RCEP là một hiệp định thương mại tự do do mười quốc gia ASEAN khởi xướng, với sự tham gia của Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc và New Zealand. Hiệp định chính thức có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2022 và hoàn toàn có hiệu lực trên khắp 15 quốc gia ký kết sau khi có hiệu lực tại Philippines vào ngày 2 tháng 6 năm 2023. Bao phủ khoảng 30% dân số và sản lượng kinh tế toàn cầu, đây hiện là hiệp định thương mại tự do lớn nhất thế giới.

Đến năm thứ năm thực hiện, RCEP mang lại nhiều lợi ích đa chiều cho ngành xuất nhập khẩu ống thép; những lợi ích cốt lõi nằm ở việc giảm thuế quan, quy tắc xuất xứ (tích lũy) và các cơ hội thị trường gia tăng được thúc đẩy bởi hội nhập khu vực.

Cụ thể đối với ngành công nghiệp sản xuất ống thép, tác động thể hiện rõ ở các lĩnh vực sau:

Giảm thuế quan: Giảm chi phí xuất khẩu rõ rệt, và lợi ích sẽ tiếp tục được hiện thực hóa.

Việc giảm thuế quan mang lại lợi ích trực tiếp và dễ định lượng nhất, điều này đặc biệt quan trọng đối với xuất khẩu ống thép, một lĩnh vực thường có biên lợi nhuận thấp.

Lấy thị trường ASEAN làm ví dụ: Thuế nhập khẩu đối với ống thép tại một số nước ASEAN (như Indonesia và Thái Lan) đã giảm đáng kể. Ví dụ, thuế nhập khẩu đối với ống thép hàn xoắn ốc đã giảm từ mức trung bình 8% xuống dưới 3%. Mặc dù thời gian giảm thuế đối với một số sản phẩm có giá trị gia tăng cao hơn có thể dài hơn (ví dụ, thuế suất đối với ống thép liền mạch của Thái Lan cần 10 năm để đạt mức 0%), nhưng xu hướng chung là tích cực.

Giảm thuế theo từng sản phẩm cụ thể: Hãy xem xét thuế quan của Thái Lan đối với ống thép liền mạch dùng trong ngành dầu khí (Mã HS 730419) nhập khẩu từ Trung Quốc; mức thuế cơ bản chỉ là 1%, và sau khi RCEP có hiệu lực, mức thuế này giảm 0,1% mỗi năm, đạt mức 0% vào năm thứ mười. Bằng cách giảm thuế quan, RCEP trực tiếp làm giảm giá thành cuối cùng của các sản phẩm ống thép Trung Quốc tại các thị trường thành viên, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh về giá.

Quy tắc xuất xứ (Tích lũy): Tăng cường hợp tác chuỗi cung ứng khu vực và tận dụng linh hoạt lợi ích từ chính sách.

Đây là sự đổi mới thể chế có giá trị nhất của RCEP, vì nó về cơ bản làm giảm ngưỡng để đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế quan.

Hiệu ứng "tích lũy": Theo khuôn khổ RCEP, một sản phẩm từ một quốc gia thành viên có thể sử dụng nguyên liệu thô từ các quốc gia thành viên khác, tất cả đều được coi là "nguyên liệu có nguồn gốc" trong quá trình tính toán điều kiện hưởng ưu đãi. Ví dụ, ống thép được sản xuất tại Trung Quốc bằng thép đặc biệt từ Nhật Bản hoặc Hàn Quốc vẫn có thể được coi là có nguồn gốc khu vực theo quy định của RCEP, từ đó đủ điều kiện được giảm thuế. Điều này phá vỡ ràng buộc truyền thống của các hiệp định thương mại tự do, vốn yêu cầu toàn bộ quá trình sản xuất phải diễn ra trong một quốc gia duy nhất.

Hướng dẫn thực tiễn: Các doanh nghiệp cần nắm vững các cơ chế cốt lõi như "quy tắc tích lũy khu vực", "giấy chứng nhận xuất xứ song phương" và "tuyên bố của nhà xuất khẩu được phê duyệt", đồng thời tận dụng tối đa giấy chứng nhận RCEP Form R để hưởng lợi từ việc giảm thuế quan.

Xử lý xác minh trực tuyến: Các quy định mới, chẳng hạn như xác minh trực tuyến chứng nhận xuất xứ RCEP, đã được triển khai (dự kiến ​​hoàn thành vào năm 2026). Các doanh nghiệp phải đảm bảo tính xác thực, chính xác và tuân thủ dữ liệu khai báo của mình để đáp ứng các tiêu chuẩn quy định nghiêm ngặt hơn.

Tiếp cận thị trường và nhu cầu: Khai thác thị trường khu vực rộng lớn và nắm bắt các cơ hội về cơ sở hạ tầng

Quá trình hội nhập kinh tế khu vực do RCEP thúc đẩy đã mở ra thị trường rộng lớn hơn cho các doanh nghiệp sản xuất ống thép của Trung Quốc, đặc biệt là ở Đông Nam Á, nơi nhu cầu rất mạnh.

Nhu cầu tăng cao nhờ cơ sở hạ tầng tại Đông Nam Á: Các dự án quy mô lớn—như việc xây dựng thủ đô mới của Indonesia (với tổng lượng tiêu thụ thép ước tính là 9,5 triệu tấn), hệ thống đường sắt đô thị của Thái Lan và các dự án phát triển dọc tuyến đường sắt Trung Quốc-Lào—tiếp tục thúc đẩy nhu cầu về ống thép. Đến năm 2025, xuất khẩu thép sang ASEAN chiếm tới 56,8% tổng kim ngạch xuất khẩu của một số công ty thép Trung Quốc, biến ASEAN trở thành thị trường tăng trưởng trọng điểm.

Mở rộng thị trường đa phương: Khung RCEP cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng doanh nghiệp vào các thị trường cơ sở hạ tầng mới nổi ở Trung Đông và Trung Á. Bằng cách gia công sâu tại các nước thành viên RCEP (như Thái Lan), các doanh nghiệp Trung Quốc có thể tận dụng quy tắc xuất xứ để xuất khẩu sản phẩm (như mặt bích) miễn thuế sang Nhật Bản và Hàn Quốc, từ đó đạt được xuất khẩu gián tiếp.

Đa dạng hóa thị trường: Việc thực hiện sâu rộng RCEP giúp các doanh nghiệp sản xuất ống thép Trung Quốc giảm sự phụ thuộc vào bất kỳ thị trường đơn lẻ nào và đạt được mục tiêu đa dạng hóa thị trường. Một số doanh nghiệp đã tăng thị phần tại ASEAN lên 40% bằng cách tận dụng các ưu đãi thuế quan của RCEP.

Cạnh tranh và tuân thủ: Đối mặt với thách thức và xây dựng lợi thế lâu dài

Cơ hội luôn đi kèm với những thách thức mà các doanh nghiệp phải nhận thức và chủ động giải quyết.

Căng thẳng thương mại leo thang: Khi thị phần ống thép Trung Quốc tăng lên trong khu vực RCEP, một số quốc gia đã bắt đầu thực hiện các biện pháp khắc phục thương mại. Ví dụ, Việt Nam đã khởi xướng điều tra chống bán phá giá đối với một số sản phẩm thép của Trung Quốc, và Nhật Bản đã ban hành phán quyết chống bán phá giá sơ bộ đối với thép tấm và thép dải mạ kẽm nhúng nóng từ Trung Quốc.

Xây dựng năng lực tuân thủ: Trong bối cảnh RCEP, các năng lực liên quan đến tính bền vững và tuân thủ đang nổi lên như những nguồn cạnh tranh mới. Các doanh nghiệp cần làm quen với các quy tắc RCEP và các yêu cầu tiếp cận thị trường ở các quốc gia khác nhau, thiết lập các chuỗi bằng chứng vững chắc cho dữ liệu carbon và biến việc tuân thủ các quy định xanh thành lợi thế cạnh tranh cốt lõi.

Những lợi ích đạt được trong năm thứ năm thực hiện RCEP mang tính chất cấu trúc; điều quan trọng là làm thế nào để nắm bắt chúng một cách có hệ thống.

Chủ động tận dụng các quy định: Sử dụng hiệu quả chứng nhận xuất xứ RCEP, tối ưu hóa cấu hình chuỗi cung ứng, giảm chi phí thuế quan và nâng cao khả năng cạnh tranh về giá.

Phát triển mạnh các thị trường tăng trưởng: Tập trung vào các thị trường ASEAN có nhu cầu cao về cơ sở hạ tầng—như Indonesia, Việt Nam và Thái Lan—và nắm bắt các cơ hội phát sinh từ sự phối hợp giữa Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường và RCEP.

Giám sát rủi ro tuân thủ: Trong khi tích cực mở rộng sang các thị trường mới, cần theo dõi sát sao các rào cản thương mại như các cuộc điều tra chống bán phá giá ở nhiều quốc gia và đảm bảo hoạt động kinh doanh tuân thủ pháp luật.

Xây dựng năng lực cạnh tranh xanh: Trong bối cảnh các rào cản thương mại xanh như Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) cùng tồn tại với những lợi ích của RCEP, các doanh nghiệp cần phát triển năng lực tính toán lượng khí thải carbon của sản phẩm và biến "ống thép xanh" thành lợi thế cạnh tranh mới.