1. Hvorfor 2027 er det første virkelige samsvarsåret
DeCBAMOvergangsperioden sluttet 31. desember 2025. Den endelige perioden begynte 1. januar 2026, men 2026 forstås best som et år for oppbygging av data og verifisering: kjøpsforpliktelsen biter ikke umiddelbart, mens presset for økonomiske oppgjør konsentreres i 2027.
To datoer definerer 2027 for eksportører av stålrør:
1. februar 2027: CBAM-sertifikater legges ut for salg; EU-importører begynner å kjøpe sertifikater som tilsvarer de innebygde utslippene fra importerte varer.
30. september 2027: Den første årlige deklarasjonen skal leveres, og den dekker importen fra 2026 og de tilhørende utslippene. I praksis må utslippene deklareres for hvert tonn 7304/7306-rør som sendes til EU i 2026, og sertifikatene må innleveres innen denne datoen.
2027 er derfor året hvor CBAM går fra rapportering til å betale for eksport av stålrør.
2. CN 7304 og 7306 er dekket i sin helhet
Begge 7304 (sømløse rør, rør og hulprofiler) og 7306 (andresveisede rør, rør og hule profiler) faller inn under CBAMs jern- og stålomfang, og dekningen er på hele posisjonsnivå, ikke begrenset til utvalgte underkoder.
Dette betyr sømløse rør (7304), sveisede rør (7306),rørledning, foringsrør og rør, presisjonsrør og galvaniserte rør er alle omfattet når de er klassifisert under 7304 eller 7306. Det finnes ingen underkodeunntak som fjerner et bestemt rørprodukt fra CBAM-forpliktelsen.
3. Hvordan karbonkostnaden for 2027 beregnes: Standardpåslag pluss gratis allokeringsjustering
CBAM-kostnaden som importøren bærer avhenger av fire variabler: innebygde utslipp × importvolum × sertifikatpris × justeringsfaktor for gratis tildeling.
3.1 Standardverdipåslaget på 20 %
Hvis eksportøren ikke kan levere verifiserte faktiske utslippsdata, blir EU-importøren presset til Kommisjonens standardverdier. Disse standardverdiene er allerede konservative, og et straffepåslag legges på toppen i løpet av 2026–2028:
2026: standard × 1,10
2027: standard × 1,20
Fra 2028 og utover: standard × 1,30
For stålvarer, inkludert 7304 og 7306, er påslaget for 2027 20 %. Dette betyr at et rør som eksporteres uten verifiserte data behandles som om det slipper ut 20 % mer enn standardgrunnlinjen, noe som direkte øker importørens sertifikatregning og svekker konkurranseevnen til det kinesiske røret mot leverandører som kan levere faktiske data.
3.2 Justering av gratis tildeling: CBAM-faktoren faller til 95 % i 2027
CBAM tar ikke betalt for 100 % av de innebygde utslippene fra starten av. Avgiften justeres for å gjenspeile den gratis tildelingen som EU-produsenter fortsatt har, gjennom CBAM-faktoren:
2026: 97,5 % (kun 2,5 % av utslippene effektivt avgiftsbelagt)
2027: 95 % (den belastede andelen øker til 5 %)
2034: 0 % (full 100 % dekning)
I 2027 dobles den belastede andelen fra 2026-nivået. Kombinert med standardpåslaget på 20 % og sertifikatprisendringer øker den effektive karbonkostnaden per tonn rør betydelig fra år til år.
3.3 Illustrative standardverdier for 2027 for underkodene 7304 og 7306
Standardverdiene varierer etter produksjonsland og produksjonsrute. Følgende tall for 2027 (inkludert påslaget på 20 %, i tonn CO₂e per tonn produkt) gir en idé om kostnadsreferansen:
| KN-kode | Beskrivelse (kort) | Standardverdi 2027 (inkl. 20 % påslag) |
| 7304 59 | Sømløse rør, annet legert stål, ikke kaldtrukket/valset | 9,432 |
| 7304 90 00 | Sømløst rør, ikke-sirkulært tverrsnitt | 9,852 |
| 7306 19 00 | Sveiset rør, ikke rustfritt stål | 9.900 |
| 7306 30 49 | Gjengesveiset rør, sirkulært, ikke galvanisert | 9.900 |
| 7306 30 72 | Galvanisert sveiset rør, ytterdiameter ≤ 168,3 mm | 9.900 |
For mange underkoder 7304 og 7306 ligger standardverdien for 2027 på eller nær 10 t CO₂e per tonn rør. Med en illustrerende sertifikatpris på rundt €75/t CO₂e, kan standardkostnaden for CBAM-sertifikatet alene nærme seg flere hundre euro per tonn, før den belastede andelen på 5 % i 2027 og eventuelle prisbevegelser i EUA-er anvendes.
Et ytterligere praktisk problem er at standardverdiruten kan feilklassifisere produsenter med lavere karbonutslipp. Der Kommisjonens referanserute ikke gjenspeiler den faktiske produksjonsveien (for eksempel en produsent av en elektrisk lysbueovn som tildeles en BF-BOF-standard), straffes eksportøren ikke for høyere utslipp, men for ufullstendigheten i standardtabellen. For kinesiske røreksportører som bruker ruter med lavere karbonutslipp, er verifiserte faktiske data den eneste måten å korrigere denne forvrengningen og unngå å betale for en standard som overdriver karbonintensiteten deres.
4. Hva røreksportører må levere i 2027
Den juridiske CBAM-deklaranten er EU-importøren. Men de innebygde utslippsdataene kan bare komme fra produksjonsanlegget. Uten fabrikkverifiserte data kan importøren enten ikke deklarere eller må gå tilbake til standardverdien med 20 % påslag. Minimumspakken for samsvar for eksport i 2027 inkluderer:
En overvåket installasjonsplan: definerer grensene for rørproduksjonsanlegget, utslippskilder og datainnsamlingsmetoder, som dekker prosessen fra input (billet, strip, skelp) til ferdig rør. Planen må oppdateres når produksjonslinjer eller prosesser endres vesentlig.
En årlig utslippsrapport: konsolidering av energi- og materialforbruksregistre og beregning av innebygde utslipp per tonn rør, etter KN-kodefunksjonell enhet, med sporbare og verifiserbare kildedokumenter.
Tredjepartsverifisering av en akkreditert CBAM-verifikator: Regnearkene for overgangsperioden er ikke lenger tilstrekkelige. Utslippsrapporten må verifiseres; uten en verifiseringsrapport kan ikke importøren bruke faktiske verdier, og standardpåslaget på 20 % gjelder.
Levering av den verifiserte datapakken til EU-importøren, som sender inn den årlige CBAM-erklæringen. Eksportører kan også vurdere om eventuelle karbonpriser som faktisk er betalt i Kina kan kreves som fradrag, men bevisgrensen er høy og krever fullstendige, CBAM-kompatible karbonbetalingsregistre.
5. Strategiske implikasjoner for kinesiske røreksportører
2027 er ikke starten på CBAM, men det er året hvor kostnaden blir eksplisitt og uunngåelig. Eksportører som ikke bygde et utslippsdatasystem i overgangsperioden, vil møte et misligholdspåslag på 20 % i den første oppgjørssyklusen, enten ved å gi avkall på margin eller miste ordre til leverandører med verifiserbare data.
De praktiske prioriteringene er:
Kartlegg først underkodene 7304 og 7306 med høyest volum og bygg utslippsfaktorer på underkodenivå, i stedet for å behandle «stålrør» som én enkelt kategori;
Fullfør verifisering av data fra 2026, slik at EU-importøren har brukbare faktiske verdier før fristen 30. september 2027;
Integrer CBAM-sertifikatkostnaden i EUs prismodeller, sammenlign den faktiske verdiruten med standardruten, og bruk denne sammenligningen i forhandlinger med EU-kunder;
For rørledninger som bruker EAF eller prosesser med lavere karboninnhold, send proaktivt inn faktiske data for å korrigere feilklassifisering av ruter i standardtabellen, slik at rør med lavere karboninnhold ikke straffes som om de hadde høyt karboninnhold.
Publisert: 20. oktober 2026
