1. Por que 2027 é o primeiro ano de conformidade real
OCBAMO período de transição terminou em 31 de dezembro de 2025. O período definitivo começou em 1º de janeiro de 2026, mas 2026 é melhor compreendido como um ano de coleta de dados e verificação: a obrigação de compra não entra em vigor imediatamente, enquanto a pressão para a liquidação financeira se concentra em 2027.
Duas datas definem o ano de 2027 para os exportadores de tubos de aço:
1 de fevereiro de 2027: os certificados CBAM são colocados à venda; os importadores da UE começam a adquirir certificados correspondentes às emissões incorporadas nos bens importados.
30 de setembro de 2027: vence a primeira declaração anual, referente às importações de 2026 e às emissões nelas incorporadas. Na prática, cada tonelada de tubo 7304/7306 enviada para a UE em 2026 deve ter suas emissões declaradas e os certificados entregues até essa data.
Portanto, 2027 é o ano em que a CBAM passa da fase de relatórios para a de pagamentos pelas exportações de tubos de aço.
2. Os códigos CN 7304 e 7306 estão totalmente cobertos.
Ambos 7304 (tubos sem costura, tubos e perfis ocos) e 7306 (outros)tubos soldadosTubos e perfis ocos) estão incluídos no escopo de ferro e aço do CBAM, e a cobertura é em nível de cabeçalho completo, não se limitando a subcódigos selecionados.
Isso significa tubo sem costura (7304), tubo soldado (7306),tubulação de linhaTubos de revestimento e tubulação, tubos de precisão e tubos galvanizados estão todos incluídos no escopo sempre que classificados sob os códigos 7304 ou 7306. Não há nenhuma exceção de subcódigo que remova um produto de tubo específico da obrigação do CBAM.
3. Como o custo do carbono para 2027 é calculado: Margem de lucro padrão mais ajuste de alocação gratuita
O custo do CBAM suportado pelo importador depende de quatro variáveis: emissões incorporadas × volume de importação × preço do certificado × fator de ajuste de alocação gratuita.
3.1 A margem de lucro padrão de 20%
Caso o exportador não consiga fornecer dados reais e verificados sobre as emissões, o importador da UE será obrigado a adotar os valores padrão da Comissão. Esses valores padrão já são conservadores, e uma margem de lucro punitiva será aplicada durante o período de 2026 a 2028.
2026: padrão × 1,10
2027: padrão × 1,20
A partir de 2028: padrão × 1,30
Para produtos de aço, incluindo os tipos 7304 e 7306, a margem de lucro prevista para 2027 é de 20%. Isso significa que um tubo exportado sem dados verificados é considerado como emitindo 20% a mais do que a linha de base padrão, aumentando diretamente o custo do certificado para o importador e prejudicando a competitividade do tubo chinês em relação aos fornecedores que podem fornecer dados reais.
3.2 Ajuste de alocação gratuita: o fator CBAM cai para 95% em 2027
O CBAM não cobra 100% das emissões incorporadas desde o início. A taxa é ajustada para refletir a alocação gratuita de que os produtores da UE ainda beneficiam, através do fator CBAM:
2026: 97,5% (apenas 2,5% das emissões efetivamente cobradas)
2027: 95% (a parcela cobrada sobe para 5%)
2034: 0% (cobertura total de 100%)
Em 2027, a parcela cobrada dobra em relação ao nível de 2026. Combinado com a margem de lucro padrão de 20% e a variação do preço do certificado, o custo efetivo de carbono por tonelada de tubo aumenta consideravelmente ano a ano.
3.3 Valores padrão ilustrativos para 2027 para os subcódigos 7304 e 7306
Os valores padrão variam conforme o país de produção e a rota de produção. Os seguintes números para 2027 (incluindo a margem de lucro de 20%, em toneladas de CO₂e por tonelada de produto) dão uma ideia do custo de referência:
| Código CN | Descrição (breve) | Valor padrão de 2027 (incluindo acréscimo de 20%) |
| 7304 59 | Tubo sem costura, outro aço-liga, não trefilado/laminado a frio | 9,432 |
| 7304 90 00 | Tubo sem costura, com seção transversal não circular. | 9,852 |
| 7306 19 00 | Tubo de linha soldado, não inoxidável | 9.900 |
| 7306 30 49 | Tubo soldado roscado, circular, não galvanizado | 9.900 |
| 7306 30 72 | Tubo soldado galvanizado, diâmetro externo ≤ 168,3 mm | 9.900 |
Para muitos subcódigos 7304 e 7306, o valor padrão para 2027 situa-se em ou próximo de 10 t CO₂e por tonelada de tubo. Com um preço de certificado ilustrativo de cerca de €75/t CO₂e, o custo do certificado CBAM com valor padrão pode chegar a várias centenas de euros por tonelada, antes da aplicação da taxa de 5% cobrada em 2027 e de qualquer variação de preço das licenças de emissão da UE (EUA).
Outro problema prático é que a rota de valor padrão pode classificar erroneamente os produtores de baixo carbono. Quando a rota de referência da Comissão não reflete o processo produtivo real (por exemplo, um produtor de forno elétrico a arco sendo classificado como padrão BF-BOF), o exportador é penalizado não por emissões mais elevadas, mas pela incompletude da tabela padrão. Para os exportadores chineses de tubos que utilizam rotas de baixo carbono, a verificação de dados reais é a única maneira de corrigir essa distorção e evitar o pagamento com base em um valor padrão que superestima sua intensidade de carbono.
4. O que os exportadores de tubos devem entregar até 2027
O declarante legal do CBAM é o importador da UE. No entanto, os dados de emissões incorporados só podem vir da instalação produtora. Sem dados verificados na fábrica, o importador não pode declarar ou deve recorrer ao valor padrão com a margem de 20%. O pacote mínimo de conformidade para exportações em 2027 inclui:
Um plano de instalação monitorado: define os limites da unidade de produção de tubos, as fontes de emissão e os métodos de coleta de dados, abrangendo o processo desde a entrada (tarugo, tira, lingote) até o tubo acabado. O plano deve ser atualizado sempre que as linhas de produção ou os processos sofrerem alterações significativas.
Relatório anual de emissões: consolidação dos registros de consumo de energia e materiais e cálculo das emissões incorporadas por tonelada de tubo, por unidade funcional do código CN, com documentos de origem rastreáveis e verificáveis.
Verificação por terceiros através de um verificador credenciado pela CBAM: as planilhas do período de transição já não são suficientes. O relatório de emissões deve ser verificado; sem um relatório de verificação, o importador não pode usar os valores reais e aplica-se a margem de lucro padrão de 20%.
Entrega do pacote de dados verificados ao importador da UE, que apresenta a declaração anual CBAM. Os exportadores também podem avaliar se qualquer preço de carbono efetivamente pago na China pode ser reivindicado como dedução, mas o nível de comprovação exigido é elevado e requer registros completos de pagamento de carbono compatíveis com o CBAM.
5. Implicações estratégicas para os exportadores chineses de tubos
2027 não marca o início do CBAM, mas é o ano em que o custo se torna explícito e inevitável. Os exportadores que não implementaram um sistema de dados de emissões durante o período de transição enfrentarão um acréscimo padrão de 20% no primeiro ciclo de acerto de contas, o que pode resultar em redução de margem ou perda de pedidos para fornecedores com dados verificáveis.
As prioridades práticas são:
Mapeie primeiro os subcódigos 7304 e 7306, que apresentam maior volume de emissões, e calcule os fatores de emissão no nível de cada subcódigo, em vez de tratar "tubo de aço" como uma categoria única;
Verificação completa dos dados de 2026 para que o importador da UE possua valores reais utilizáveis antes do prazo de 30 de setembro de 2027;
Integrar o custo do certificado CBAM nos modelos de preços da UE, comparando a rota de valor real com a rota padrão, e usar essa comparação nas negociações com os clientes da UE;
Para linhas de tubulação que utilizam processos EAF ou de baixo carbono, envie proativamente dados reais para corrigir a classificação incorreta da rota na tabela padrão, de modo que a tubulação de baixo carbono não seja penalizada como se fosse de alto carbono.
Data da publicação: 20/10/2026
