Dưới tác động của chính sách sản xuất, tháng 7 đã chứng kiến ​​sự khởi sắc của ngành thép. Tính đến ngày 31 tháng 7, giá thép cuộn nóng kỳ hạn đã vượt mốc 6.100 nhân dân tệ/tấn, giá thép thanh kỳ hạn tiến gần 5.800 nhân dân tệ/tấn, và giá than cốc kỳ hạn tiến gần 3.000 nhân dân tệ/tấn. Được thúc đẩy bởi thị trường kỳ hạn, thị trường giao ngay nhìn chung cũng tăng theo. Lấy phôi thép làm ví dụ, giá phôi thép chủ đạo đạt 5.270 nhân dân tệ/tấn, tăng gần 300 nhân dân tệ/tấn trong tháng 7. Nhìn chung, xu hướng tăng gần đây là tín hiệu chính của ngành thép. Tuy nhiên, với việc chính sách thuế xuất khẩu thép lại được điều chỉnh, xu hướng tăng này có thể báo hiệu một bước ngoặt.

Ngày 29 tháng 7, Ủy ban Thuế quan thuộc Hội đồng Nhà nước thông báo rằng kể từ ngày 1 tháng 8, thuế xuất khẩu đối với ferrochrome và gang tinh khiết cao sẽ được điều chỉnh tăng lên, áp dụng mức thuế xuất khẩu lần lượt là 40% và 20%, đồng thời hủy bỏ việc hoàn thuế xuất khẩu đối với 23 loại sản phẩm thép, bao gồm cả đường ray. Tính cả đợt điều chỉnh thuế hồi tháng 5 năm nay, sau hai lần điều chỉnh, tổng cộng có 169 sản phẩm thép được miễn thuế xuất khẩu, về cơ bản bao gồm tất cả các loại sản phẩm thép xuất khẩu.

Đầu năm nay, trong bối cảnh mục tiêu trung hòa carbon và đỉnh điểm phát thải carbon, việc xuất khẩu thép quy mô lớn đã dẫn đến sự mất cân bằng cung cầu trên thị trường nội địa, khiến giá thép tăng mạnh. Dữ liệu cho thấy, trong nửa đầu năm nay, Trung Quốc đã xuất khẩu 37,382 triệu tấn thép, tăng 30,2% so với cùng kỳ năm ngoái. Việc điều chỉnh chính sách thuế xuất khẩu thép một lần nữa phản ánh việc quốc gia đang sử dụng đòn bẩy thuế suất để kiềm chế xuất khẩu, ưu tiên đảm bảo nguồn cung trong nước.

Trên thực tế, việc điều chỉnh chính sách thuế xuất khẩu thép vào tháng 5 đã góp phần “hạ nhiệt” giá thép đang tăng cao. Tác giả tin rằng sau khi chính sách điều chỉnh thuế lần này có hiệu lực, nó cũng sẽ đóng vai trò “hạ nhiệt” giá thép đang tăng, không loại trừ khả năng giá thép cao sẽ giảm. Lý do như sau:

Thứ nhất, lợi thế xuất khẩu thép bị suy yếu, nhiều nguồn thép sẽ quay trở lại thị trường nội địa. 23 mặt hàng được hoàn thuế xuất khẩu được phân loại là hàng hóa có giá trị gia tăng cao trong đợt điều chỉnh chính sách thuế quan tháng 5. Việc điều chỉnh này sẽ làm suy yếu lợi thế xuất khẩu về giá của các sản phẩm này, thúc đẩy dòng chảy nguồn lực trở lại thị trường nội địa.

Ngoài ra, trong tháng 7, giá thép trên thị trường quốc tế đã tăng đáng kể và thu hẹp khoảng cách, giá thép trong nước cũng tăng theo, khiến chênh lệch giá thép trong và ngoài nước giảm. Việc hủy bỏ chính sách hoàn thuế xuất khẩu vào thời điểm này sẽ làm suy yếu hơn nữa lợi thế xuất khẩu thép trong nước, và để cân nhắc lợi nhuận, lượng thép tiêu thụ sẽ chuyển hướng nhiều hơn sang bán hàng trong nước. Điều này sẽ giúp cải thiện hiệu quả tình trạng mâu thuẫn giữa cung và cầu trên thị trường trong nước và thúc đẩy giá thép trở lại mức hợp lý.

Thứ hai, vòng điều chỉnh chính sách thuế quan này cho thấy đất nước vẫn giữ nguyên định hướng chung là đảm bảo nguồn cung và ổn định giá cả. Mặc dù thị trường kỳ vọng việc tăng thuế xuất khẩu đối với các sản phẩm như cán nóng đã không thành hiện thực, nhưng điều đó không có nghĩa là việc tăng thuế trong tương lai sẽ không xảy ra.

Về lâu dài, việc điều chỉnh chính sách thuế quan để kiềm chế xuất khẩu thép, nhằm đảm bảo giá thép trong nước ổn định, đã trở thành trọng tâm của chính sách vĩ mô. Trong trường hợp này, giá thép khó có thể tăng nhanh như nửa đầu năm. Trong ngắn hạn, việc điều chỉnh chính sách thuế quan sẽ có tác động “hạ nhiệt” quá trình hình thành vốn đang “bất ổn” trên thị trường, khiến hoạt động đầu cơ trên thị trường bị hạn chế, và giá thép tiếp tục tăng trong không gian hạn chế. Đồng thời, việc điều chỉnh không làm tăng thuế xuất khẩu đối với các mặt hàng thép xuất khẩu chủ đạo, không hoàn toàn đóng cửa xuất khẩu thép, tránh tình trạng dòng chảy ngược tập trung vào thị trường nội địa gây ảnh hưởng nghiêm trọng, và tác động lên quy luật cung cầu thị trường nội địa cũng linh hoạt hơn.

Trong ngắn hạn, thị trường sẽ có nhiều biến động hơn, giá thép cuối cùng sẽ điều chỉnh theo mức độ sâu sắc của mối quan hệ cung cầu và giá quặng sắt cùng các nguyên liệu thô khác.

Tin tức luyện kim Trung Quốc (ngày 3 tháng 8 năm 2021, trang 7, ấn bản 07)