1. Почему 2027 год станет первым годом реального соблюдения нормативных требований?
ОнCBAMПереходный период завершился 31 декабря 2025 года. Окончательный период начался 1 января 2026 года, но 2026 год лучше всего рассматривать как год накопления данных и проведения проверок: обязательство по покупке не вступит в силу немедленно, в то время как давление в отношении финансовых расчетов сосредоточится в 2027 году.
Для экспортеров стальных труб 2027 год определяется двумя датами:
1 февраля 2027 г.: В продажу поступают сертификаты CBAM; импортеры из ЕС начинают приобретать сертификаты, соответствующие встроенным выбросам импортируемых товаров.
30 сентября 2027 года: должна быть подана первая ежегодная декларация, охватывающая импорт 2026 года и связанные с ним выбросы. На практике, к этой дате необходимо задекларировать выбросы каждой тонны труб 7304/7306, отгруженных в ЕС в 2026 году, и сдать соответствующие сертификаты.
Таким образом, 2027 год станет годом, когда CBAM перейдет от отчетности к оплате экспорта стальных труб.
2. CN 7304 и 7306 полностью охвачены.
Оба 7304 (бесшовные трубытрубы и полые профили) и 7306 (другие)сварные трубыТрубы и полые профили подпадают под действие стандарта CBAM для железа и стали, и охват распространяется на весь перечень товарных позиций, а не ограничивается отдельными подкодами.
Это означает бесшовную трубу (7304), сварную трубу (7306).линейная трубаОбсадные трубы, трубы точного сечения и оцинкованные трубы подпадают под действие требований CBAM, если они классифицированы в соответствии с кодами 7304 или 7306. Нет никаких исключений из кодов, которые бы исключали конкретный трубный продукт из обязательств по CBAM.
3. Как рассчитывается стоимость выбросов углерода в 2027 году: стандартная надбавка плюс корректировка за свободное распределение.
Стоимость CBAM, которую несет импортер, зависит от четырех переменных: встроенные выбросы × объем импорта × цена сертификата × поправочный коэффициент бесплатного распределения.
3.1 20% надбавка к стоимости по умолчанию
Если экспортер не может предоставить проверенные фактические данные о выбросах, импортер из ЕС вынужден использовать значения по умолчанию, установленные Комиссией. Эти значения по умолчанию уже являются консервативными, а в период 2026–2028 годов к ним добавляется карательная надбавка:
2026: значение по умолчанию × 1.10
2027: значение по умолчанию × 1.20
С 2028 года: значение по умолчанию × 1,30
Для стальной продукции, включая марки 7304 и 7306, надбавка к цене в 2027 году составляет 20%. Это означает, что труба, экспортируемая без подтвержденных данных, рассматривается как выбрасывающая на 20% больше парниковых газов, чем установленный базовый уровень, что напрямую увеличивает расходы импортера на сертификаты и снижает конкурентоспособность китайских труб по сравнению с поставщиками, которые могут предоставить фактические данные.
3.2 Корректировка свободного распределения: коэффициент CBAM снизится до 95% в 2027 году.
В рамках CBAM плата не взимается со 100% встроенных выбросов с самого начала. Размер платы корректируется с учетом бесплатного квотирования, которым по-прежнему пользуются производители ЕС, посредством коэффициента CBAM:
2026: 97,5% (эффективно зарегистрировано только 2,5% выбросов)
2027: 95% (доля, облагаемая налогом, возрастает до 5%)
2034: 0% (полное 100% покрытие)
В 2027 году доля углеродных выбросов, облагаемых налогом, удвоится по сравнению с уровнем 2026 года. В сочетании с 20-процентной надбавкой по умолчанию и изменением цены сертификата, эффективная стоимость выбросов углерода за тонну труб существенно возрастает из года в год.
3.3 Примерные значения по умолчанию на 2027 год для подкодов 7304 и 7306
Значения по умолчанию различаются в зависимости от страны производства и технологического маршрута. Приведенные ниже данные за 2027 год (включая 20% надбавку, в тоннах CO₂-эквивалента на тонну продукции) дают представление об ориентировочной себестоимости:
| CN-код | Краткое описание | Стандартная стоимость на 2027 год (включая 20% надбавку) |
| 7304 59 | Бесшовные трубы из других легированных сталей, не холоднотянутые/катаные. | 9.432 |
| 7304 90 00 | Бесшовная труба, некруглое поперечное сечение | 9.852 |
| 7306 19 00 | Сварные трубы, нержавеющая сталь. | 9.900 |
| 7306 30 49 | Резьбовая сварная труба, круглая, не оцинкованная. | 9.900 |
| 7306 30 72 | Оцинкованная сварная труба, наружный диаметр ≤ 168,3 мм | 9.900 |
Для многих подкодов 7304 и 7306 значение по умолчанию на 2027 год составляет около 10 т CO₂-э на тонну трубы. При ориентировочной цене сертификата около 75 евро/т CO₂-э, стоимость сертификата CBAM по умолчанию может достигать нескольких сотен евро за тонну, еще до применения 5% от общей суммы выбросов, взимаемой в 2027 году, и любых изменений цен на квоты на выбросы парниковых газов.
Ещё одна практическая проблема заключается в том, что использование метода определения базового значения может приводить к неправильной классификации производителей с низким уровнем выбросов углерода. Если базовый маршрут Комиссии не отражает фактический путь производства (например, производителю электродуговых печей присваивается базовый маршрут доменная печь-конвертер), экспортер подвергается штрафу не за более высокие выбросы, а за неполноту таблицы базовых значений. Для китайских экспортеров труб, использующих методы с низким уровнем выбросов углерода, проверенные фактические данные являются единственным способом исправить это искажение и избежать уплаты штрафов по базовому значению, завышающему показатели углеродоёмкости.
4. Что должны обеспечить экспортеры труб к 2027 году
Законным декларантом CBAM является импортер из ЕС. Однако встроенные данные о выбросах могут поступать только с производственной установки. Без данных, проверенных на заводе, импортер либо не может декларировать выбросы, либо должен использовать значение по умолчанию с 20% надбавкой. Минимальный пакет соответствия для экспорта 2027 года включает в себя:
План контролируемого производства: определение границ цеха по производству труб, источников выбросов и методов сбора данных, охватывающий весь процесс от исходного сырья (заготовка, полоса, шлак) до готовой трубы. План необходимо обновлять при существенных изменениях производственных линий или процессов.
Ежегодный отчет о выбросах: обобщение данных о потреблении энергии и материалов и расчет скрытых выбросов на тонну трубы по функциональным единицам с кодом CN, с использованием отслеживаемых и проверяемых исходных документов.
Проверка третьей стороной, аккредитованным верификатором CBAM: переходных таблиц уже недостаточно. Отчет о выбросах должен быть проверен; без отчета о проверке импортер не может использовать фактические значения, и применяется стандартная наценка в 20%.
Передача проверенного пакета данных импортеру из ЕС, который подает ежегодную декларацию CBAM. Экспортеры также могут оценить, можно ли заявить о вычете каких-либо фактически уплаченных в Китае платежей за углерод, но порог доказательной базы высок и требует наличия полных, совместимых с CBAM, записей о платежах за углерод.
5. Стратегические последствия для китайских экспортеров труб
2027 год — это не начало внедрения CBAM, но это год, когда затраты станут очевидными и неизбежными. Экспортеры, которые не создали систему данных о выбросах в течение переходного периода, столкнутся с 20-процентной наценкой по умолчанию в первом расчетном цикле, либо уступив маржу, либо потеряв заказы поставщикам с проверяемыми данными.
Практическими приоритетами являются:
Сначала определите наиболее часто используемые подкоды 7304 и 7306 и рассчитайте коэффициенты выбросов на уровне подкодов, вместо того чтобы рассматривать «стальные трубы» как единую категорию;
Необходимо провести полную проверку данных за 2026 год, чтобы импортер из ЕС располагал пригодными для использования фактическими значениями до крайнего срока 30 сентября 2027 года;
Включите стоимость сертификата CBAM в модели ценообразования ЕС, сравнивая расчет по фактической стоимости с расчетом по умолчанию, и используйте это сравнение в переговорах с клиентами из ЕС;
Для трубопроводов, использующих электродуговые печи или процессы с низким содержанием углерода, необходимо заблаговременно предоставлять фактические данные для исправления неправильной классификации маршрутов в таблице по умолчанию, чтобы трубы с низким содержанием углерода не подвергались таким же санкциям, как трубы с высоким содержанием углерода.
Дата публикации: 20 октября 2026 г.
