I. ЕС CBAM саясатындагы акыркы өзгөрүүлөр

Европа Биримдигинин көмүртек чек арасын жөнгө салуу механизми (CBAM) расмий түрдө 2026-жылдын 1-январында "төлөм фазасына" кирди, бул административдик декларациядан толук финансылык жоопкерчиликке өтүүнү белгилейт. Алгач алты продукт категориясы камтылган: болот, цемент, алюминий, жер семирткичтер, электр энергиясы жана суутек.

2026-жылдан бери CBAMга бир нече маанилүү өзгөртүүлөр киргизилди:

(1) Көмүртектин баасы жогору бойдон калууда

2026-жылдын 2-чейрегинде CBAM сертификатынын баасы төмөнкүнү түзгөн:€75,28/тонна (болжол менен 585 юань/тонна), жогорку деңгээлде сакталып турат. 2027-жылдан баштап баа механизми квартал сайын жарыялоодон жума сайын жарыялоого өтөт, реалдуу убакыт режиминде ЕБ ETS аукциондук клирингдик бааларына байланыштуу болот.

(2) Демейки маанилер бир кыйла төмөндөдү

2026-жылдын 31-июлунда Европа Биримдиги (ЕБ) 2026/1740 жобосун чыгарды, анда CBAM демейки маанилери бир кыйла кайра каралды. Болоттон жасалган буюмдар кеңири масштабда олуттуу төмөндөтүлдү:

Продукциянын категориясы Мурунку демейки маани (tCO₂/тонна) Жаңы демейки маани (tCO)₂/тонна) Кыскартуу

Блендер/Жарым-жартылай даяр (7207) 8.230 3.169 -61,5%

Чоюн (7201) 7.920 1.660 -79.0%

Жарым бышырылган эритме болот (7224) 9.960-10.000 6.110-6.180 -38%

Жаңы жобо мурунку (ЕБ) 2025/2621 жобосунан 10%, 20% жана 30% үстөк коэффициенттерин алып салып, ар кандай өндүрүш жолдоруна негизделген дифференциацияланган демейки маанилерге кайтарат.

(3) Колдонуу чөйрөсүн кеңейтүү

2026-жылдын 9-июлунда Европа Парламентинин Айлана-чөйрөнү коргоо боюнча комитети CBAM камтуусун негизги материалдардан баштап, кийинки даяр продукцияларга чейин кеңейтүү үчүн добуш берген. 2025-жылдын декабрында Европа Комиссиясы машиналарды, жабдууларды жана металл буюмдарын, унаа тетиктерин, тиричилик техникаларын жана курулуш жабдууларын камтыган болжол менен 180 болот жана алюминийди көп колдонгон кийинки продукцияларды кошууну сунуштаган. Кеңейтүү 2028-жылдын 1-январында күчүнө кирет деп күтүлүүдө.

(4) Айланып өтүүгө каршы чаралар күчөтүлдү

Жаңы жобо "майда иштетүү" мындан ары мыйзамдуу качуу ыкмасы катары каралбай калган айланып өтүүгө каршы жоболорду күчөтөт. Айланып өтүү схемалары аныкталганда, Комиссия келип чыккан өлкөдөн жазалоочу демейки жогорку эмиссиялык маанилерди колдонууга укуктуу.

(5) 50 тонналык жүктөрдүн бошотулуш босогосу

2025-жылы Комиссия жыл сайын 50 тонналык импорттук бошотуу босогосун киргизген. Баалоолор көрсөткөндөй, бул босого импорттоочулардын болжол менен 90%ын бошотот, ошол эле учурда тиешелүү көмүртек эмиссиясынын болжол менен 99%ын жабат.

II. Болот түтүк өнөр жайына тийгизген таасирин талдоо

Болоттон жасалган терең кайра иштетилген продукция катары, болот түтүктөр CBAM алкагында бир катар кыйынчылыктарга туш болушат:

(1) Көмүртектин түз баасына тийгизген таасири

Демейки баалуулуктарды эсептөөнү колдонуу менен, бир тонна CBAM менен капталган болот буюмдарын экспорттоо көмүртек чыгымдарына кошумча 130 юандан 4670 юанга чейин алып келиши мүмкүн. CBAM сертификаттарын ЕБ импорттоочулары сатып алып, тапшырса да, импорттоочулар көп учурда бул чыгымдардын бир бөлүгүн же баарын кытайлык жеткирүүчүлөргө бааларды төмөндөтүү же келишимдик көмүртек чыгымдарын бөлүштүрүү жоболору аркылуу кайтарып беришет.

Кытайдын болот өндүрүшү негизинен домна мешине негизделген кычкылтек мешинен (BF-BOF) турат, анын ичинде CO2 бар.₂болжол менен 2,0 эмиссиясы–болоттун бир тоннасына 2,2 тонна—Европа Биримдигинин электр жаа мешинин (EAF) 0,4 маршрутунан алда канча жогору.–0,6 тонна. 2026-жылдын башындагы Европа Биримдигинин көмүртек баасына негизделген€2034-жылга чейин эркин жөлөкпулдар толугу менен алынып салынгандан кийин, 88/тонна, Европа Биримдигине болот экспортунун CBAM чыгымдары ... чейин көбөйүшү мүмкүн.€140–Бир тоннасына 160.

(2) Кеңейтүүнүн таасири–Болот түтүктөр түздөн-түз камтылган

Мурда түтүктөр сыяктуу болотту кайра иштетүүчү өнүмдөр "негизги материалдар" катары классификацияланбагандыктан, бир аз буферге ээ болгон болушу мүмкүн. Бирок, CBAM болот жана алюминийди көп камтыган кийинки агымдагы өнүмдөргө жайылтылгандыктан, болот түтүктөр, конструкциялык болот компоненттери жана чоюн түтүктөр жөнгө салуу чөйрөсүнө түздөн-түз киргизилет.

Түшүндүрмө берүү маанилүү: CBAM кеңейтүүсү бүтүндөй даяр продукцияга салык салбайт, тескерисинче, продукциянын ичиндеги болот менен алюминийдин камтылган эмиссияларын эсептейт. Болот түтүктөр үчүн CBAM түтүк өндүрүшүндө керектелген болоттун камтылган көмүртекти гана эсептейт.—кийинки кайра иштетүү жана өндүрүштөн чыккан эмиссиялар анын алкагында эмес.

(3) Тарифтердин жана көмүртек чыгымдарынын кош кабатталышы

2026-жылдын июль айынан тартып күчүнө кирген Европа Биримдигинин болот импорту боюнча жаңы эрежелери бажы төлөмсүз импорттук квоталарды болжол менен 47% га кыскартты жана ашыкча импорттук тарифтерди 25% дан 50% га чейин эки эсеге көбөйттү. Көмүртек чыгымдары жана тарифтик тоскоолдуктар азыр татаалдаштыруучу эффектти жаратып, болот түтүктөрү экспортуна жалпы салык жүгүн бир кыйла жогорулатат.

(4) Шайкештик босогосунун бир кыйла жогорулашы

CBAMды толук ишке ашыруунун алкагында экспорттоочулар көмүртектин эмиссиясы жөнүндө маалыматтарды отчет берүү боюнча катуу милдеттенмелерди, анын ичинде продукциянын көмүртек изин эсепке алуу, үчүнчү тараптын маалыматтарын текшерүү жана шайкештик жөнүндө отчетту тапшыруу милдеттерин аткарышы керек. Кытайдын болот ишканалары учурда көмүртекти өлчөө стандарттарында жана маалыматтарды көзөмөлдөө системаларында кемчиликтерге туш болуп жатышат, бул кыска мөөнөттүү шайкеш келбей калуу коркунучун жаратат.

III. Болот түтүктөрдү экспорттоочулар үчүн сунуштар

1. Продукциянын CN коддорун карап чыгыңыз: Болот түтүк продукцияларыңыз 2028-жылга чейин CBAM алкагында камтылганбы же камтылаарын текшериңиз.

2. Көмүртек маалыматтарын башкаруу системаларын түзүү: продукт деңгээлинен жеткирүү чынжырынын деңгээлине чейин санариптик көмүртек башкаруу системаларын түзүү, көмүртектин эмиссиясы боюнча анык, ачык-айкын жана көзөмөлдөнүүчү маалыматтар жазууларын түзүү.

3. Чыныгы нарк жөнүндө отчет берүүгө артыкчылык бериңиз: Демейки маанилер бир кыйла төмөндөтүлгөнү менен, көпчүлүк кытай ишканалары үчүн алар чыныгы эмиссия деңгээлинен жогору бойдон калууда. Текшерилген чыныгы эмиссия маанилерин колдонуу көмүртек салыгы боюнча чыгымдарды бир кыйла азайта алат. Чыныгы нарк жөнүндө отчет берүү үчүн кесипкөй бухгалтердик эсеп жана аккредиттелген үчүнчү тарап агенттиктери тарабынан текшерүү талап кылынарын эске алыңыз.

4. Төмөн көмүртектүү трансформацияны ишке ашыруу: Энергетикалык түзүмдөрдү оптималдаштыруу, аз көмүртектүү чийки заттарды киргизүү жана өндүрүш процесстерин жакшыртуу аркылуу продуктунун көмүртек интенсивдүүлүгүн булактан азайтуу.

5. ЕБ импорттоочулары менен координациялоо: ЕБ импорттоочулары менен көмүртек маалыматтарын бөлүшүү механизмдерин түзүү жана шайкештик маселелеринен улам буйрутмалардын кечигүүсүнөн же жоготуулардан качуу үчүн көмүртек чыгымдарын бөлүшүү боюнча келишимдерди алдын ала билдирүү.