1. Hvorfor 2027 er det første rigtige compliance-år
DeCBAMOvergangsperioden sluttede den 31. december 2025. Den endelige periode begyndte den 1. januar 2026, men 2026 forstås bedst som et år for opbygning af data og verifikation: købsforpligtelsen indtræffer ikke med det samme, mens presset på den finansielle afvikling koncentreres i 2027.
To datoer definerer 2027 for eksportører af stålrør:
1. februar 2027: CBAM-certifikater sættes til salg; EU-importører begynder at købe certifikater svarende til de indlejrede emissioner fra importerede varer.
30. september 2027: Den første årlige erklæring skal indsendes, der dækker importen fra 2026 og dens indlejrede emissioner. I praksis skal emissionerne for hvert ton 7304/7306-rør, der sendes til EU i 2026, deklareres, og certifikaterne skal returneres inden denne dato.
2027 er derfor året, hvor CBAM går fra rapportering til betaling for eksport af stålrør.
2. KN 7304 og 7306 er dækket fuldt ud
Begge 7304 (sømløse rør, rør og hule profiler) og 7306 (andresvejsede rør, rør og hule profiler) falder ind under CBAM's jern- og stålanvendelsesområde, og dækningen er på hele positionsniveau, ikke begrænset til udvalgte underkoder.
Dette betyder sømløse rør (7304), svejsede rør (7306),rørledning, foringsrør og rør, præcisionsrør og galvaniserede rør er alle omfattet, når de er klassificeret under 7304 eller 7306. Der er ingen undtagelse fra underkoder, der fjerner et bestemt rørprodukt fra CBAM-forpligtelsen.
3. Sådan beregnes CO2-omkostningerne for 2027: Standardavance plus justering af gratis allokering
De CBAM-omkostninger, som importøren bærer, afhænger af fire variabler: indlejrede emissioner × importmængde × certifikatpris × justeringsfaktor for gratis tildeling.
3.1 Standardværditillægget på 20 %
Hvis eksportøren ikke kan levere verificerede faktiske emissionsdata, bliver EU-importøren tvunget til at anvende Kommissionens standardværdier. Disse standardværdier er allerede konservative, og et straftillæg lægges oveni i perioden 2026-2028:
2026: standard × 1,10
2027: standard × 1,20
Fra 2028 og fremefter: standard × 1,30
For stålvarer, herunder 7304 og 7306, er avancen for 2027 20 %. Det betyder, at et rør, der eksporteres uden verificerede data, behandles som om det udleder 20 % mere end standardbasislinjen, hvilket direkte øger importørens certifikatregning og undergraver de kinesiske rørs konkurrenceevne i forhold til leverandører, der kan levere faktiske data.
3.2 Justering af gratis tildeling: CBAM-faktoren falder til 95 % i 2027
CBAM opkræver ikke gebyr for 100 % af de indlejrede emissioner fra starten. Gebyret justeres for at afspejle den gratis tildeling, som EU-producenter stadig har adgang til, gennem CBAM-faktoren:
2026: 97,5 % (kun 2,5 % af emissionerne effektivt afskrevet)
2027: 95 % (den opkrævede andel stiger til 5 %)
2034: 0% (fuld 100% dækning)
I 2027 fordobles den opkrævede andel i forhold til 2026-niveauet. Kombineret med standardavancen på 20 % og prisudviklingen på certifikater stiger den effektive CO2-omkostning pr. ton rør væsentligt år-til-år.
3.3 Illustrative standardværdier for 2027 for underkoderne 7304 og 7306
Standardværdierne varierer afhængigt af produktionsland og produktionsrute. Følgende tal for 2027 (inklusive 20%-tillægget i t CO₂e pr. ton produkt) giver et indtryk af omkostningsbenchmarket:
| KN-kode | Beskrivelse (kort) | Standardværdi 2027 (inkl. 20% tillæg) |
| 7304 59 | Sømløse rør, andet legeret stål, ikke koldtrukne/valsede | 9.432 |
| 7304 90 00 | Sømløst rør, ikke-cirkulært tværsnit | 9.852 |
| 7306 19 00 | Svejset rør, ikke rustfrit stål | 9.900 |
| 7306 30 49 | Gevindsvejset rør, cirkulært, ikke galvaniseret | 9.900 |
| 7306 30 72 | Galvaniseret svejset rør, yderdiameter ≤ 168,3 mm | 9.900 |
For mange underkoder 7304 og 7306 ligger standardværdien for 2027 på eller nær 10 t CO₂e pr. ton rør. Ved en illustrativ certifikatpris på omkring €75/t CO₂e kan standardomkostningerne for CBAM-certifikater alene nærme sig flere hundrede euro pr. ton, før den opkrævede andel på 5 % i 2027 og eventuelle prisbevægelser i EUA'er anvendes.
Et yderligere praktisk problem er, at standardværdiruten kan fejlklassificere producenter med lavere CO2-udledning. Hvor Kommissionens referencerute ikke afspejler den faktiske produktionsvej (for eksempel en producent af en elektrisk lysbueovn, der får tildelt en BF-BOF-standard), straffes eksportøren ikke for højere emissioner, men for ufuldstændigheden af standardtabellen. For kinesiske røreksportører, der bruger ruter med lavere CO2-udledning, er verificerede faktiske data den eneste måde at korrigere denne forvrængning og undgå at betale for en standard, der overdriver deres CO2-intensitet.
4. Hvad røreksportører skal levere i 2027
Den juridiske CBAM-deklarant er EU-importøren. Men de indlejrede emissionsdata kan kun komme fra den producerende anlægget. Uden data verificeret på fabrikken kan importøren enten ikke deklarere eller skal gå tilbage til standardværdien med 20%-tillægget. Minimumspakken for overholdelse af reglerne for eksport i 2027 omfatter:
En overvåget installationsplan: definition af rørproduktionsanlæggets grænser, emissionskilder og dataindsamlingsmetoder, der dækker processen fra input (billetter, bånd, skelp) til færdigt rør. Planen skal opdateres, når produktionslinjer eller processer ændres væsentligt.
En årlig emissionsrapport: konsolidering af energi- og materialeforbrugsregistre og beregning af indlejrede emissioner pr. ton rør, efter KN-kodefunktionel enhed, med sporbare og verificerbare kildedokumenter.
Tredjepartsverifikation foretaget af en akkrediteret CBAM-verifikator: Regnearkene for overgangsperioden er ikke længere tilstrækkelige. Emissionsrapporten skal verificeres; uden en verifikationsrapport kan importøren ikke bruge faktiske værdier, og standardtillægget på 20 % gælder.
Levering af den verificerede datapakke til EU-importøren, som indgiver den årlige CBAM-erklæring. Eksportører kan også vurdere, om en eventuel CO2-pris, der faktisk er betalt i Kina, kan fradrages, men beviskravet er højt og kræver komplette, CBAM-kompatible CO2-betalingsregistre.
5. Strategiske implikationer for kinesiske røreksportører
2027 er ikke begyndelsen på CBAM, men det er året, hvor omkostningerne bliver eksplicitte og uundgåelige. Eksportører, der ikke har opbygget et emissionsdatasystem i overgangsperioden, vil stå over for en standardavance på 20 % i den første afregningscyklus, enten ved at give afkald på margin eller miste ordrer til leverandører med verificerbare data.
De praktiske prioriteter er:
Kortlæg først underkoderne 7304 og 7306 med det højeste volumen, og opbyg emissionsfaktorer på underkodeniveau i stedet for at behandle "stålrør" som en enkelt kategori;
Fuldstændig verifikation af data fra 2026, således at EU-importøren har brugbare faktiske værdier inden fristen den 30. september 2027;
Integrer CBAM-certifikatomkostninger i EU's prismodeller, sammenlign den faktiske værdirute med standardruten, og brug denne sammenligning i forhandlinger med EU-kunder;
For rørledninger, der bruger EAF eller processer med lavere kulstofindhold, skal du proaktivt indsende faktiske data for at korrigere rutefejlklassificering i standardtabellen, så rør med lavere kulstofindhold ikke straffes, som om de var med et højt kulstofindhold.
Udsendelsestidspunkt: 20. oktober 2026
