I. Kamekaran Panganyarna dina Kawijakan CBAM EU

Mékanisme Pangaluyuan Wates Karbon EU (CBAM) sacara resmi lebet kana "fase ngecas" na dina 1 Januari 2026, nandakeun transisi tina deklarasi administratif ka tanggung jawab kauangan pinuh. Genep kategori produk mimitina ditanggung: baja, semén, aluminium, pupuk, listrik, sareng hidrogén.

Ti saprak 2026, sababaraha pangaluyuan anu signifikan parantos dilakukeun kana CBAM:

(1) Harga Karbon Tetep Luhur

Dina Q2 2026, harga sertipikat CBAM nangtung di€75,28/ton (kira-kira RMB 585/ton), ngajaga tingkat anu luhur. Dimimitian dina taun 2027, mékanisme penetapan harga bakal robih tina pengumuman triwulanan ka mingguan, anu dihubungkeun sacara real-time sareng harga kliring lelang EU ETS.

(2) Nilai Standar Ngurangan Sacara Signifikan

Dina tanggal 31 Juli 2026, EU ngaluarkeun Peraturan (EU) 2026/1740, anu sacara substansial ngarévisi nilai standar CBAM. Produk baja ngalaman pangurangan anu signifikan sacara lega:

Kategori Produk Nilai Standar Saméméhna (tCO₂/ton) Nilai Standar Anyar (tCO₂/ton) Pangurangan

Billet/Setengah jadi (7207) 8.230 3.169 -61,5%

Beusi Babi (7201) 7.920 1.660 -79.0%

Baja Paduan Semi-finished (7224) 9.960-10.000 6.110-6.180 -38%

Peraturan anyar ieu ngahapus koéfisién markup 10%, 20%, sareng 30% tina peraturan (EU) 2025/2621 sateuacanna, balik deui ka nilai standar anu dibédakeun dumasar kana rute produksi anu béda.

(3) Perluasan Ruang Lingkup

Dina tanggal 9 Juli 2026, Komite Lingkungan Parlemén Éropa satuju pikeun ngalegaan cakupan CBAM ti bahan dasar dugi ka produk jadi hilir. Dina Désémber 2025, Komisi Éropa ngusulkeun nambihan sakitar 180 produk hilir anu intensif baja sareng aluminium, anu ngawengku mesin, perangkat keras sareng produk logam, komponén kendaraan, alat rumah tangga, sareng alat konstruksi. Ékspansi ieu diperkirakeun bakal berlaku dina tanggal 1 Januari 2028.

(4) Ukuran Anti-panyingkahan Diperketatkeun

Peraturan anyar ieu nguatkeun katangtuan anti-penghindaran, dimana "pamrosésan minor" henteu dianggap deui salaku metode nyingkahan anu sah. Nalika pola penghindaran diidentifikasi, Komisi gaduh kawenangan pikeun nerapkeun nilai émisi tinggi standar hukuman ti nagara asal.

(5) Ambang Bebas Pajak 50 Ton

Dina taun 2025, Komisi ngenalkeun ambang pengecualian impor 50 ton taunan. Penilaian nunjukkeun ambang ieu bakal ngabébaskeun sakitar 90% importir bari tetep nutupan sakitar 99% émisi karbon anu relevan.

II. Analisis Dampak kana Industri Pipa Baja

Salaku produk baja anu diolah jero, pipa baja nyanghareupan sababaraha tantangan dina kerangka CBAM:

(1) Dampak Biaya Karbon Langsung

Ngagunakeun itungan nilai standar, ékspor hiji ton produk baja anu katutupan CBAM tiasa nyababkeun biaya karbon tambahan antara RMB 130 sareng RMB 4.670. Sanaos sertipikat CBAM dipésér sareng diserahkeun ku importir EU, importir sering mindahkeun sabagian atanapi sadaya biaya ieu deui ka supplier Cina ngalangkungan pangurangan harga atanapi klausa babagi biaya karbon kontraktual.

Produksi baja Cina didominasi ku tanur sembur-tanur oksigén dasar (BF-BOF), kalayan CO2₂émisi sakitar 2.0–2,2 ton per ton baja—jauh leuwih luhur tibatan rute tungku busur listrik (EAF) EU dina 0,4–0,6 ton. Dumasar kana harga karbon EU awal 2026 tina€88/ton, saatos tunjangan gratis dihapus sacara bertahap dina taun 2034, biaya CBAM pikeun ékspor baja ka EU tiasa ningkat ku€140–160 per ton.

(2) Dampak Ékspansi–Pipa Baja Kalebet Langsung

Saméméhna, produk pangolahan baja sapertos pipa panginten ngagaduhan sababaraha panyangga kumargi henteu diklasifikasikeun salaku "bahan dasar." Nanging, kumargi CBAM ngalegaan ka produk hilir anu intensif baja sareng aluminium, pipa baja, komponén baja struktural, sareng pipa beusi cor bakal langsung dilebetkeun kana ruang lingkup pangaturan.

Penting pikeun dijelaskeun: Ékspansi CBAM henteu ngecas sakabéh produk réngsé, tapi ngitung émisi baja sareng aluminium anu aya dina produk éta. Pikeun pipa baja, CBAM ngan ngitung karbon baja anu dianggo dina produksi pipa.—Émisi pamrosésan sareng manufaktur salajengna henteu kalebet kana cakupanana.

(3) Tumpukan Tarif sareng Biaya Karbon Ganda

Peraturan impor baja EU anu énggal anu berlaku Juli 2026 ngirangan kuota impor bebas bea sakitar 47% sareng ngagandakeun tarif impor anu kaleuleuwihi ti 25% janten 50%. Biaya karbon sareng halangan tarif ayeuna nyiptakeun éfék anu ngajembaran, sacara signifikan ningkatkeun total beban pajak dina ékspor pipa baja.

(4) Ambang Patuh Anu Langkung Luhur

Dina palaksanaan CBAM sacara lengkep, eksportir kedah sasuai sareng kawajiban pelaporan data émisi karbon anu ketat, kalebet akuntansi tapak suku karbon produk, verifikasi data pihak katilu, sareng panyerahan laporan patuh. Perusahaan baja Cina ayeuna nyanghareupan celah dina standar pangukuran karbon sareng sistem katerlacakan data, nyiptakeun résiko jangka pondok tina henteu patuh.

III. Rekomendasi pikeun Eksportir Pipa Baja

1. Tinjau Kodeu CN Produk: Pariksa naha produk pipa baja anjeun parantos katutupan atanapi bakal katutupan dina ruang lingkup CBAM dina taun 2028.

2. Ngadegkeun Sistem Manajemen Data Karbon: Ngawangun sistem manajemen karbon digital ti tingkat produk dugi ka tingkat ranté suplai, nyiptakeun rékaman data émisi karbon anu auténtik, transparan, sareng tiasa dilacak.

3. Prioritaskeun Pelaporan Nilai Sabenerna: Sanaos nilai standar parantos dikirangan sacara signifikan, éta tetep langkung luhur tibatan tingkat émisi saleresna pikeun kaseueuran perusahaan Cina. Ngagunakeun nilai émisi saleresna anu diverifikasi tiasa ngirangan biaya pajak karbon sacara signifikan. Catet yén pelaporan nilai saleresna meryogikeun akuntansi sareng verifikasi profésional ku lembaga pihak katilu anu terakreditasi.

4. Ngadorong Transformasi Rendah Karbon: Ngurangan inténsitas karbon produk di sumberna ku cara ngaoptimalkeun struktur énergi, ngenalkeun bahan baku rendah karbon, sareng ningkatkeun prosés produksi.

5. Koordinasi sareng Importir EU: Ngadegkeun mékanisme babagi data karbon sareng importir EU sareng komunikasikeun perjanjian babagi biaya karbon sateuacanna pikeun nyingkahan reureuh pesenan atanapi karugian kusabab masalah patuh.