1. Dlaczego rok 2027 jest pierwszym rokiem prawdziwej zgodności
TenCBAMOkres przejściowy zakończył się 31 grudnia 2025 r. Okres ostateczny rozpoczął się 1 stycznia 2026 r., ale rok 2026 najlepiej rozumieć jako rok gromadzenia danych i weryfikacji: obowiązek zakupu nie wchodzi w życie od razu, a presja związana z rozliczeniami finansowymi koncentruje się w 2027 r.
Rok 2027 definiują dwie daty dla eksporterów rur stalowych:
1 lutego 2027 r.: rozpoczyna się sprzedaż certyfikatów CBAM; importerzy z UE zaczynają kupować certyfikaty odpowiadające emisjom wbudowanym w importowane towary.
30 września 2027 r.: termin złożenia pierwszej rocznej deklaracji, obejmującej import z 2026 r. i związane z nim emisje. W praktyce każda tona rur 7304/7306 wysłanych do UE w 2026 r. musi zostać zadeklarowana pod względem emisji, a certyfikaty muszą zostać zwrócone do tego dnia.
Rok 2027 będzie zatem rokiem, w którym CBAM przejdzie od raportowania do płacenia za eksport rur stalowych.
2. CN 7304 i 7306 są w pełni objęte
Oba 7304 (rury bezszwowe, rury i profile zamknięte) i 7306 (innerury spawanerury i profile puste) mieszczą się w zakresie CBAM dotyczącym żelaza i stali, a ich zakres obejmuje cały poziom pozycji, a nie tylko wybrane podkody.
Oznacza to rurę bezszwową (7304), rurę spawaną (7306),rura przewodowarury, obudowy, rury precyzyjne i rury ocynkowane są objęte zakresem, jeśli są sklasyfikowane pod kodem 7304 lub 7306. Nie ma żadnego wyjątku w podkodzie, który zwalniałby konkretny produkt rurowy z obowiązku CBAM.
3. Jak oblicza się koszt emisji dwutlenku węgla w 2027 r.: standardowa marża plus bezpłatna korekta alokacji
Koszt CBAM ponoszony przez importera zależy od czterech zmiennych: emisji wbudowanych × wolumenu importu × ceny certyfikatu × współczynnika korygującego przydziału bezpłatnych uprawnień.
3.1 20% marża od wartości domyślnej
Jeśli eksporter nie jest w stanie dostarczyć zweryfikowanych danych dotyczących rzeczywistych emisji, importer z UE zostaje przeniesiony na wartości domyślne Komisji. Te wartości domyślne są już i tak konserwatywne, a w latach 2026–2028 nałożono na nie dodatkową marżę:
2026: domyślna × 1,10
2027: domyślnie × 1,20
Od 2028 r.: domyślnie × 1,30
W przypadku wyrobów stalowych, w tym 7304 i 7306, marża w 2027 roku wynosi 20%. Oznacza to, że rura eksportowana bez zweryfikowanych danych jest traktowana jako emitująca o 20% więcej niż domyślna wartość bazowa, co bezpośrednio zwiększa koszt certyfikatu dla importera i osłabia konkurencyjność chińskich rur w porównaniu z dostawcami, którzy mogą dostarczyć rzeczywiste dane.
3.2 Korekta przydziału bezpłatnych uprawnień: współczynnik CBAM spada do 95% w 2027 r.
CBAM nie pobiera opłat od 100% emisji wbudowanych od samego początku. Opłata jest korygowana, aby odzwierciedlała bezpłatny przydział, z którego nadal korzystają producenci z UE, poprzez współczynnik CBAM:
2026: 97,5% (efektywnie opłacono tylko 2,5% emisji)
2027: 95% (udział obciążający wzrasta do 5%)
2034: 0% (pełne pokrycie 100%)
W 2027 roku naliczana opłata podwaja się w porównaniu z poziomem z 2026 roku. W połączeniu z 20% marżą za zwłokę i wahaniami cen certyfikatów, efektywny koszt emisji dwutlenku węgla na tonę rury znacząco rośnie rok do roku.
3.3 Przykładowe wartości domyślne dla podkodów 7304 i 7306 na rok 2027
Wartości domyślne różnią się w zależności od kraju produkcji i trasy produkcji. Poniższe dane z 2027 roku (wraz z 20% marżą, wyrażoną w tonach CO₂e na tonę produktu) dają pogląd na punkt odniesienia kosztów:
| Kod CN | Opis (krótki) | Wartość domyślna na rok 2027 (w tym 20% marży) |
| 7304 59 | Rura bezszwowa, inna stal stopowa, nieciągniona na zimno/walcowana | 9.432 |
| 7304 90 00 | Rura bezszwowa o przekroju niekołowym | 9.852 |
| 7306 19 00 | Rura przewodowa spawana, nie nierdzewna | 9.900 |
| 7306 30 49 | Rura gwintowana spawana, okrągła, nieocynkowana | 9.900 |
| 7306 30 72 | Rura spawana ocynkowana, średnica zewnętrzna ≤ 168,3 mm | 9.900 |
Dla wielu podkodów 7304 i 7306 domyślna wartość na rok 2027 wynosi około 10 t CO₂e na tonę rury. Przy przykładowej cenie certyfikatu wynoszącej około 75 euro/t CO₂e, sam koszt domyślnej wartości certyfikatu CBAM może sięgać kilkuset euro za tonę, przed uwzględnieniem 5% udziału w opłatach w roku 2027 i wszelkich zmian cen EUA.
Kolejnym problemem praktycznym jest to, że ścieżka wartości domyślnej może błędnie klasyfikować producentów niskoemisyjnych. W przypadku gdy ścieżka referencyjna Komisji nie odzwierciedla rzeczywistej ścieżki produkcji (na przykład producentowi pieca łukowego przypisano wartość domyślną BF-BOF), eksporter jest karany nie za wyższe emisje, ale za niekompletność tabeli wartości domyślnych. Dla chińskich eksporterów rur stosujących ścieżki niskoemisyjne, zweryfikowane rzeczywiste dane są jedynym sposobem na skorygowanie tego zniekształcenia i uniknięcie płacenia za wartość domyślną, która zawyża ich intensywność emisji dwutlenku węgla.
4. Co eksporterzy rur muszą dostarczyć w 2027 roku
Prawnym deklaratorem CBAM jest importer z UE. Dane dotyczące emisji osadzonych mogą jednak pochodzić wyłącznie z instalacji produkcyjnej. Bez zweryfikowanych danych w fabryce importer nie może złożyć deklaracji lub musi powrócić do wartości domyślnej z 20% marżą. Minimalny pakiet zgodności dla eksportu w 2027 roku obejmuje:
Monitorowany plan instalacji: określający granice zakładu produkcji rur, źródła emisji i metody gromadzenia danych, obejmujący proces od materiału wejściowego (kęsy, taśmy, sklejki) do gotowej rury. Plan należy aktualizować w przypadku istotnych zmian na liniach produkcyjnych lub w procesach.
Roczny raport o emisjach: konsolidujący zapisy zużycia energii i materiałów oraz obliczający emisje wbudowane na tonę rury, według jednostki funkcjonalnej kodu CN, z możliwą do prześledzenia i zweryfikowania dokumentacją źródłową.
Weryfikacja przez stronę trzecią, akredytowanego weryfikatora CBAM: arkusze kalkulacyjne z okresu przejściowego nie są już wystarczające. Raport emisji musi zostać zweryfikowany; bez raportu weryfikacyjnego importer nie może posługiwać się rzeczywistymi wartościami i obowiązuje domyślna marża w wysokości 20%.
Dostarczenie pakietu zweryfikowanych danych do importera z UE, który składa coroczną deklarację CBAM. Eksporterzy mogą również ocenić, czy jakakolwiek cena emisji dwutlenku węgla faktycznie zapłacona w Chinach może zostać odliczona, ale próg dowodowy jest wysoki i wymaga kompletnej, zgodnej z CBAM dokumentacji płatności za emisję dwutlenku węgla.
5. Strategiczne implikacje dla chińskich eksporterów rur
Rok 2027 nie jest początkiem CBAM, ale to rok, w którym koszty staną się oczywiste i nieuniknione. Eksporterzy, którzy nie zbudowali systemu danych o emisjach w okresie przejściowym, będą musieli zmierzyć się z 20% marżą w pierwszym cyklu rozliczeniowym, co oznacza utratę marży lub zamówień na rzecz dostawców z weryfikowalnymi danymi.
Praktyczne priorytety są następujące:
Najpierw zmapuj podkody 7304 i 7306 o największej liczbie emisji i opracuj współczynniki emisji na poziomie podkodu, zamiast traktować „rurę stalową” jako pojedynczą kategorię;
Pełna weryfikacja danych za rok 2026, tak aby importer z UE dysponował rzeczywistymi wartościami możliwymi do wykorzystania przed upływem terminu 30 września 2027 r.;
Zintegrowanie kosztów certyfikatu CBAM z modelami cenowymi UE, porównanie rzeczywistej wartości z domyślną trasą i wykorzystanie tego porównania w negocjacjach z klientami z UE;
W przypadku linii metra wykorzystujących piece łukowe lub procesy o niższej emisji dwutlenku węgla należy proaktywnie przesyłać rzeczywiste dane w celu skorygowania błędnej klasyfikacji trasy w tabeli domyślnej, aby linie metra o niższej emisji dwutlenku węgla nie były karane tak, jakby były wysokoemisyjne.
Czas publikacji: 20-10-2026
