I. Vöruflokkun og grunnatriði tolla

Grundvallarmunurinn á milliSoðið pípaog óaðfinnanleg stálpípa í alþjóðaviðskiptum hefst með kóðum þeirra í samræmdu kerfinu (HS). Samkvæmt flokkun Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar (WCO) falla óaðfinnanleg stálpípur undir HS kóða 7304, en soðnar pípur falla undir 7306. Þessi aðalflokkun er undirstaða allra síðari umsókna um tolla og viðskiptaúrræði.

Nákvæm flokkun er mikilvæg fyrir innflytjendur. Vörur eins og óaðfinnanleg stálpípaA333 T11, Óaðfinnanlegt rörA333 T9, Óaðfinnanlegt rörA333 T5, álfelguð stálpípaA333 T91, Óaðfinnanlegar pípur úr álfelguðu stáli og kínversk álfelguð stálrör verða að flokkast undir viðeigandi 7304 undirliði byggt á efni, þvermáli, þversniði og öðrum forskriftum.

II. Innflutningstollastefna ESB

Innflutningsstefna ESB fyrir stálpípur er marglaga kerfi sem samanstendur af grunntolla, öryggisráðstöfunum og tollum gegn undirboðum.

Grunntollar og öryggiskvótar: ESB heldur utan um öryggistollkvóta (TRQ) á flestum stálvörum. Fyrir „aðrar óaðfinnanlegar rör“ (óaðfinnanlegar rör úr ryðfríu stáli samkvæmt HS 7304) er kvótinn fyrir lönd eins og Kína um það bil 34.000 til 34.800 tonn á ársfjórðungi fyrir árin 2025-2026; 25% viðbótartollur gildir um innflutning sem fer yfir kvótann. Fyrir „óaðfinnanlegar rör og pípur úr ryðfríu stáli“ eru einnig til landsbundnir kvótar, með 25% tolli umfram kvóta. Mikilvæg breyting er fyrirhuguð 1. júlí 2026, þegar ESB hyggst að sögn lækka innflutningskvóta um 50% og hækka tolla umfram kvóta úr 25% í 50%. Þetta mun hafa mikil áhrif á innflutningskostnað fyrir ýmsar óaðfinnanlegar vörur, þar á meðal óaðfinnanlegar stálrör fyrir áburðarbúnað og óaðfinnanlegar rör fyrir gufu.

Undankasölutollar:

Óaðfinnanlegar rör (HS 7304): ESB leggur endanlegan toll gegn undirboði á ákveðnar óaðfinnanlegar rör og slöngur úr ryðfríu stáli sem eru upprunnin í Kína, með gjöldum á bilinu 48,3% til 71,9%. Mikilvægt er að hafa í huga að ef bæði verndartollur umfram kvóta og undirboðstollur gilda samtímis, þá innheimtir ESB aðeins hærri tollinn. Fyrir óaðfinnanlegar rör úr kolefnisstáli (t.d. Sa-106m, Cr5mo álfelgistálrör, ytra þvermál ≤406,4 mm, CEV ≤0,86) frá Rússlandi og Úkraínu gilda einnig tollar gegn undirboði, með gjöldum sem eru mismunandi eftir framleiðendum (24,1%-35,8% fyrir rússnesk fyrirtæki, 8,1%-25,7% fyrir úkraínsk fyrirtæki).

Soðnar pípur (HS 7306): ESB leggur tolla gegn undirboðum á soðnar pípur úr járni eða óblönduðu stáli (ytra þvermál ≤168,3 mm) sem eru upprunnar í Kína, Rússlandi og Hvíta-Rússlandi. Núverandi tollur fyrir kínverskar vörur er svimandi 90,6%. Í apríl 2026 hóf ESB endurskoðun á þessum ráðstöfunum til að ákvarða hvort framlengja ætti þær.

III. Innflutningstollastefna Bretlands

Eftir Brexit hefur Bretland komið á fót eigin sjálfstæðu tollakerfi (UK Global Tariff) og ramma fyrir viðskiptaúrræði (Trade Remedies Authority, TRA). Stefnumótun Bretlands er svipuð — grunntollar, verndarráðstafanir og tollar gegn undirboðum — en er mismunandi hvað varðar tiltekna tolla og lönd sem um ræðir.

Verndunarráðstafanir: Líkt og ESB beitir Bretland verndartollkvóta á ýmsar stálvörur. Undir flokknum „Önnur óaðfinnanleg rör“ hefur Kína ársfjórðungskvóta upp á um það bil 34.400 tonn, með 25% tolli fyrir innflutning umfram kvóta. Bretland heldur einnig kvóta fyrir „Önnur soðin rör“.

Undankasölutollar:

Soðnar pípur (HS 7306): Bretland heldur áfram að leggja á undirboðstolla á soðnar pípur úr járni eða óblönduðu stáli (ytra þvermál ≤168,3 mm) frá Kína og Hvíta-Rússlandi, en tollurinn fyrir kínverskar vörur er einnig 90,6%. Lykilmunurinn er sá að Bretland hætti aðgerðum sínum gegn Rússlandi vegna þessara vara árið 2023. Í janúar 2026 hóf TRA endurskoðun á aðgerðunum gegn Kína og Hvíta-Rússlandi.

Óaðfinnanlegar pípur (HS 7304): Bretland hefur haldið í undirboðstolla sem erfði frá ESB á ákveðnum óaðfinnanlegum pípum frá Rússlandi og Úkraínu. Varðandi kínverskar óaðfinnanlegar pípur úr ryðfríu stáli eru engar opinberar upplýsingar sem benda til þess að Bretland hafi sjálfstæða undirboðstolla í gildi, sem þýðir að aðgangur að markaði er fyrst og fremst takmarkaður af verndarkvóta.

IV. Yfirlit yfir helstu stefnumun

Vöruflokkur	Stefnumótunartæki	Evrópusambandið (ESB)	Bretland (Bretland)
Óaðfinnanlegar pípur (HS 7304)	Vernd	Kvótar gilda; 25% tollur umfram kvóta; veruleg herðing væntanleg eftir júlí 2026	Kvótar gilda; 25% tollur umfram kvóta
	Undanþáguaðgerðir (Kína)	Óaðfinnanlegt ryðfrítt stál: 48,3% -71,9%	Engin sjálfstæð AD-skylda tilgreind
	Undanþáguaðgerðir (aðrar)	Rússland/Úkraína kolefnislaus samfelld: 8,1%-35,8%	Aðgerðir ESB gagnvart Rússlandi/Úkraínu voru haldnar, en stefnan gæti þróast sjálfstætt.
Soðnar pípur (HS 7306)	Vernd	Kvótar og 25% tollur umfram kvóta gilda.	Kvótar og 25% tollur umfram kvóta gilda.
	Undanþáguaðgerðir (Kína)	90,6%	90,6%
	Undanþáguaðgerðir (aðrar)	Aðgerðir gegn Rússlandi og Hvíta-Rússlandi	Aðgerðir gegn Hvíta-Rússlandi haldið áfram; aðgerðir gegn Rússlandi hætt