۱. چرا سال ۲۰۲۷ اولین سال انطباق واقعی با قوانین است؟
سی بی امدوره انتقالی در ۳۱ دسامبر ۲۰۲۵ به پایان رسید. دوره قطعی از ۱ ژانویه ۲۰۲۶ آغاز شد، اما سال ۲۰۲۶ به بهترین وجه به عنوان سال جمع‌آوری داده‌ها و تأیید اعتبار درک می‌شود: تعهد خرید بلافاصله اعمال نمی‌شود، در حالی که فشار تسویه حساب مالی در سال ۲۰۲۷ متمرکز است.
دو تاریخ، سال ۲۰۲۷ را برای صادرکنندگان لوله فولادی تعریف می‌کند:
۱ فوریه ۲۰۲۷: گواهی‌های CBAM به فروش می‌رسند؛ واردکنندگان اتحادیه اروپا خرید گواهی‌های مربوط به میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای کالاهای وارداتی را آغاز می‌کنند.
۳۰ سپتامبر ۲۰۲۷: اولین اظهارنامه سالانه، شامل واردات ۲۰۲۶ و میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای آنها، باید ارائه شود. در عمل، هر تُن لوله ۷۳۰۴/۷۳۰۶ که در سال ۲۰۲۶ به اتحادیه اروپا ارسال می‌شود، باید تا آن تاریخ میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای خود را اعلام و گواهی‌های مربوطه را ارائه دهد.
بنابراین، سال ۲۰۲۷ سالی است که CBAM از گزارشگری به پرداخت هزینه صادرات لوله فولادی تغییر می‌کند.
۲. خطوط هوایی CN 7304 و 7306 به طور کامل تحت پوشش قرار گرفته‌اند
هر دو ۷۳۰۴ (لوله‌های بدون درز، لوله‌ها و پروفیل‌های توخالی) و ۷۳۰۶ (سایرلوله های جوش داده شده، لوله‌ها و پروفیل‌های توخالی) در محدوده آهن و فولاد CBAM قرار می‌گیرند و پوشش آن در سطح کل سرفصل است و محدود به زیرکدهای منتخب نیست.
این به معنی لوله بدون درز (7304)، لوله جوش داده شده (7306) است.لوله خط، لوله‌های جداری و لوله‌های گالوانیزه، لوله‌های دقیق و لوله‌های گالوانیزه، همگی در صورتی که تحت ۷۳۰۴ یا ۷۳۰۶ طبقه‌بندی شوند، در محدوده این قانون قرار می‌گیرند. هیچ زیرکدی وجود ندارد که یک محصول لوله خاص را از تعهد CBAM خارج کند.
۳. نحوه محاسبه هزینه کربن ۲۰۲۷: افزایش پیش‌فرض به علاوه تعدیل تخصیص رایگان
هزینه CBAM که بر دوش واردکننده است به چهار متغیر بستگی دارد: میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای × حجم واردات × قیمت گواهی × ضریب تعدیل تخصیص آزاد.
۳.۱ افزایش قیمت ۲۰ درصدی با ارزش پیش‌فرض
اگر صادرکننده نتواند داده‌های واقعی تأیید شده در مورد میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای را ارائه دهد، واردکننده اتحادیه اروپا به مقادیر پیش‌فرض کمیسیون پایبند می‌ماند. این مقادیر پیش‌فرض از قبل محافظه‌کارانه هستند و یک افزایش قیمت تنبیهی در طول سال‌های 2026-2028 به آنها اضافه می‌شود:
۲۰۲۶: پیش‌فرض × ۱.۱۰
۲۰۲۷: پیش‌فرض × ۱.۲۰
۲۰۲۸ به بعد: پیش‌فرض × ۱.۳۰
برای کالاهای فولادی، از جمله ۷۳۰۴ و ۷۳۰۶، افزایش قیمت ۲۰۲۷، ۲۰٪ است. این بدان معناست که لوله‌ای که بدون داده‌های تأیید شده صادر می‌شود، ۲۰٪ بیشتر از مقدار پایه پیش‌فرض، گاز منتشر می‌کند و مستقیماً صورتحساب گواهی واردکننده را افزایش می‌دهد و رقابت‌پذیری لوله چینی را در برابر تأمین‌کنندگانی که می‌توانند داده‌های واقعی ارائه دهند، از بین می‌برد.
۳.۲ تعدیل تخصیص آزاد: ضریب CBAM در سال ۲۰۲۷ به ۹۵٪ کاهش می‌یابد
CBAM از ابتدا ۱۰۰٪ از انتشار گازهای گلخانه‌ای را شامل نمی‌شود. این هزینه به گونه‌ای تنظیم می‌شود که منعکس کننده تخصیص رایگانی باشد که تولیدکنندگان اتحادیه اروپا همچنان از آن برخوردارند، از طریق عامل CBAM:
۲۰۲۶: ۹۷.۵٪ (فقط ۲.۵٪ از انتشار گازهای گلخانه‌ای به طور مؤثر محاسبه می‌شود)
۲۰۲۷: ۹۵٪ (سهم تعیین‌شده به ۵٪ افزایش می‌یابد)
۲۰۳۴: ۰٪ (پوشش کامل ۱۰۰٪)
در سال ۲۰۲۷، سهم هزینه شده نسبت به سطح سال ۲۰۲۶ دو برابر می‌شود. با در نظر گرفتن افزایش ۲۰ درصدی نرخ بهره‌ی نکول و تغییر قیمت گواهی، هزینه‌ی مؤثر کربن به ازای هر تن لوله، سال به سال به طور قابل توجهی افزایش می‌یابد.
۳.۳ مقادیر پیش‌فرض تشریحی ۲۰۲۷ برای زیرکدهای ۷۳۰۴ و ۷۳۰۶
مقادیر پیش‌فرض بسته به کشور تولید و مسیر تولید متفاوت است. ارقام زیر برای سال ۲۰۲۷ (شامل افزایش ۲۰ درصدی، بر حسب CO₂e به ازای هر تن محصول) تصویری از معیار هزینه ارائه می‌دهند:
| کد CN | توضیحات (کوتاه) | مقدار پیش‌فرض ۲۰۲۷ (شامل ۲۰٪ افزایش قیمت) |
| ۷۳۰۴ ۵۹ | لوله بدون درز، سایر آلیاژهای فولادی، نورد سرد نشده/کشیده نشده | ۹.۴۳۲ |
| ۷۳۰۴ ۹۰ ۰۰ | لوله بدون درز، مقطع غیر دایره‌ای | ۹.۸۵۲ |
| ۷۳۰۶ ۱۹ ۰۰ | لوله جوش داده شده، غیر زنگ نزن | ۹.۹۰۰ |
| ۷۳۰۶ ۳۰ ۴۹ | لوله جوش داده شده رزوه دار، دایره ای، گالوانیزه نشده | ۹.۹۰۰ |
| ۷۳۰۶ ۳۰ ۷۲ | لوله جوش داده شده گالوانیزه، قطر خارجی ≤ ۱۶۸.۳ میلی‌متر | ۹.۹۰۰ |
برای بسیاری از زیرکدهای ۷۳۰۴ و ۷۳۰۶، مقدار پیش‌فرض ۲۰۲۷، حدود ۱۰ تن CO₂e در هر تن لوله یا نزدیک به آن است. با قیمت گواهی حدود ۷۵ یورو در هر تن CO₂e، هزینه گواهی CBAM با مقدار پیش‌فرض، به تنهایی می‌تواند به چند صد یورو در هر تن، قبل از اعمال سهم ۵٪ در سال ۲۰۲۷ و هرگونه تغییر قیمت در EUAها، نزدیک شود.
یک مسئله عملی دیگر این است که مسیر مقدار پیش‌فرض می‌تواند تولیدکنندگان کم‌کربن‌تر را به اشتباه طبقه‌بندی کند. در مواردی که مسیر مرجع کمیسیون، مسیر تولید واقعی را منعکس نکند (برای مثال، به یک تولیدکننده کوره قوس الکتریکی، پیش‌فرض BF-BOF اختصاص داده شود)، صادرکننده نه به دلیل انتشار بیشتر، بلکه به دلیل ناقص بودن جدول پیش‌فرض جریمه می‌شود. برای صادرکنندگان لوله چینی که از مسیرهای کم‌کربن‌تر استفاده می‌کنند، داده‌های واقعی تأیید شده تنها راه اصلاح این تحریف و جلوگیری از پرداخت به دلیل پیش‌فرضی است که شدت کربن آنها را بیش از حد نشان می‌دهد.
۴. آنچه صادرکنندگان لوله باید برای سال ۲۰۲۷ ارائه دهند
اعلام‌کننده قانونی CBAM، واردکننده اتحادیه اروپا است. اما داده‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای جاسازی‌شده فقط می‌توانند از تأسیسات تولیدی دریافت شوند. بدون داده‌های تأیید شده توسط کارخانه، واردکننده یا نمی‌تواند اظهارنامه را ارائه دهد یا باید به مقدار پیش‌فرض با 20٪ افزایش قیمت بازگردد. حداقل بسته انطباق برای صادرات 2027 شامل موارد زیر است:
یک طرح نصب تحت نظارت: تعریف مرزهای تأسیسات تولید لوله، منابع انتشار و روش‌های جمع‌آوری داده‌ها، که فرآیند را از ورودی (بیلت، نوار، اسکلپ) تا لوله نهایی پوشش می‌دهد. این طرح باید زمانی که خطوط تولید یا فرآیندها به طور اساسی تغییر می‌کنند، به‌روزرسانی شود.
گزارش سالانه انتشار گازهای گلخانه‌ای: تجمیع سوابق مصرف انرژی و مواد و محاسبه میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای به ازای هر تن لوله، بر اساس واحد عملکردی کد CN، با اسناد منبع قابل ردیابی و تأیید.
تأیید شخص ثالث توسط یک تأییدکننده معتبر CBAM: صفحات گسترده دوره انتقالی دیگر کافی نیستند. گزارش انتشار گازهای گلخانه‌ای باید تأیید شود؛ بدون گزارش تأیید، واردکننده نمی‌تواند از مقادیر واقعی استفاده کند و 20٪ افزایش پیش‌فرض اعمال می‌شود.
تحویل بسته داده‌های تأیید شده به واردکننده اتحادیه اروپا، که اظهارنامه سالانه CBAM را ثبت می‌کند. صادرکنندگان همچنین می‌توانند ارزیابی کنند که آیا هرگونه قیمت کربنی که به طور مؤثر در چین پرداخت می‌شود، می‌تواند به عنوان کسر مطالبه شود، اما آستانه اثبات بالا است و مستلزم سوابق کامل و سازگار با CBAM برای پرداخت کربن است.
۵. پیامدهای استراتژیک برای صادرکنندگان لوله چینی
سال ۲۰۲۷ آغاز CBAM نیست، اما سالی است که هزینه‌ها آشکار و اجتناب‌ناپذیر می‌شوند. صادرکنندگانی که در طول دوره انتقالی سیستم داده‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای ایجاد نکرده‌اند، در اولین چرخه تسویه حساب با ۲۰٪ افزایش قیمت مواجه خواهند شد، یا حاشیه سود را واگذار می‌کنند یا سفارشات خود را به تأمین‌کنندگانی که داده‌های قابل تأیید دارند، از دست می‌دهند.
اولویت‌های عملی عبارتند از:
ابتدا زیرکدهای ۷۳۰۴ و ۷۳۰۶ با بالاترین حجم انتشار را نقشه‌برداری کنید و به جای در نظر گرفتن «لوله فولادی» به عنوان یک دسته واحد، عوامل انتشار را در سطح زیرکد ایجاد کنید.
تأیید کامل داده‌های سال ۲۰۲۶ به گونه‌ای که واردکننده اتحادیه اروپا قبل از مهلت ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۷، مقادیر واقعی قابل استفاده را در اختیار داشته باشد؛
هزینه گواهی CBAM را در مدل‌های قیمت‌گذاری اتحادیه اروپا ادغام کنید، مسیر با ارزش واقعی را با مسیر پیش‌فرض مقایسه کنید و از این مقایسه در مذاکرات با مشتریان اتحادیه اروپا استفاده کنید.
برای خطوط لوله‌ای که از کوره قوس الکتریکی یا فرآیندهای کم‌کربن استفاده می‌کنند، داده‌های واقعی را به‌طور فعال ارسال کنید تا طبقه‌بندی نادرست مسیر در جدول پیش‌فرض اصلاح شود، به‌طوری‌که لوله کم‌کربن مانند لوله پرکربن جریمه نشود.
زمان ارسال: 20 اکتبر 2026
