I. პროდუქტის კლასიფიკაცია და ტარიფების საფუძვლები

ფუნდამენტური განსხვავებაშედუღებული მილიდა უნაკერო ფოლადის მილების საერთაშორისო ვაჭრობაში მათი ჰარმონიზებული სისტემის (HS) კოდებით იწყება. მსოფლიო საბაჟო ორგანიზაციის კლასიფიკაციის მიხედვით, უნაკერო ფოლადის მილები HS კოდ 7304-ს მიეკუთვნება, ხოლო შედუღებული მილები 7306-ს. ეს ძირითადი კლასიფიკაცია საფუძვლად უდევს ყველა შემდგომ სატარიფო და სავაჭრო ზომების გამოყენებას.

ზუსტი კლასიფიკაცია იმპორტიორებისთვის გადამწყვეტი მნიშვნელობისაა. ისეთი პროდუქტები, როგორიცაა უნაკერო ფოლადის მილიA333 T11, უნაკერო მილიA333 T9, უნაკერო მილიA333 T5შენადნობის ფოლადის მილიA333 T91, შენადნობის ფოლადის უნაკერო მილები და ჩინური შენადნობის ფოლადის მილები უნდა კლასიფიცირდეს შესაბამის 7304 ქვესათაურებში მათი მასალის, დიამეტრის, განივი კვეთის და სხვა სპეციფიკაციების მიხედვით.

II. ევროკავშირის იმპორტის ტარიფების პოლიტიკა

ევროკავშირის ფოლადის მილების იმპორტის პოლიტიკა მრავალშრიანი სისტემაა, რომელიც მოიცავს ძირითად გადასახადებს, დამცავი ზომებს და ანტიდემპინგურ გადასახადებს.

ძირითადი გადასახადები და დამცავი კვოტები: ევროკავშირი ფოლადის პროდუქციის უმეტესობაზე ინარჩუნებს დამცავი ტარიფების კვოტებს (TRQ). „სხვა უნაკერო მილებისთვის“ (HS 7304-ის მიხედვით უჟანგავი უნაკერო მილები), ჩინეთის მსგავსი ქვეყნებისთვის კვოტა დაახლოებით 34,000-დან 34,800 ტონამდეა კვარტალში 2025-2026 წლებისთვის; კვოტას გადაჭარბებულ იმპორტზე ვრცელდება 25%-იანი დამატებითი გადასახადი. „უნაკერო უჟანგავი მილებისა და მილებისთვის“ ასევე არსებობს ქვეყნისთვის სპეციფიკური კვოტები, კვოტაზე 25%-ით მაღალი ტარიფით. მნიშვნელოვანი ცვლილება იგეგმება 2026 წლის 1 ივლისისთვის, როდესაც, როგორც ამბობენ, ევროკავშირი აპირებს იმპორტის კვოტების დაახლოებით 50%-ით შემცირებას და კვოტაზე მაღალი ტარიფის 25%-დან 50%-მდე გაზრდას. ეს მნიშვნელოვნად იმოქმედებს სხვადასხვა უნაკერო პროდუქტის იმპორტის ხარჯებზე, მათ შორის სასუქის აღჭურვილობისთვის განკუთვნილი უნაკერო ფოლადის მილებისა და ორთქლისთვის განკუთვნილი უნაკერო მილების.

ანტიდემპინგური გადასახადები:

უნაკერო მილები (HS 7304): ევროკავშირი ჩინეთიდან წარმოშობილ უჟანგავი ფოლადის გარკვეულ უნაკერო მილებსა და მილებზე აწესებს საბოლოო ანტიდემპინგის გადასახადებს, რომელთა განაკვეთები 48.3%-დან 71.9%-მდე მერყეობს. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ თუ ერთდროულად გამოიყენება როგორც დამცავი კვოტაზე მეტი გადასახადი, ასევე ანტიდემპინგის გადასახადი, ევროკავშირი აგროვებს მხოლოდ ამ ორიდან უფრო მაღალ გადასახადს. რუსეთიდან და უკრაინიდან წარმოებული ნახშირბადოვანი ფოლადის უნაკერო მილებისთვის (მაგ., Sa-106m, Cr5mo შენადნობის ფოლადის მილი, გარე დიამეტრი ≤406.4 მმ, CEV ≤0.86), ასევე ვრცელდება ანტიდემპინგის გადასახადები, რომელთა განაკვეთები მწარმოებლის მიხედვით განსხვავდება (24.1%-35.8% რუსული კომპანიებისთვის, 8.1%-25.7% უკრაინული კომპანიებისთვის).

შედუღებული მილები (HS 7306): ევროკავშირი ანტიდემპინგის გადასახადებს აწესებს ჩინეთიდან, რუსეთიდან და ბელარუსიიდან წარმოშობილ რკინის ან არალეგირებული ფოლადის შედუღებულ მილებზე (გარე დიამეტრი ≤168.3 მმ). ჩინური პროდუქციის ამჟამინდელი მაჩვენებელი განსაცვიფრებელ 90.6%-ს შეადგენს. 2026 წლის აპრილში ევროკავშირმა დაიწყო ამ ზომების გაუქმების გადახედვა, რათა დაედგინა, უნდა გაგრძელებულიყო თუ არა ისინი.

III. დიდი ბრიტანეთის იმპორტის ტარიფების პოლიტიკა

ბრექსიტის შემდეგ, გაერთიანებულმა სამეფომ დააწესა საკუთარი დამოუკიდებელი სატარიფო რეჟიმი (UK Global Tariff) და სავაჭრო საშუალებების ჩარჩო (Trade Remedies Authority, TRA). გაერთიანებული სამეფოს პოლიტიკის სტრუქტურა მსგავსია - ძირითადი ტარიფები, დამცავი ზომები და ანტიდემპინგური გადასახადები - მაგრამ განსხვავდება კონკრეტული განაკვეთებითა და ქვეყნის დაფარვით.

უსაფრთხოების ზომები: ევროკავშირის მსგავსად, დიდი ბრიტანეთი სხვადასხვა ფოლადის პროდუქტზე უსაფრთხოების საბაჟო პირობებს იყენებს. „სხვა უნაკერო მილების“ კატეგორიაში ჩინეთს დაახლოებით 34,400 ტონის კვარტალური კვოტა აქვს, კვოტაზე მეტი იმპორტისთვის კი 25%-იანი გადასახადია დაწესებული. დიდი ბრიტანეთი ასევე ინარჩუნებს კვოტებს „სხვა შედუღებული მილებისთვის“.

ანტიდემპინგური გადასახადები:

შედუღებული მილები (HS 7306): დიდი ბრიტანეთი აგრძელებს ანტიდემპინგის გადასახადების გამოყენებას ჩინეთიდან და ბელორუსიიდან რკინის ან არალეგირებული ფოლადის შედუღებულ მილებზე (გარე დიამეტრი ≤168.3 მმ), ჩინური პროდუქციის განაკვეთი ასევე 90.6%-ია. მთავარი განსხვავება ისაა, რომ დიდმა ბრიტანეთმა რუსეთის წინააღმდეგ ამ პროდუქტებზე დაწესებული ზომები 2023 წელს შეწყვიტა. 2026 წლის იანვარში, TRA-მ ჩინეთისა და ბელორუსიის წინააღმდეგ დაწესებული ზომების გადახედვა დაიწყო.

უნაკერო მილები (HS 7304): დიდმა ბრიტანეთმა შეინარჩუნა ევროკავშირისგან მემკვიდრეობით მიღებული ანტიდემპინგის გადასახადები რუსეთიდან და უკრაინიდან წარმოებულ გარკვეულ უნაკერო მილებზე. ჩინური უჟანგავი ფოლადის უნაკერო მილებთან დაკავშირებით, ამჟამად არ არსებობს საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინფორმაცია, რომელიც მიუთითებს, რომ დიდ ბრიტანეთს აქვს დამოუკიდებელი ანტიდემპინგის გადასახადები, რაც იმას ნიშნავს, რომ ბაზარზე წვდომა ძირითადად შეზღუდულია დამცავი კვოტებით.

IV. ძირითადი პოლიტიკური განსხვავებების შეჯამება

პროდუქტის კატეგორია	პოლიტიკის ინსტრუმენტი	ევროკავშირი (EU)	გაერთიანებული სამეფო (UK)
უნაკერო მილები (HS 7304)	დაცვა	კვოტები მოქმედებს; კვოტაზე 25%-ით მეტი გადასახადი; მნიშვნელოვანი გამკაცრება მოსალოდნელია 2026 წლის ივლისის შემდეგ.	კვოტები მოქმედებს; კვოტაზე 25%-ით მეტი გადასახადი
	ანტიდემპინგი (ჩინეთი)	უჟანგავი უნაკერო: 48.3%-71.9%	დამოუკიდებელი AD მოვალეობა არ არის გამოვლენილი
	ანტიდემპინგი (სხვა)	რუსეთი/უკრაინა ნახშირბადის უნაკერო: 8.1%-35.8%	რუსეთ/უკრაინის მიმართ ევროკავშირის ზომები შენარჩუნებულია, თუმცა პოლიტიკა შესაძლოა დამოუკიდებლად განვითარდეს
შედუღებული მილები (HS 7306)	დაცვა	მოქმედებს კვოტები და კვოტაზე 25%-იანი გადასახდელი გადასახადი	მოქმედებს კვოტები და კვოტაზე 25%-იანი გადასახდელი გადასახადი
	ანტიდემპინგი (ჩინეთი)	90.6%	90.6%
	ანტიდემპინგი (სხვა)	ზომები რუსეთისა და ბელორუსის წინააღმდეგ	ბელორუსის წინააღმდეგ ზომები შენარჩუნდა; რუსეთის წინააღმდეგ ზომები გაუქმდა