1. Varför 2027 är det första riktiga efterlevnadsåret
DeCBAMÖvergångsperioden avslutades den 31 december 2025. Den slutgiltiga perioden började den 1 januari 2026, men 2026 förstås bäst som ett år för uppbyggnad av data och verifiering: inköpsskyldigheten slår inte ut omedelbart, medan trycket på den finansiella avvecklingen koncentreras till 2027.
Två datum definierar 2027 för exportörer av stålrör:
1 februari 2027: CBAM-certifikat börjar säljas; EU-importörer börjar köpa certifikat motsvarande de inbäddade utsläppen från importerade varor.
30 september 2027: den första årliga deklarationen ska lämnas in, vilken omfattar importen från 2026 och dess inbäddade utsläpp. I praktiken måste utsläppen för varje ton 7304/7306-rör som skickas till EU under 2026 deklareras och certifikaten återlämnas senast det datumet.
2027 är därför året då CBAM går från att rapportera till att betala för export av stålrör.
2. KN 7304 och 7306 omfattas fullt ut
Båda 7304 (sömlösa rör, rör och ihåliga profiler) och 7306 (andrasvetsade rör, rör och ihåliga profiler) faller inom CBAM:s omfattning för järn och stål, och täckningen täcker hela rubriken, inte begränsad till utvalda underkoder.
Detta betyder sömlösa rör (7304), svetsade rör (7306),ledningsrör, hölje och rör, precisionsrör och galvaniserade rör omfattas alla när de klassificeras under 7304 eller 7306. Det finns inget undantag för underkod som undantar en viss rörprodukt från CBAM-skyldigheten.
3. Hur koldioxidkostnaden för 2027 beräknas: Standardpåslag plus justering av kostnadsfri allokering
CBAM-kostnaden som importören bär beror på fyra variabler: inbäddade utsläpp × importvolym × certifikatpris × justeringsfaktor för gratis tilldelning.
3.1 Påslag på 20 % för standardvärdet
Om exportören inte kan tillhandahålla verifierade faktiska utsläppsdata, hänvisas EU-importören till kommissionens standardvärden. Dessa standardvärden är redan konservativa, och ett straffpåslag läggs ovanpå under 2026–2028:
2026: standard × 1,10
2027: standard × 1,20
Från och med 2028: standard × 1,30
För stålvaror, inklusive 7304 och 7306, är påslaget för 2027 20 %. Detta innebär att ett rör som exporteras utan verifierade data behandlas som att det släpper ut 20 % mer än standardbaslinjen, vilket direkt ökar importörens certifikaträkning och urholkar de kinesiska rörens konkurrenskraft gentemot leverantörer som kan tillhandahålla faktiska data.
3.2 Justering av gratis tilldelning: CBAM-faktorn sjunker till 95 % år 2027
CBAM tar inte ut en avgift på 100 % av de inbäddade utsläppen från början. Avgiften justeras för att återspegla den gratis tilldelning som EU-producenter fortfarande åtnjuter, genom CBAM-faktorn:
2026: 97,5 % (endast 2,5 % av utsläppen effektivt debiterade)
2027: 95 % (den debiterade andelen stiger till 5 %)
2034: 0 % (full 100 % täckning)
År 2027 fördubblas den debiterade andelen från 2026 års nivå. I kombination med 20 % standardpåslag och prisförändringar på certifikat ökar den effektiva koldioxidkostnaden per ton rör avsevärt jämfört med föregående år.
3.3 Illustrativa standardvärden för 2027 för underkoderna 7304 och 7306
Standardvärdena varierar beroende på produktionsland och produktionsväg. Följande siffror för 2027 (inklusive 20 %-påslaget, i ton CO₂e per ton produkt) ger en uppfattning om kostnadsriktmärket:
| KN-nummer | Beskrivning (kort) | Standardvärde 2027 (inkl. 20 % påslag) |
| 7304 59 | Sömlösa rör, annat legerat stål, inte kalldraget/valsat | 9,432 |
| 7304 90 00 | Sömlöst rör, icke-cirkulärt tvärsnitt | 9,852 |
| 7306 19 00 | Svetsat rör, ej rostfritt | 9 900 |
| 7306 30 49 | Gängat svetsat rör, cirkulärt, ej galvaniserat | 9 900 |
| 7306 30 72 | Galvaniserat svetsat rör, ytterdiameter ≤ 168,3 mm | 9 900 |
För många delkoder 7304 och 7306 ligger standardvärdet för 2027 på eller nära 10 t CO₂e per ton rör. Vid ett illustrativt certifikatpris på cirka 75 €/t CO₂e kan kostnaden för CBAM-certifikat med standardvärdet ensamt närma sig flera hundra euro per ton, innan den debiterade andelen på 5 % tillämpas år 2027 och eventuella prisrörelser i EUA:er.
Ytterligare ett praktiskt problem är att standardvärdemetoden kan felklassificera producenter med lägre koldioxidutsläpp. Om kommissionens referensväg inte återspeglar den faktiska produktionsvägen (till exempel om en producent av ljusbågsugnar tilldelas ett BF-BOF-standardvärde) bestraffas exportören inte för högre utsläpp utan för att standardtabellen är ofullständig. För kinesiska rörexportörer som använder metoder med lägre koldioxidutsläpp är verifierade faktiska data det enda sättet att korrigera denna snedvridning och undvika att betala för ett standardvärde som överdriver deras koldioxidintensitet.
4. Vad rörexportörer måste leverera för 2027
Den lagliga CBAM-deklaranten är EU-importören. Men de inbäddade utsläppsdata kan endast komma från den producerande anläggningen. Utan data som verifierats på fabrikssidan kan importören antingen inte deklarera eller måste återgå till standardvärdet med 20 % påslag. Minimikraven för efterlevnad av export 2027 inkluderar:
En övervakad installationsplan: definierar gränserna för rörproduktionsanläggningen, utsläppskällor och datainsamlingsmetoder, som täcker processen från inmatning (billets, band, skelett) till färdigt rör. Planen måste uppdateras när produktionslinjer eller processer förändras väsentligt.
En årlig utsläppsrapport: sammanställning av energi- och materialförbrukningsregister och beräkning av inbäddade utsläpp per ton rör, per KN-kods funktionell enhet, med spårbara och verifierbara källdokument.
Tredjepartsverifiering av en ackrediterad CBAM-verifikator: övergångsperiodens kalkylblad är inte längre tillräckliga. Utsläppsrapporten måste verifieras; utan en verifieringsrapport kan importören inte använda faktiska värden och standardpåslaget på 20 % gäller.
Leverans av det verifierade datapaketet till EU-importören, som lämnar in den årliga CBAM-deklarationen. Exportörer kan också bedöma om eventuella koldioxidpriser som faktiskt betalats i Kina kan göras avdrag för, men beviströskeln är hög och kräver fullständiga, CBAM-kompatibla koldioxidbetalningsregister.
5. Strategiska konsekvenser för kinesiska rörexportörer
2027 är inte början på CBAM, men det är året då kostnaden blir explicit och oundviklig. Exportörer som inte byggde upp ett utsläppsdatasystem under övergångsperioden kommer att möta ett standardpåslag på 20 % i den första avräkningscykeln, antingen genom att ge avkall på marginal eller förlora order till leverantörer med verifierbara data.
De praktiska prioriteringarna är:
Kartlägg först underkoderna 7304 och 7306 med högst volym och bygg utsläppsfaktorer på underkodsnivå, snarare än att behandla "stålrör" som en enda kategori;
Slutför verifieringen av 2026 års data så att EU-importören har användbara faktiska värden före tidsfristen den 30 september 2027;
Integrera CBAM-certifikatkostnaden i EU:s prissättningsmodeller, jämför den faktiska värdevägen med standardvägen och använd den jämförelsen i förhandlingar med EU-kunder;
För rörledningar som använder EAF eller processer med lägre koldioxidhalt, skicka proaktivt in faktiska data för att korrigera felklassificering av rutterna i standardtabellen, så att rör med lägre koldioxidhalt inte bestraffas som om de vore med hög koldioxidhalt.
Publiceringstid: 20 oktober 2026
