1. Tại sao năm 2027 là năm tuân thủ thực sự đầu tiên
CáiCBAMGiai đoạn chuyển tiếp kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm 2025. Giai đoạn chính thức bắt đầu vào ngày 1 tháng 1 năm 2026, nhưng năm 2026 được hiểu rõ nhất là năm thu thập dữ liệu và xác minh: nghĩa vụ mua hàng không bắt đầu ngay lập tức, trong khi áp lực thanh toán tài chính tập trung vào năm 2027.
Hai mốc thời gian xác định năm 2027 đối với các nhà xuất khẩu ống thép:
Ngày 1 tháng 2 năm 2027: Chứng chỉ CBAM bắt đầu được bán; các nhà nhập khẩu EU bắt đầu mua chứng chỉ tương ứng với lượng khí thải tiềm ẩn trong hàng hóa nhập khẩu.
Ngày 30 tháng 9 năm 2027: hạn chót nộp tờ khai hàng năm đầu tiên, bao gồm lượng hàng nhập khẩu năm 2026 và lượng khí thải phát sinh từ đó. Trên thực tế, mỗi tấn ống 7304/7306 được vận chuyển đến EU trong năm 2026 đều phải được khai báo lượng khí thải và nộp lại giấy chứng nhận trước ngày đó.
Do đó, năm 2027 là năm CBAM chuyển từ giai đoạn báo cáo sang giai đoạn thanh toán cho xuất khẩu ống thép.
2. CN 7304 và 7306 được bảo hiểm đầy đủ
Cả 7304 (ống liền mạch, ống và các cấu hình rỗng) và 7306 (khác)ống hànCác sản phẩm như ống, đường ống và cấu kiện rỗng) thuộc phạm vi tiêu chuẩn sắt thép CBAM, và phạm vi áp dụng là ở cấp toàn bộ ngành hàng, không giới hạn ở các tiểu ngành được chọn.
Điều này có nghĩa là ống liền mạch (7304), ống hàn (7306),ống dẫnỐng bao, ống dẫn, ống chính xác và ống mạ kẽm đều thuộc phạm vi áp dụng khi chúng được phân loại theo mã 7304 hoặc 7306. Không có mã phụ nào loại trừ một sản phẩm ống cụ thể khỏi nghĩa vụ CBAM.
3. Cách tính chi phí carbon năm 2027: Mức tăng giá mặc định cộng với điều chỉnh phân bổ miễn phí
Chi phí CBAM mà nhà nhập khẩu phải chịu phụ thuộc vào bốn biến số: lượng phát thải tiềm ẩn × khối lượng nhập khẩu × giá chứng chỉ × hệ số điều chỉnh phân bổ miễn phí.
3.1 Mức tăng giá trị mặc định 20%
Nếu nhà xuất khẩu không thể cung cấp dữ liệu phát thải thực tế đã được xác minh, nhà nhập khẩu EU sẽ bị buộc phải sử dụng các giá trị mặc định của Ủy ban. Các giá trị mặc định này vốn đã khá thận trọng, và một khoản phụ phí mang tính trừng phạt sẽ được áp dụng thêm trong giai đoạn 2026–2028:
2026: mặc định × 1,10
2027: mặc định × 1,20
Từ năm 2028 trở đi: mặc định × 1,30
Đối với các sản phẩm thép, bao gồm cả 7304 và 7306, mức tăng giá năm 2027 là 20%. Điều này có nghĩa là một ống xuất khẩu mà không có dữ liệu được xác minh sẽ bị coi là phát thải nhiều hơn 20% so với mức cơ sở mặc định, trực tiếp làm tăng chi phí chứng nhận của nhà nhập khẩu và làm giảm khả năng cạnh tranh của ống thép Trung Quốc so với các nhà cung cấp có thể cung cấp dữ liệu thực tế.
3.2 Điều chỉnh phân bổ miễn phí: hệ số CBAM giảm xuống 95% vào năm 2027
CBAM không tính phí trên 100% lượng khí thải tích lũy ngay từ đầu. Mức phí được điều chỉnh để phản ánh phần phân bổ miễn phí mà các nhà sản xuất EU vẫn được hưởng, thông qua hệ số CBAM:
2026: 97,5% (chỉ 2,5% lượng khí thải được tính phí thực tế)
2027: 95% (phần phí tăng lên 5%)
2034: 0% (độ phủ sóng toàn diện 100%)
Năm 2027, tỷ lệ phí phát thải sẽ tăng gấp đôi so với năm 2026. Kết hợp với mức phí mặc định 20% và biến động giá chứng chỉ, chi phí carbon thực tế trên mỗi tấn ống tăng đáng kể so với năm trước.
3.3 Giá trị mặc định minh họa năm 2027 cho các mã phụ 7304 và 7306
Các giá trị mặc định thay đổi tùy theo quốc gia sản xuất và tuyến đường sản xuất. Các số liệu năm 2027 dưới đây (bao gồm cả mức tăng giá 20%, tính bằng tấn CO₂e trên mỗi tấn sản phẩm) cho thấy mức chi phí tham khảo:
| Mã CN | Mô tả (ngắn gọn) | Giá trị mặc định năm 2027 (bao gồm mức tăng giá 20%) |
| 7304 59 | Ống liền mạch, thép hợp kim khác, không kéo/cán nguội. | 9.432 |
| 7304 90 00 | Ống liền mạch, tiết diện không tròn | 9,852 |
| 7306 19 00 | Ống dẫn hàn, không phải thép không gỉ | 9.900 |
| 7306 30 49 | Ống ren hàn, hình tròn, không mạ kẽm. | 9.900 |
| 7306 30 72 | Ống hàn mạ kẽm, đường kính ngoài ≤ 168,3 mm | 9.900 |
Đối với nhiều mã phụ 7304 và 7306, giá trị mặc định năm 2027 nằm ở mức khoảng 10 tấn CO₂e trên mỗi tấn ống. Với giá chứng chỉ minh họa khoảng 75 euro/tấn CO₂e, chi phí chứng chỉ CBAM theo giá trị mặc định có thể lên tới vài trăm euro mỗi tấn, chưa kể đến mức phí 5% áp dụng vào năm 2027 và bất kỳ biến động giá nào của EUA.
Một vấn đề thực tiễn khác là phương án giá trị mặc định có thể phân loại sai các nhà sản xuất có lượng khí thải carbon thấp hơn. Trường hợp phương án tham chiếu của Ủy ban không phản ánh đúng quy trình sản xuất thực tế (ví dụ, một nhà sản xuất lò hồ quang điện được gán giá trị mặc định là BF-BOF), nhà xuất khẩu sẽ bị phạt không phải vì lượng khí thải cao hơn mà vì bảng giá trị mặc định không đầy đủ. Đối với các nhà xuất khẩu ống thép Trung Quốc sử dụng phương án có lượng khí thải carbon thấp hơn, dữ liệu thực tế đã được xác minh là cách duy nhất để khắc phục sự sai lệch này và tránh phải trả tiền dựa trên giá trị mặc định đánh giá quá cao cường độ carbon của họ.
4. Các nhà xuất khẩu ống phải đáp ứng những yêu cầu gì vào năm 2027
Bên khai báo CBAM hợp pháp là nhà nhập khẩu của EU. Tuy nhiên, dữ liệu phát thải tích hợp chỉ có thể đến từ cơ sở sản xuất. Nếu không có dữ liệu được xác minh từ phía nhà máy, nhà nhập khẩu hoặc không thể khai báo hoặc phải sử dụng giá trị mặc định với mức tăng 20%. Gói tuân thủ tối thiểu cho xuất khẩu năm 2027 bao gồm:
Kế hoạch lắp đặt được giám sát: xác định ranh giới của cơ sở sản xuất ống, nguồn phát thải và phương pháp thu thập dữ liệu, bao gồm toàn bộ quy trình từ nguyên liệu đầu vào (phôi, dải thép, thép tấm) đến ống thành phẩm. Kế hoạch này phải được cập nhật khi dây chuyền sản xuất hoặc quy trình thay đổi đáng kể.
Báo cáo phát thải hàng năm: tổng hợp các hồ sơ về tiêu thụ năng lượng và vật liệu, đồng thời tính toán lượng phát thải tiềm ẩn trên mỗi tấn ống, theo đơn vị chức năng mã CN, với các tài liệu nguồn có thể truy xuất và kiểm chứng được.
Xác minh bởi bên thứ ba là đơn vị xác minh CBAM được công nhận: các bảng tính trong giai đoạn chuyển tiếp không còn đủ nữa. Báo cáo phát thải phải được xác minh; nếu không có báo cáo xác minh, nhà nhập khẩu không thể sử dụng các giá trị thực tế và mức tăng giá mặc định 20% sẽ được áp dụng.
Việc chuyển giao gói dữ liệu đã được xác minh cho nhà nhập khẩu EU, người sẽ nộp tờ khai CBAM hàng năm. Các nhà xuất khẩu cũng có thể đánh giá xem liệu bất kỳ khoản giá carbon nào thực sự đã trả ở Trung Quốc có thể được khấu trừ hay không, nhưng ngưỡng chứng cứ rất cao và yêu cầu hồ sơ thanh toán carbon đầy đủ, tuân thủ CBAM.
5. Ý nghĩa chiến lược đối với các nhà xuất khẩu ống thép Trung Quốc
Năm 2027 không phải là thời điểm bắt đầu của CBAM, nhưng đó là năm mà chi phí trở nên rõ ràng và không thể tránh khỏi. Các nhà xuất khẩu không xây dựng hệ thống dữ liệu phát thải trong giai đoạn chuyển tiếp sẽ phải đối mặt với mức phí mặc định 20% trong chu kỳ thanh toán đầu tiên, hoặc phải nhượng bộ về lợi nhuận hoặc mất đơn đặt hàng vào tay các nhà cung cấp có dữ liệu có thể kiểm chứng.
Các ưu tiên thực tế là:
Hãy lập bản đồ các mã phụ 7304 và 7306 có khối lượng lớn nhất trước tiên và xây dựng hệ số phát thải ở cấp độ mã phụ, thay vì coi "ống thép" là một danh mục duy nhất;
Hoàn tất việc xác minh dữ liệu năm 2026 để nhà nhập khẩu EU nắm giữ các giá trị thực tế có thể sử dụng được trước thời hạn ngày 30 tháng 9 năm 2027;
Tích hợp chi phí chứng chỉ CBAM vào mô hình định giá của EU, so sánh giá trị thực tế với giá trị mặc định, và sử dụng kết quả so sánh đó trong các cuộc đàm phán với khách hàng EU;
Đối với các tuyến ống sử dụng lò điện hồ quang (EAF) hoặc quy trình phát thải carbon thấp hơn, hãy chủ động gửi dữ liệu thực tế để sửa lỗi phân loại tuyến đường trong bảng mặc định, sao cho các tuyến ống phát thải carbon thấp không bị đánh giá thấp như thể chúng phát thải carbon cao.
Thời gian đăng bài: 20/10/2026
