أولاً: تصنيف المنتجات وأساسيات التعريفة الجمركية

الفرق الأساسي بينالأنابيب الملحومةوتبدأ تجارة الأنابيب الفولاذية غير الملحومة دوليًا برموز النظام المنسق (HS). ووفقًا لتصنيف منظمة الجمارك العالمية، تندرج الأنابيب الفولاذية غير الملحومة تحت رمز النظام المنسق 7304، بينما تندرج الأنابيب الملحومة تحت رمز 7306. ويُعد هذا التصنيف الأساسي أساسًا لجميع طلبات التعريفات الجمركية والتدابير التجارية اللاحقة.

يُعدّ التصنيف الدقيق أمراً بالغ الأهمية للمستوردين. منتجات مثل الأنابيب الفولاذية غير الملحومةA333 T11أنبوب سلسA333 T9أنبوب سلسA333 T5أنبوب من سبائك الصلبA333 T91يجب تصنيف أنابيب الصلب السبائكي غير الملحومة وأنابيب الصلب السبائكي الصينية تحت البنود الفرعية المناسبة 7304 بناءً على مادتها وقطرها ومقطعها العرضي ومواصفاتها الأخرى.

ثانياً: سياسات الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالتعريفات الجمركية على الواردات

إن سياسة الاتحاد الأوروبي لاستيراد أنابيب الصلب هي نظام متعدد الطبقات يشمل الرسوم الأساسية، وتدابير الحماية، ورسوم مكافحة الإغراق.

الرسوم الأساسية وحصص الحماية: يفرض الاتحاد الأوروبي حصصًا جمركية للحماية على معظم منتجات الصلب. بالنسبة لـ"الأنابيب غير الملحومة الأخرى" (الأنابيب غير الملحومة غير المصنوعة من الفولاذ المقاوم للصدأ والمصنفة ضمن رمز النظام المنسق 7304)، تبلغ الحصة المخصصة لدول مثل الصين ما يقارب 34,000 إلى 34,800 طن لكل ربع سنة للفترة 2025-2026؛ وتُفرض رسوم إضافية بنسبة 25% على الواردات التي تتجاوز هذه الحصة. أما بالنسبة لـ"الأنابيب غير الملحومة المصنوعة من الفولاذ المقاوم للصدأ"، فتوجد أيضًا حصص خاصة بكل دولة، مع فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على الواردات التي تتجاوز الحصة. ومن المقرر حدوث تغيير جوهري في 1 يوليو 2026، حيث يُقال إن الاتحاد الأوروبي يعتزم خفض حصص الاستيراد بنحو 50% ورفع الرسوم الجمركية على الواردات التي تتجاوز الحصة من 25% إلى 50%. سيؤثر هذا بشكل كبير على تكاليف استيراد العديد من المنتجات غير الملحومة، بما في ذلك أنابيب الصلب غير الملحومة لمعدات الأسمدة وأنابيب البخار غير الملحومة.

رسوم مكافحة الإغراق:

الأنابيب غير الملحومة (HS 7304): يفرض الاتحاد الأوروبي رسوم مكافحة إغراق نهائية على أنواع معينة من الأنابيب غير الملحومة المصنوعة من الفولاذ المقاوم للصدأ والمستوردة من الصين، بنسب تتراوح بين 48.3% و71.9%. تجدر الإشارة إلى أنه في حال تطبيق كل من رسوم الحماية من تجاوز الحصة ورسوم مكافحة الإغراق في آن واحد، فإن الاتحاد الأوروبي لا يحصّل إلا الرسوم الأعلى بينهما. أما بالنسبة للأنابيب غير الملحومة المصنوعة من الفولاذ الكربوني (مثل Sa-106m، أنابيب فولاذ سبيكة Cr5mo، قطر خارجي ≤ 406.4 مم، CEV ≤ 0.86) من روسيا وأوكرانيا، فتُطبق عليها أيضاً رسوم مكافحة الإغراق، بنسب تختلف باختلاف المُصنِّع (24.1% - 35.8% للشركات الروسية، 8.1% - 25.7% للشركات الأوكرانية).

الأنابيب الملحومة (HS 7306): يفرض الاتحاد الأوروبي رسوم مكافحة الإغراق على الأنابيب الملحومة المصنوعة من الحديد أو الفولاذ غير المخلوط (قطرها الخارجي ≤ 168.3 مم) والمستوردة من الصين وروسيا وبيلاروسيا. ويبلغ المعدل الحالي للمنتجات الصينية نسبةً مرتفعةً للغاية تبلغ 90.6%. وفي أبريل 2026، بدأ الاتحاد الأوروبي مراجعةً دوريةً لهذه الإجراءات لتحديد ما إذا كان ينبغي تمديدها.

ثالثًا: سياسات التعريفات الجمركية على الواردات في المملكة المتحدة

بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، أنشأت المملكة المتحدة نظامها الجمركي المستقل (التعريفة الجمركية العالمية للمملكة المتحدة) وإطارها الخاص لمعالجة التجارة (هيئة معالجة التجارة). يتشابه هيكل السياسة في المملكة المتحدة - التعريفات الأساسية، والضمانات، ورسوم مكافحة الإغراق - ولكنه يختلف في المعدلات المحددة والنطاق الجغرافي المشمول.

تدابير الحماية: على غرار الاتحاد الأوروبي، تطبق المملكة المتحدة حصصًا ضريبية وقائية على منتجات الصلب المختلفة. ففي فئة "الأنابيب غير الملحومة الأخرى"، تبلغ حصة الصين ربع السنوية حوالي 34,400 طن، مع فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على الواردات التي تتجاوز هذه الحصة. كما تحتفظ المملكة المتحدة بحصص لفئة "الأنابيب الملحومة الأخرى".

رسوم مكافحة الإغراق:

الأنابيب الملحومة (HS 7306): تواصل المملكة المتحدة فرض رسوم مكافحة الإغراق على الأنابيب الملحومة المصنوعة من الحديد أو الفولاذ غير المخلوط (قطرها الخارجي ≤ 168.3 مم) من الصين وبيلاروسيا، حيث تبلغ نسبة الرسوم المفروضة على المنتجات الصينية 90.6%. ويكمن الاختلاف الرئيسي في أن المملكة المتحدة أنهت إجراءاتها ضد روسيا فيما يتعلق بهذه المنتجات في عام 2023. وفي يناير 2026، بدأت هيئة مكافحة التجارة مراجعة دورية للإجراءات المفروضة على الصين وبيلاروسيا.

الأنابيب غير الملحومة (HS 7304): احتفظت المملكة المتحدة برسوم مكافحة الإغراق الموروثة من الاتحاد الأوروبي على أنواع معينة من الأنابيب غير الملحومة من روسيا وأوكرانيا. أما فيما يتعلق بالأنابيب الصينية المصنوعة من الفولاذ المقاوم للصدأ غير الملحومة، فلا توجد حاليًا معلومات متاحة للجمهور تشير إلى أن المملكة المتحدة تفرض رسومًا مستقلة لمكافحة الإغراق، مما يعني أن الوصول إلى السوق مقيد بشكل أساسي بحصص الحماية.

رابعاً: ملخص لأهم الاختلافات في السياسات

فئات المنتجات	أداة السياسة	الاتحاد الأوروبي (EU)	المملكة المتحدة (UK)
أنابيب غير ملحومة (HS 7304)	حماية	تُطبق الحصص؛ رسوم جمركية تزيد بنسبة 25% عن الحصة؛ من المتوقع تشديد كبير بعد يوليو 2026	تُطبق الحصص؛ وتُفرض رسوم جمركية بنسبة 25% فوق الحصة المحددة.
	مكافحة الإغراق (الصين)	الفولاذ المقاوم للصدأ بدون درزات: 48.3%-71.9%	لم يتم تحديد أي واجب مستقل لمكافحة التلوث
	مكافحة الإغراق (أخرى)	نسبة الكربون غير الملحوم بين روسيا وأوكرانيا: 8.1% - 35.8%	تم الإبقاء على تدابير الاتحاد الأوروبي بشأن روسيا/أوكرانيا، ولكن قد تتطور السياسة بشكل مستقل.
الأنابيب الملحومة (HS 7306)	حماية	تُطبق الحصص ورسوم إضافية بنسبة 25% على الحصص.	تُطبق الحصص ورسوم إضافية بنسبة 25% على الحصص.
	مكافحة الإغراق (الصين)	90.6%	90.6%
	مكافحة الإغراق (أخرى)	إجراءات ضد روسيا وبيلاروسيا	الإبقاء على الإجراءات المتخذة ضد بيلاروسيا؛ وإنهاء الإجراءات المتخذة ضد روسيا