралы келісімшарттық баптар арқылы қытайлық жеткізушілерге қайтарады.

Қытайдың болат өндірісі негізінен домна пешіне негізделген оттегі пеші (BF-BOF) болып табылады, оның құрамында CO2 бар.₂шамамен 2,0 шығарындылар–Болаттың бір тоннасына 2,2 тонна—ЕО-ның электр доғасы пеші (EAF) бағытынан 0,4-ке қарағанда әлдеқайда жоғары–0,6 тонна. 2026 жылдың басындағы ЕО көміртегі бағасына негізделген€88/тонна, 2034 жылға қарай тегін рұқсаттар толығымен алынып тасталғаннан кейін, ЕО-ға болат экспортына арналған CBAM шығындары ... дейін артуы мүмкін.€140–Тоннасына 160.

(2) Кеңейту әсері–Болат құбырлар тікелей кіреді

Бұрын құбырлар сияқты болат өңдеу өнімдері «негізгі материалдар» ретінде жіктелмегендіктен белгілі бір деңгейде сақталған болуы мүмкін. Дегенмен, CBAM болат пен алюминийге негізделген төменгі ағынды өнімдерге таралғандықтан, болат құбырлар, құрылымдық болат компоненттері және шойын құбырлар реттеу саласына тікелей енгізіледі.

Нақтылау маңызды: CBAM кеңейтуі дайын өнімнің барлығына салық салмайды, керісінше өнімнің құрамындағы болат пен алюминийдің кіріктірілген шығарындыларын есептейді. Болат құбырлар үшін CBAM тек құбыр өндірісінде тұтынылатын болаттың кіріктірілген көміртегін ғана есептейді.—кейінгі өңдеу және өндіріс шығарындылары қамтылмайды.

(3) Тарифтер мен көміртегі шығындарының қос қабаттасуы

2026 жылдың шілдесінен бастап күшіне енген ЕО болат импортына қатысты жаңа ережелер бажсыз импорттық квоталарды шамамен 47%-ға қысқартты және артық импорттық тарифтерді 25%-дан 50%-ға дейін екі есеге арттырды. Көміртек шығындары мен тарифтік кедергілер қазір күрделі әсер тудырады, бұл болат құбыр экспортына жалпы салық ауыртпалығын айтарлықтай арттырады.

(4) Сәйкестік шегі айтарлықтай жоғары

CBAM толық енгізуі аясында экспорттаушылар өнімнің көміртегі ізін есепке алу, үшінші тарап деректерін тексеру және сәйкестік туралы есеп беруді қоса алғанда, көміртегі шығарындылары туралы деректерді есепке алу бойынша қатаң міндеттемелерді орындауы керек. Қытайдың болат кәсіпорындары қазіргі уақытта көміртегі өлшеу стандарттары мен деректерді бақылау жүйелерінде олқылықтарға тап болып отыр, бұл қысқа мерзімді сәйкессіздік тәуекелдерін тудырады.

III. Болат құбыр экспорттаушыларына арналған ұсыныстар

1. Өнімнің CN кодтарын қарап шығыңыз: Болат құбыр өнімдеріңіздің 2028 жылға қарай CBAM ауқымына кіретінін немесе кіретінін тексеріңіз.

2. Көміртегі деректерін басқару жүйелерін құру: өнім деңгейінен жеткізу тізбегі деңгейіне дейін сандық көміртегі басқару жүйелерін құру, көміртегі шығарындылары туралы түпнұсқа, ашық және бақыланатын деректер жазбаларын жасау.

3. Нақты құнды есеп беруге басымдық беріңіз: Әдепкі мәндер айтарлықтай төмендетілгенімен, көптеген қытайлық кәсіпорындар үшін олар нақты шығарындылар деңгейінен жоғары болып қала береді. Расталған нақты шығарынды мәндерін пайдалану көміртегі салығының шығындарын айтарлықтай төмендетуі мүмкін. Нақты құнды есеп беру үшін аккредиттелген үшінші тарап агенттіктерінің кәсіби есебі мен тексеруі қажет екенін ескеріңіз.

4. Төмен көміртекті трансформацияны дамыту: Энергетикалық құрылымдарды оңтайландыру, төмен көміртекті шикізатты енгізу және өндіріс процестерін жақсарту арқылы өнімнің көміртегі қарқындылығын көзде азайту.

5. ЕО импорттаушыларымен үйлестіру: ЕО импорттаушыларымен көміртегі туралы деректермен алмасу тетіктерін белгілеңіз және тапсырыстың кешігуін немесе сәйкестік мәселелеріне байланысты шығындарды болдырмау үшін көміртегі құнын бөлісу туралы келісімдерді алдын ала хабарлаңыз.