همزمان با افزایش جاه‌طلبی‌های اقلیمی اتحادیه اروپا (EU)، اعمال تعرفه‌ها تحت مکانیسم تعدیل مرز کربن (CBAM) نشان‌دهنده یک تغییر اساسی در پویایی تجارت بین‌المللی است. صنایع استرالیا، به ویژه صنایعی که در کالاهای کربن‌محور مانند فولاد، آلومینیوم، سیمان، کود و محصولات انرژی فعالیت دارند، به دلیل این مکانیسم با چالش‌ها و تعهدات جدید قابل توجهی روبرو خواهند شد. CBAM که با هدف رسیدگی به مسئله نشت کربن طراحی شده است، می‌تواند استرالیا را از نو شکل دهد.'چشم‌انداز صادرات و در عین حال الزامات سختگیرانه‌تری برای اندازه‌گیری و گزارش انتشار کربن ارائه می‌دهد.

درک اتحادیه اروپا'مکانیسم تنظیم مرز کربن (CBAM)

CBAM یک سیستم تعرفه‌ای است که برای ایجاد تعادل در شرایط صنایع اتحادیه اروپا که به دلیل سیاست‌های سختگیرانه اقلیمی با هزینه‌های تولید بالاتر مواجه هستند، طراحی شده است. این سیستم به دنبال جلوگیری از نشت کربن است.—جایی که کسب‌وکارها تولیدات کربن‌محور خود را به کشورهایی با مقررات اقلیمی کمتر سختگیرانه منتقل می‌کنند—با اعمال تعرفه بر کالاهای وارداتی که استانداردهای زیست‌محیطی معادل را رعایت نمی‌کنند. این سیستم بخش‌های کلیدی مانند سیمان، آهن، فولاد، آلومینیوم، کود، برق و هیدروژن را که به طور سنتی کربن بیشتری تولید می‌کنند، هدف قرار می‌دهد.

اگرچه CBAM پتانسیل تشویق تولید پاک‌تر در کشورهای غیر اتحادیه اروپا را دارد، اما بار انطباق را برای صادرکنندگان استرالیایی ایجاد می‌کند. قرار است این مکانیسم به صورت مرحله‌ای اجرا شود و یک دوره انتقالی از اول اکتبر ۲۰۲۳ آغاز می‌شود. در این دوره، واردکنندگان اتحادیه اروپا موظفند میزان انتشار کربن موجود در کالاهای وارداتی خود را گزارش دهند. با این حال، تسلیم اجباری گواهینامه‌های CBAM فقط از ژانویه ۲۰۲۶ آغاز می‌شود و به مشاغل فرصت می‌دهد تا روش‌های اندازه‌گیری و گزارش انتشار گازهای گلخانه‌ای خود را اصلاح کنند.

پیامدهایی برای صنعت استرالیا

سی بی ام'معرفی این قانون به این معنی است که صنایع استرالیایی صادرکننده به اتحادیه اروپا با دو تغییر قابل توجه روبرو خواهند شد:

تعرفه بر کالاهای کربن‌محور: محصولاتی مانند فولاد، سیمان و کود که از صادرات ضروری استرالیا هستند، اگر کربن‌محور باشند، دیگر از مزیت قیمتی برخوردار نخواهند بود. در نتیجه، تعرفه‌های اتحادیه اروپا بر این کالاها می‌تواند منجر به کاهش تقاضا برای صادرات استرالیا به اتحادیه اروپا شود، به طوری که خریداران اروپایی محصولات مناطقی را انتخاب می‌کنند که قیمت‌گذاری کربن سختگیرانه‌تری دارند یا ردپای کربن کمتری دارند.

تعهدات مربوط به داده‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای (GHG): برای اینکه واردکنندگان اتحادیه اروپا از CBAM پیروی کنند، به داده‌های دقیق انتشار گازهای گلخانه‌ای برای محصولاتی که وارد می‌کنند نیاز دارند. این بدان معناست که صادرکنندگان استرالیایی باید اندازه‌گیری و گزارش میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای خود را طبق روش‌هایی که با الزامات CBAM مطابقت دارند، آغاز کنند.

یکی از جنبه‌های کلیدی CBAM، تقاضای آن برای داده‌های دقیق انتشار گازهای گلخانه‌ای از صادرکنندگان غیر اتحادیه اروپا است. تا پایان مرحله گذار، روش‌های مختلفی برای محاسبه انتشار گازهای گلخانه‌ای وجود دارد و مشاغل استرالیایی باید برای حفظ رقابت در بازار اتحادیه اروپا، خود را با این روش‌ها وفق دهند.

آماده شدن برای آینده

با توجه به اهمیت روزافزون داده‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای تحت CBAM، صنایع استرالیا باید اندازه‌گیری میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای خود را مطابق با استانداردهای اتحادیه اروپا آغاز کنند. این امر مستلزم ردیابی و گزارش دقیق میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای در طول فرآیند تولید است که ممکن است شامل سرمایه‌گذاری در فناوری‌های جدید نظارت یا به‌روزرسانی سیستم‌های موجود باشد.

لزوم رعایت این مقررات فقط به معنای اجتناب از تعرفه‌ها نیست.—it'این موضوع در مورد تضمین رقابت‌پذیری صنایع استرالیا در بازارهای جهانی است. همزمان با حرکت کشورها و بلوک‌های تجاری مانند اتحادیه اروپا و ایالات متحده به سمت مقررات سختگیرانه‌تر در مورد انتشار گازهای گلخانه‌ای، توانایی گزارش و کاهش انتشار کربن به یک عامل حیاتی در تضمین دسترسی به بازار و حفظ روابط تجاری بین‌المللی تبدیل خواهد شد.

نتیجه‌گیری: فراخوانی برای اقدام برای صنایع استرالیا

در اصل، صنایع استرالیا باید حسابداری انتشار گازهای گلخانه‌ای را که از قوانین و استانداردهای بین‌المللی پیروی می‌کند، با استفاده از رویکردهای توسعه‌یافته در چارچوب سایر کشورها، اجرا کنند.'تعدیلات کربن مرزی (مثلاً گزارش برای CBAM های اتحادیه اروپا و بریتانیا) و مطابق با دستورالعمل‌های روش‌شناختی IPCC اندازه‌گیری می‌شوند.

CBAM هم یک چالش و هم یک فرصت برای صنایع استرالیا است. در حالی که نگرانی فوری ممکن است معرفی تعرفه‌ها باشد، تأثیر بلندمدت آن نیاز روزافزون به داده‌های دقیق و شفاف انتشار گازهای گلخانه‌ای خواهد بود. صادرکنندگان استرالیایی باید از همین حالا با روش‌های اندازه‌گیری مورد نیاز اتحادیه اروپا تعامل داشته باشند تا از انطباق با این مقررات اطمینان حاصل کرده و جایگاه خود را در بازار اروپا حفظ کنند.

در سال‌های آینده، CBAM احتمالاً به عنوان الگویی برای سایر مناطقی که به دنبال مقابله با نشت کربن و ترویج شیوه‌های صنعتی پاک هستند، عمل خواهد کرد. برای استرالیا، این به معنای آماده شدن برای تعهدات گزارش انتشار کربن است که قرار است به هنجاری در تجارت بین‌المللی تبدیل شود. کسانی که برای اندازه‌گیری، گزارش و کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای خود زودتر اقدام کنند، در موقعیت بهتری برای رشد در یک اقتصاد جهانی کم کربن قرار خواهند گرفت.