1. Mengapakah 2027 Merupakan Tahun Pematuhan Sebenar Pertama
YangCBAMTempoh peralihan berakhir pada 31 Disember 2025. Tempoh muktamad bermula pada 1 Januari 2026, tetapi 2026 paling difahami sebagai tahun pengumpulan data dan pengesahan: obligasi pembelian tidak serta-merta berkuat kuasa, manakala tekanan penyelesaian kewangan tertumpu pada 2027.
Dua tarikh menentukan 2027 untuk pengeksport tiub keluli:
1 Februari 2027: Sijil CBAM mula dijual; Pengimport EU mula membeli sijil yang sepadan dengan pelepasan tertanam barangan import.
30 September 2027: pengisytiharan tahunan pertama perlu dihantar, meliputi import 2026 dan pelepasan tertanamnya. Dalam praktiknya, setiap tan tiub 7304 / 7306 yang dihantar ke EU pada tahun 2026 mesti diisytiharkan pelepasannya dan sijil diserahkan sebelum tarikh tersebut.
Oleh itu, tahun 2027 merupakan tahun di mana CBAM beralih daripada pelaporan kepada pembayaran untuk eksport tiub keluli.
2. CN 7304 dan 7306 Dilindungi Sepenuhnya
Kedua-dua 7304 (tiub lancar, paip dan profil berongga) dan 7306 (lain-laintiub yang dikimpal, paip dan profil berongga) termasuk dalam skop besi dan keluli CBAM, dan liputannya adalah pada tahap keseluruhan tajuk, tidak terhad kepada subkod terpilih.
Ini bermaksud tiub lancar (7304), tiub dikimpal (7306),paip talian, selongsong dan tiub, tiub jitu dan tiub tergalvani semuanya berada dalam skop apabila ia dikelaskan di bawah 7304 atau 7306. Tiada subkod pengukiran yang mengeluarkan produk tiub tertentu daripada obligasi CBAM.
3. Bagaimana Kos Karbon 2027 Dikira: Penambahan Lalai Serta Pelarasan Peruntukan Percuma
Kos CBAM yang ditanggung oleh pengimport bergantung kepada empat pembolehubah: pelepasan terbenam × jumlah import × harga sijil × faktor pelarasan peruntukan bebas.
3.1 Penambahan nilai lalai 20%
Jika pengeksport tidak dapat membekalkan data pelepasan sebenar yang disahkan, pengimport EU akan dikenakan nilai lalai Suruhanjaya. Nilai lalai ini sudah konservatif, dan penambahan hukuman akan dikenakan berlapis-lapis semasa tempoh 2026–2028:
2026: lalai × 1.10
2027: lalai × 1.20
2028 dan seterusnya: lalai × 1.30
Bagi barangan keluli, termasuk 7304 dan 7306, tokokan 2027 ialah 20%. Ini bermakna tiub yang dieksport tanpa data yang disahkan dianggap mengeluarkan 20% lebih banyak daripada garis dasar lalai, sekali gus meningkatkan bil sijil pengimport secara langsung dan menghakis daya saing tiub China berbanding pembekal yang boleh memberikan data sebenar.
3.2 Pelarasan peruntukan percuma: faktor CBAM menurun kepada 95% pada tahun 2027
CBAM tidak mengenakan bayaran ke atas 100% pelepasan terbenam dari awal lagi. Caj tersebut diselaraskan untuk mencerminkan peruntukan percuma yang masih dinikmati oleh pengeluar EU, melalui faktor CBAM:
2026: 97.5% (hanya 2.5% daripada pelepasan yang dicas secara berkesan)
2027: 95% (bahagian yang dikenakan meningkat kepada 5%)
2034: 0% (perlindungan penuh 100%)
Pada tahun 2027, bahagian yang dicaj meningkat dua kali ganda daripada paras 2026. Digabungkan dengan peningkatan lalai sebanyak 20% dan pergerakan harga sijil, kos karbon berkesan setiap tan tiub meningkat dengan ketara dari tahun ke tahun.
3.3 Nilai lalai ilustrasi 2027 untuk subkod 7304 dan 7306
Nilai lalai berbeza mengikut negara pengeluaran dan laluan pengeluaran. Angka 2027 berikut (termasuk peningkatan 20%, dalam t CO₂e setiap tan produk) memberikan gambaran tentang penanda aras kos:
| Kod CN | Penerangan (pendek) | Nilai lalai 2027 (termasuk tambahan 20%) |
| 7304 59 | Tiub lancar, keluli aloi lain, tidak ditarik/digulung sejuk | 9.432 |
| 7304 90 00 | Tiub lancar, keratan rentas bukan bulat | 9.852 |
| 7306 19 00 | Paip talian dikimpal, bukan keluli tahan karat | 9.900 |
| 7306 30 49 | Tiub kimpalan berulir, bulat, tidak tergalvani | 9.900 |
| 7306 30 72 | Tiub kimpalan tergalvani, OD ≤ 168.3 mm | 9.900 |
Bagi kebanyakan subkod 7304 dan 7306, nilai lalai 2027 berada pada atau hampir 10 tan CO₂e setiap tan tiub. Pada harga sijil ilustrasi sekitar €75/tan CO₂e, kos sijil CBAM nilai lalai sahaja boleh menghampiri beberapa ratus euro setiap tan, sebelum menggunakan bahagian yang dikenakan 5% pada tahun 2027 dan sebarang pergerakan harga dalam EUA.
Satu lagi isu praktikal ialah laluan nilai lalai boleh salah mengklasifikasikan pengeluar rendah karbon. Jika laluan rujukan Suruhanjaya tidak mencerminkan laluan pengeluaran sebenar (contohnya, pengeluar relau arka elektrik diberikan tetapan lalai BF-BOF), pengeksport akan dihukum bukan kerana pelepasan yang lebih tinggi tetapi kerana ketidaklengkapan jadual lalai. Bagi pengeksport tiub China yang menggunakan laluan rendah karbon, data sebenar yang disahkan adalah satu-satunya cara untuk membetulkan herotan ini dan mengelakkan pembayaran atas tetapan lalai yang melebih-lebihkan keamatan karbon mereka.
4. Apa yang Perlu Dihantar oleh Pengeksport Tiub untuk Tahun 2027
Pengisytihar CBAM yang sah adalah pengimport EU. Tetapi data pelepasan terbenam hanya boleh datang daripada pemasangan pengeluaran. Tanpa data yang disahkan di kilang, pengimport sama ada tidak boleh mengisytiharkan atau mesti kembali kepada nilai lalai dengan penambahan 20%. Pakej pematuhan minimum untuk eksport 2027 termasuk:
Pelan pemasangan yang dipantau: menentukan sempadan kemudahan pengeluaran tiub, sumber pelepasan dan kaedah pengumpulan data, meliputi proses daripada input (bilet, jalur, skelp) hingga tiub siap. Pelan tersebut mesti dikemas kini apabila barisan pengeluaran atau proses berubah secara material.
Laporan pelepasan tahunan: menyatukan rekod penggunaan tenaga dan bahan serta mengira pelepasan terbenam setiap tan tiub, mengikut unit fungsi kod CN, dengan dokumen sumber yang boleh dikesan dan disahkan.
Pengesahan pihak ketiga oleh pengesah CBAM yang diiktiraf: hamparan tempoh peralihan tidak lagi mencukupi. Laporan pelepasan mesti disahkan; tanpa laporan pengesahan, pengimport tidak boleh menggunakan nilai sebenar dan tambahan lalai 20% akan dikenakan.
Penghantaran pakej data yang disahkan kepada pengimport EU, yang memfailkan deklarasi CBAM tahunan. Pengeksport juga boleh menilai sama ada sebarang harga karbon yang dibayar secara berkesan di China boleh dituntut sebagai potongan, tetapi ambang pembuktian adalah tinggi dan memerlukan rekod pembayaran karbon yang lengkap dan serasi dengan CBAM.
5. Implikasi Strategik untuk Pengeksport Tiub China
2027 bukanlah permulaan CBAM, tetapi ia adalah tahun di mana kos menjadi jelas dan tidak dapat dielakkan. Pengeksport yang tidak membina sistem data pelepasan semasa tempoh peralihan akan menghadapi peningkatan lalai sebanyak 20% dalam kitaran penyelesaian pertama, sama ada melepaskan margin atau kehilangan pesanan kepada pembekal dengan data yang boleh disahkan.
Keutamaan praktikal adalah:
Petakan subkod 7304 dan 7306 dengan volum tertinggi terlebih dahulu dan bina faktor pelepasan pada peringkat subkod, daripada menganggap "tiub keluli" sebagai satu kategori;
Lengkapkan pengesahan pada data 2026 supaya pengimport EU menyimpan nilai sebenar yang boleh digunakan sebelum tarikh akhir 30 September 2027;
Mengintegrasikan kos sijil CBAM ke dalam model penetapan harga EU, membandingkan laluan nilai sebenar dengan laluan lalai dan menggunakan perbandingan tersebut dalam rundingan dengan pelanggan EU;
Bagi saluran tiub yang menggunakan EAF atau proses rendah karbon, serahkan data sebenar secara proaktif untuk membetulkan salah klasifikasi laluan dalam jadual lalai supaya tiub rendah karbon tidak dikenakan penalti seolah-olah ia tinggi karbon.
Masa siaran: 20 Okt-2026
