I. EU CBAM မူဝါဒတွင် နောက်ဆုံးဖြစ်ပေါ်တိုးတက်မှုများ

EU ကာဗွန်နယ်နိမိတ် ချိန်ညှိမှုယန္တရား (CBAM) သည် ၂၀၂၆ ခုနှစ်၊ ဇန်နဝါရီလ ၁ ရက်နေ့တွင် ၎င်း၏ "အားသွင်းအဆင့်" သို့ တရားဝင်ဝင်ရောက်ခဲ့ပြီး အုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာ ကြေညာချက်မှ အပြည့်အဝ ငွေကြေးဆိုင်ရာ တာဝန်ယူမှုသို့ ကူးပြောင်းခြင်း ဖြစ်သည်။ ထုတ်ကုန်အမျိုးအစားခြောက်မျိုးကို ကနဦးတွင် အကျုံးဝင်သည်- သံမဏိ၊ ဘိလပ်မြေ၊ အလူမီနီယမ်၊ ဓာတ်မြေဩဇာ၊ လျှပ်စစ်နှင့် ဟိုက်ဒရိုဂျင်။

၂၀၂၆ ခုနှစ်မှစ၍ CBAM တွင် သိသာထင်ရှားသော ချိန်ညှိမှုများစွာ ပြုလုပ်ခဲ့သည်-

(၁) ကာဗွန်ဈေးနှုန်း မြင့်မားနေဆဲ

၂၀၂၆ ခုနှစ် ဒုတိယသုံးလပတ်တွင် CBAM လက်မှတ်ဈေးနှုန်းမှာယူရို၇၅.၂၈/တန် (ခန့်မှန်းခြေအားဖြင့် RMB ၅၈၅/တန်)၊ မြင့်မားသောအဆင့်ကို ထိန်းသိမ်းထားနိုင်သည်။ ၂၀၂၇ ခုနှစ်မှစ၍ ဈေးနှုန်းယန္တရားသည် သုံးလတစ်ကြိမ်မှ အပတ်စဉ်ကြေငြာချက်များသို့ ပြောင်းလဲသွားမည်ဖြစ်ပြီး EU ETS လေလံရှင်းလင်းရေးဈေးနှုန်းများနှင့် အချိန်နှင့်တပြေးညီ ချိတ်ဆက်ထားသည်။

(၂) ပုံသေတန်ဖိုးများ သိသိသာသာ လျော့နည်းသွားသည်

၂၀၂၆ ခုနှစ်၊ ဇူလိုင်လ ၃၁ ရက်နေ့တွင် EU သည် CBAM ၏ ပျက်ကွက်တန်ဖိုးများကို သိသိသာသာ ပြင်ဆင်သည့် Regulation (EU) 2026/1740 ကို ထုတ်ပြန်ခဲ့သည်။ သံမဏိထုတ်ကုန်များသည် ကျယ်ကျယ်ပြန့်ပြန့် သိသာထင်ရှားသော လျှော့ချမှုများကို မြင်တွေ့ခဲ့ရသည်-

ထုတ်ကုန်အမျိုးအစား ယခင် ပုံသေတန်ဖိုး (tCO)₂/တန်) ပုံသေတန်ဖိုးအသစ် (tCO)₂/တန်) လျှော့ချခြင်း

ဘီလက်/တစ်ဝက်ပြီးစီး (၇၂၀၇) ၈.၂၃၀ ၃.၁၆၉ -၆၁.၅%

ဝက်သံ (၇၂၀၁) ၇.၉၂၀ ၁.၆၆၀ -၇၉.၀%

အလွိုင်းသံမဏိ တစ်ဝက်ပြီးပြည့်စုံ (၇၂၂၄) ၉.၉၆၀-၁၀.၀၀၀ ၆.၁၁၀-၆.၁၈၀ -၃၈%

စည်းမျဉ်းသစ်သည် ယခင် (EU) 2025/2621 စည်းမျဉ်းမှ 10%၊ 20% နှင့် 30% markup coefficients များကို ဖယ်ရှားလိုက်ပြီး မတူညီသော ထုတ်လုပ်မှုလမ်းကြောင်းများအပေါ် အခြေခံ၍ ကွဲပြားသော ပုံသေတန်ဖိုးများဆီသို့ ပြန်ပြောင်းသွားသည်။

(၃) လုပ်ငန်းနယ်ပယ် တိုးချဲ့ခြင်း

၂၀၂၆ ခုနှစ်၊ ဇူလိုင်လ ၉ ရက်နေ့တွင် ဥရောပပါလီမန်၏ ပတ်ဝန်းကျင်ကော်မတီသည် အခြေခံပစ္စည်းများမှ အပြီးသတ်ထုတ်ကုန်များအထိ CBAM လွှမ်းခြုံမှုကို တိုးချဲ့ရန် မဲပေးခဲ့သည်။ ၂၀၂၅ ခုနှစ်၊ ဒီဇင်ဘာလတွင် ဥရောပကော်မရှင်သည် စက်ပစ္စည်းများ၊ ဟာ့ဒ်ဝဲနှင့် သတ္တုထုတ်ကုန်များ၊ မော်တော်ယာဉ်အစိတ်အပိုင်းများ၊ အိမ်သုံးပစ္စည်းကိရိယာများနှင့် ဆောက်လုပ်ရေးပစ္စည်းများ အပါအဝင် သံမဏိနှင့် အလူမီနီယမ် အဓိကပါဝင်သော ထုတ်ကုန် ၁၈၀ ခန့်ကို ထည့်သွင်းရန် အဆိုပြုခဲ့သည်။ တိုးချဲ့မှုသည် ၂၀၂၈ ခုနှစ်၊ ဇန်နဝါရီလ ၁ ရက်နေ့တွင် အသက်ဝင်မည်ဟု မျှော်လင့်ရသည်။

(၄) ရှောင်တိမ်းမှုတိုက်ဖျက်ရေး အစီအမံများ တင်းကျပ်ခြင်း

"အသေးအဖွဲလုပ်ဆောင်မှု" ကို တရားဝင်ရှောင်ရှားနည်းလမ်းအဖြစ် မယူဆတော့သည့် ရှောင်တိမ်းမှုဆန့်ကျင်ရေးပြဋ္ဌာန်းချက်များကို စည်းမျဉ်းသစ်က အားကောင်းစေသည်။ ရှောင်တိမ်းမှုပုံစံများကို ဖော်ထုတ်သောအခါ၊ ကော်မရှင်သည် မူရင်းနိုင်ငံမှ ပြစ်ဒဏ်ပေးသည့် မူရင်းအတိုင်း မြင့်မားသောထုတ်လွှတ်မှုတန်ဖိုးများကို အသုံးချရန် အခွင့်အာဏာရှိသည်။

(၅) ၅၀ တန် ကင်းလွတ်ခွင့် ကန့်သတ်ချက်

၂၀၂၅ ခုနှစ်တွင် ကော်မရှင်သည် နှစ်စဉ် တန်ချိန် ၅၀ တင်သွင်းမှု ကင်းလွတ်ခွင့် ကန့်သတ်ချက်ကို မိတ်ဆက်ခဲ့သည်။ အကဲဖြတ်ချက်များအရ ဤကန့်သတ်ချက်သည် တင်သွင်းသူ ၉၀% ခန့်ကို ကင်းလွတ်ခွင့်ပေးမည်ဖြစ်ပြီး သက်ဆိုင်ရာ ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှု၏ ၉၉% ခန့်ကို ကာမိမည်ဖြစ်ကြောင်း ဖော်ပြသည်။

II. သံမဏိပိုက်လုပ်ငန်းအပေါ် သက်ရောက်မှု ခွဲခြမ်းစိတ်ဖြာခြင်း

သံမဏိကို နက်ရှိုင်းစွာ ပြုပြင်ထုတ်လုပ်ထားသော ထုတ်ကုန်များအနေဖြင့်၊ သံမဏိပိုက်များသည် CBAM မူဘောင်အောက်တွင် စိန်ခေါ်မှုများစွာနှင့် ရင်ဆိုင်ရပါသည်-

(၁) တိုက်ရိုက်ကာဗွန်ကုန်ကျစရိတ်အပေါ် သက်ရောက်မှု

ပုံသေတန်ဖိုးတွက်ချက်မှုများကို အသုံးပြု၍ CBAM ဖြင့်ဖုံးအုပ်ထားသော သံမဏိထုတ်ကုန် တစ်တန်ကို တင်ပို့ခြင်းသည် ကာဗွန်ကုန်ကျစရိတ်တွင် ယွမ် ၁၃၀ မှ ၄,၆၇၀ အထိ ထပ်မံကုန်ကျနိုင်သည်။ CBAM လက်မှတ်များကို EU တင်သွင်းသူများက ဝယ်ယူပြီး အပ်နှံသော်လည်း တင်သွင်းသူများသည် ဤကုန်ကျစရိတ်များ၏ တစ်စိတ်တစ်ပိုင်း သို့မဟုတ် အားလုံးကို ဈေးနှုန်းလျှော့ချခြင်း သို့မဟုတ် စာချုပ်ပါ ကာဗွန်ကုန်ကျစရိတ်မျှဝေခြင်းဆိုင်ရာ အချက်များမှတစ်ဆင့် တရုတ်ပေးသွင်းသူများထံ ပြန်လည်ပေးပို့လေ့ရှိသည်။

တရုတ်နိုင်ငံ၏ သံမဏိထုတ်လုပ်မှုသည် အဓိကအားဖြင့် blast furnace-basic oxygen furnace (BF-BOF) ဖြစ်ပြီး CO2 ပါဝင်သည်။₂ထုတ်လွှတ်မှု ၂.၀ ခန့်–သံမဏိတစ်တန်လျှင် ၂.၂ တန်—EU ရဲ့ electric arc furnace (EAF) လမ်းကြောင်းထက် ၀.၄ မှာ အများကြီးပိုမြင့်တယ်–၀.၆ တန်။ ၂၀၂၆ ခုနှစ် အစောပိုင်း EU ကာဗွန်ဈေးနှုန်းအပေါ် အခြေခံ၍ယူရို၂၀၃၄ ခုနှစ်တွင် အခမဲ့ခွင့်ပြုချက်များကို အပြည့်အဝအဆင့်လိုက် ဖယ်ရှားပြီးနောက်၊ EU သို့ သံမဏိတင်ပို့မှုအတွက် CBAM ကုန်ကျစရိတ်များသည် ၈၈/တန် မြင့်တက်လာနိုင်သည်။ယူရို၁၄၀–တစ်တန်ကို ၁၆၀ ကျပ်။

(၂) ချဲ့ထွင်မှု သက်ရောက်မှု–သံမဏိပိုက်များ တိုက်ရိုက်ပါဝင်သည်

ယခင်က ပိုက်ကဲ့သို့သော သံမဏိပြုပြင်ထုတ်လုပ်သည့် ထုတ်ကုန်များသည် "အခြေခံပစ္စည်းများ" အဖြစ် မခွဲခြားခြင်းဖြင့် ကြားခံအချို့ ရှိနိုင်ပါသည်။ သို့သော် CBAM သည် သံမဏိနှင့် အလူမီနီယမ် အဓိကအသုံးပြုသော ထုတ်ကုန်များအထိ တိုးချဲ့လာသည်နှင့်အမျှ သံမဏိပိုက်များ၊ ဖွဲ့စည်းပုံဆိုင်ရာ သံမဏိအစိတ်အပိုင်းများနှင့် သံပိုက်များကို စည်းမျဉ်းစည်းကမ်းဆိုင်ရာ အတိုင်းအတာတွင် တိုက်ရိုက်ထည့်သွင်းသွားမည်ဖြစ်သည်။

ရှင်းလင်းရန် အရေးကြီးပါသည်- CBAM တိုးချဲ့မှုသည် အပြီးသတ်ထုတ်ကုန်တစ်ခုလုံးကို အခွန်ကောက်ခံခြင်းမဟုတ်ဘဲ ထုတ်ကုန်တွင်ပါရှိသော သံမဏိနှင့် အလူမီနီယမ်၏ ထည့်သွင်းထားသော ထုတ်လွှတ်မှုများကို တွက်ချက်သည်။ သံမဏိပိုက်များအတွက်၊ CBAM သည် ပိုက်ထုတ်လုပ်မှုတွင် သုံးစွဲသော သံမဏိ၏ ထည့်သွင်းထားသော ကာဗွန်ကိုသာ တွက်ချက်သည်။—နောက်ဆက်တွဲ လုပ်ငန်းစဉ်နှင့် ထုတ်လုပ်မှုထုတ်လွှတ်မှုများသည် အတိုင်းအတာအတွင်း မရှိပါ။

(၃) အခွန်အကောက်များနှင့် ကာဗွန်ကုန်ကျစရိတ်များကို နှစ်ထပ်ခွဲဝေခြင်း

၂၀၂၆ ခုနှစ် ဇူလိုင်လတွင် အသက်ဝင်မည့် EU သံမဏိတင်သွင်းမှုစည်းမျဉ်းသစ်သည် အခွန်ကင်းလွတ်သော တင်သွင်းမှုခွဲတမ်းများကို ၄၇% ခန့်လျှော့ချပြီး အပိုသွင်းကုန်အခွန်များကို ၂၅% မှ ၅၀% အထိ နှစ်ဆတိုးစေခဲ့သည်။ ကာဗွန်ကုန်ကျစရိတ်များနှင့် အကောက်ခွန်အတားအဆီးများသည် ယခုအခါ ပေါင်းစပ်အကျိုးသက်ရောက်မှုကို ဖန်တီးပေးပြီး သံမဏိပိုက်တင်ပို့မှုအပေါ် စုစုပေါင်းအခွန်ဝန်ထုပ်ဝန်ပိုးကို သိသိသာသာ မြင့်တက်စေသည်။

(၄) လိုက်နာမှု စံနှုန်း သိသိသာသာ မြင့်မားခြင်း

CBAM အပြည့်အဝ အကောင်အထည်ဖော်မှုအောက်တွင်၊ ပို့ကုန်လုပ်ငန်းရှင်များသည် ထုတ်ကုန်ကာဗွန်ခြေရာစာရင်းကိုင်၊ ပြင်ပဒေတာအတည်ပြုခြင်းနှင့် လိုက်နာမှုအစီရင်ခံစာတင်သွင်းခြင်းအပါအဝင် တင်းကျပ်သော ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှုဒေတာအစီရင်ခံခြင်းဆိုင်ရာ တာဝန်ဝတ္တရားများကို လိုက်နာရမည်။ တရုတ်သံမဏိလုပ်ငန်းများသည် လက်ရှိတွင် ကာဗွန်တိုင်းတာမှုစံနှုန်းများနှင့် ဒေတာခြေရာခံစနစ်များတွင် ကွာဟချက်များနှင့် ရင်ဆိုင်နေရပြီး လိုက်နာမှုမရှိခြင်း၏ ရေတိုအန္တရာယ်များကို ဖန်တီးပေးသည်။

III. သံမဏိပိုက် တင်ပို့သူများအတွက် အကြံပြုချက်များ

၁။ ထုတ်ကုန် CN ကုဒ်များကို ပြန်လည်သုံးသပ်ပါ- သင့်သံမဏိပိုက်ထုတ်ကုန်များသည် ၂၀၂၈ ခုနှစ်တွင် CBAM အတိုင်းအတာအောက်တွင် အကျုံးဝင်ပြီးဖြစ်မဖြစ် သို့မဟုတ် အကျုံးဝင်မည်ဖြစ်မဖြစ် စစ်ဆေးပါ။

၂။ ကာဗွန်ဒေတာစီမံခန့်ခွဲမှုစနစ်များ တည်ထောင်ခြင်း- ထုတ်ကုန်အဆင့်မှ ထောက်ပံ့ရေးကွင်းဆက်အဆင့်အထိ ဒစ်ဂျစ်တယ်ကာဗွန်စီမံခန့်ခွဲမှုစနစ်များကို တည်ဆောက်ခြင်းဖြင့် စစ်မှန်ပြီး ပွင့်လင်းမြင်သာကာ ခြေရာခံနိုင်သော ကာဗွန်ထုတ်လွှတ်မှုဒေတာမှတ်တမ်းများကို ဖန်တီးပါ။

၃။ တကယ့်တန်ဖိုးအစီရင်ခံခြင်းကို ဦးစားပေးပါ- ပုံသေတန်ဖိုးများကို သိသိသာသာလျှော့ချထားသော်လည်း၊ တရုတ်စီးပွားရေးလုပ်ငန်းများအများစုအတွက် တကယ့်ထုတ်လွှတ်မှုအဆင့်ထက် ပိုမိုမြင့်မားနေဆဲဖြစ်သည်။ အတည်ပြုထားသော တကယ့်ထုတ်လွှတ်မှုတန်ဖိုးများကို အသုံးပြုခြင်းသည် ကာဗွန်အခွန်ကုန်ကျစရိတ်များကို သိသိသာသာလျှော့ချနိုင်သည်။ တကယ့်တန်ဖိုးအစီရင်ခံခြင်းသည် အသိအမှတ်ပြု ပြင်ပအေဂျင်စီများမှ ပရော်ဖက်ရှင်နယ်စာရင်းကိုင်နှင့် အတည်ပြုခြင်း လိုအပ်ကြောင်း သတိပြုပါ။

၄။ ကာဗွန်နည်းသော အသွင်ပြောင်းလဲမှုကို မောင်းနှင်ပါ- စွမ်းအင်ဖွဲ့စည်းပုံများကို အကောင်းဆုံးဖြစ်အောင်ပြုလုပ်ခြင်း၊ ကာဗွန်နည်းသော ကုန်ကြမ်းပစ္စည်းများကို မိတ်ဆက်ခြင်းနှင့် ထုတ်လုပ်မှုလုပ်ငန်းစဉ်များကို တိုးတက်ကောင်းမွန်အောင်ပြုလုပ်ခြင်းဖြင့် အရင်းအမြစ်တွင် ထုတ်ကုန်ကာဗွန်ပြင်းအားကို လျှော့ချပါ။

၅။ EU တင်သွင်းသူများနှင့် ညှိနှိုင်းဆောင်ရွက်ခြင်း- EU တင်သွင်းသူများနှင့် ကာဗွန်ဒေတာမျှဝေခြင်းယန္တရားများ ထူထောင်ပြီး လိုက်နာမှုဆိုင်ရာပြဿနာများကြောင့် မှာယူမှုနှောင့်နှေးခြင်း သို့မဟုတ် ဆုံးရှုံးမှုများကို ရှောင်ရှားရန် ကာဗွန်ကုန်ကျစရိတ်မျှဝေခြင်း အစီအစဉ်များကို ကြိုတင်အသိပေးအကြောင်းကြားပါ။