I. Бүтээгдэхүүний ангилал ба тарифын үндэс

Үндсэн ялгаа ньГагнасан хоолойболон олон улсын худалдаанд оёдолгүй ган хоолой нь тэдний Уялдуулсан Систем (HS) кодуудаас эхэлдэг. ДХБ-ын ангиллын дагуу оёдолгүй ган хоолой нь HS 7304 кодын дор, гагнасан хоолой нь 7306 кодын дор багтдаг. Энэхүү үндсэн ангилал нь дараагийн бүх тариф болон худалдааны нөхөн төлбөрийн хэрэглээний үндэс суурь болдог.

Импортлогчдын хувьд нарийн ангилал чухал юм. Оёдолгүй ган хоолой гэх мэт бүтээгдэхүүнүүдA333 T11, Үл үзэгдэх хоолойA333 T9, Үл үзэгдэх хоолойA333 T5, Хайлшин ган хоолойA333 T91, Хайлшин гангаар хийсэн оёдолгүй хоолой, болон Хятадын хайлшин ган хоолойг материал, диаметр, хөндлөн огтлол болон бусад үзүүлэлтээр нь үндэслэн 7304 дэд гарчгийн дагуу ангилах ёстой.

II. Европын Холбооны импортын тарифын бодлого

Европын Холбооны ган хоолойн импортын бодлого нь үндсэн татвар, хамгаалалтын арга хэмжээ, демпингийн эсрэг татварыг багтаасан олон давхаргат систем юм.

Үндсэн татвар ба хамгаалалтын квот: Европын Холбоо нь ихэнх ган бүтээгдэхүүний хамгаалалтын тарифын квотыг (TRQs) хадгалдаг. "Бусад оёдолгүй хоолой" (HS 7304-ийн дагуу зэвэрдэггүй ган биш оёдолгүй хоолой)-ны хувьд Хятад зэрэг орнуудын квот нь 2025-2026 онуудад улиралд ойролцоогоор 34,000-34,800 тонн байдаг; квотоос давсан импортод 25%-ийн нэмэлт татвар ногдуулдаг. "Оёдолгүй зэвэрдэггүй хоолой болон хоолой"-ны хувьд улс орон бүрт тохирсон квот байдаг бөгөөд квотоос дээш 25%-ийн тарифтай. Европын Холбоо импортын квотыг 50% орчим бууруулж, квотоос дээш тарифыг 25%-иас 50% болгон нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байгаа тухай мэдээлэгдсэн 2026 оны 7-р сарын 1-нд томоохон өөрчлөлт хийхээр төлөвлөж байна. Энэ нь бордооны тоног төхөөрөмжийн оёдолгүй ган хоолой болон уурын оёдолгүй хоолой зэрэг янз бүрийн оёдолгүй бүтээгдэхүүний импортын зардалд ихээхэн нөлөөлнө.

Демпингтэй тэмцэх үүрэг:

Оёдолгүй хоолой (HS 7304): Европын Холбоо нь Хятадаас гаралтай зарим оёдолгүй хоолой, зэвэрдэггүй ган хоолойд демпингийн эсрэг татвар ногдуулдаг бөгөөд хувь хэмжээ нь 48.3%-71.9% хооронд хэлбэлздэг. Хэрэв квотоос дээш хамгаалалтын татвар болон демпингийн эсрэг татвар хоёулаа нэгэн зэрэг хэрэгжвэл Европын Холбоо зөвхөн хоёрын дээд хэмжээг л авдаг гэдгийг анхаарах нь чухал юм. Орос, Украины нүүрстөрөгчийн ган оёдолгүй хоолойн хувьд (жишээ нь, Sa-106m, Cr5mo хайлшин ган хоолой, гадна диаметр ≤406.4мм, CEV ≤0.86) демпингийн эсрэг татвар мөн үйлчилдэг бөгөөд хувь хэмжээ нь үйлдвэрлэгчээс хамаарч өөр өөр байдаг (Оросын компаниудад 24.1%-35.8%, Украины компаниудад 8.1%-25.7%).

Гагнасан хоолой (HS 7306): Европын Холбоо Хятад, Орос, Беларусь улсаас гаралтай төмөр эсвэл хайлшгүй гангаар хийсэн (гадна диаметр ≤168.3 мм) гагнасан хоолойд демпингийн эсрэг татвар ногдуулдаг. Хятадын бүтээгдэхүүний одоогийн ханш гайхалтай 90.6% байна. 2026 оны 4-р сард Европын Холбоо эдгээр арга хэмжээг сунгах эсэхийг тодорхойлохын тулд хянан үзэх ажлыг эхлүүлсэн.

III. Их Британийн импортын тарифын бодлого

Brexit-ийн дараа Их Британи өөрийн бие даасан тарифын дэглэм (UK Global Tarif) болон худалдааны арга хэмжээний хүрээг (Trade Remedies Authority, TRA) бий болгосон. Их Британийн бодлогын бүтэц нь үндсэн тариф, хамгаалалтын арга хэмжээ, демпингийн эсрэг татвартай төстэй боловч тодорхой хувь хэмжээ болон улс орны хамрах хүрээгээрээ ялгаатай.

Хамгаалалтын арга хэмжээ: Европын Холбоотой адил Их Британи нь янз бүрийн ган бүтээгдэхүүнд хамгаалалтын TRQ-г хэрэгжүүлдэг. "Бусад оёдолгүй хоолой" ангиллын дагуу Хятад улс улирлын квот нь ойролцоогоор 34,400 тонн бөгөөд квотоос давсан импортод 25%-ийн татвар ногдуулдаг. Их Британи мөн "Бусад гагнасан хоолой"-нд квот тогтоодог.

Демпингтэй тэмцэх үүрэг:

Гагнасан хоолой (HS 7306): Их Британи Хятад, Беларусь улсаас импортолсон төмөр эсвэл хайлшгүй гангаар хийсэн (гадна диаметр ≤168.3 мм) гагнасан хоолойд демпингийн эсрэг татвар ногдуулсаар байгаа бөгөөд Хятадын бүтээгдэхүүний хувьд мөн 90.6% байна. Гол ялгаа нь Их Британи эдгээр бүтээгдэхүүний хувьд Оросын эсрэг авсан арга хэмжээгээ 2023 онд цуцалсан явдал юм. 2026 оны 1-р сард TRA нь Хятад, Беларусь улсын эсрэг авсан арга хэмжээг хянаж эхэлсэн.

Оёдолгүй хоолой (HS 7304): Их Британи нь Орос, Украины зарим оёдолгүй хоолойд Европын Холбооноос өвлөн авсан демпингийн эсрэг татварыг хэвээр хадгалсан. Хятадын зэвэрдэггүй ган оёдолгүй хоолойн тухайд Их Британи бие даасан демпингийн эсрэг татвартай гэсэн олон нийтэд нээлттэй мэдээлэл одоогоор байхгүй байгаа бөгөөд энэ нь зах зээлд нэвтрэх эрх нь голчлон хамгаалалтын квотоор хязгаарлагддаг гэсэн үг юм.

IV. Бодлогын гол ялгаануудын хураангуй

Бүтээгдэхүүний ангилал	Бодлогын хэрэгсэл	Европын Холбоо (ЕХ)	Их Британи (Их Британи)
Оёдолгүй хоолой (HS 7304)	Хамгаалалт	Квот хүчинтэй; квотоос дээш 25%-ийн татвар ногдуулна; 2026 оны 7-р сараас хойш мэдэгдэхүйц чангарах төлөвтэй байна	Квот хүчинтэй; квотоос дээш 25%-ийн татвар ногдуулна
	Демпингтэй тэмцэх (Хятад)	Зэвэрдэггүй ган оёдолгүй: 48.3%-71.9%	Бие даасан AD үүрэг тодорхойлогдоогүй
	Демпингтэй тэмцэх (Бусад)	Орос/Украйн нүүрстөрөгчийн оёдолгүй байдал: 8.1%-35.8%	Орос/Украины талаарх Европын Холбооны арга хэмжээг хэвээр хадгалсан боловч бодлого нь бие даан хөгжиж магадгүй юм.
Гагнасан хоолой (HS 7306)	Хамгаалалт	Квот болон квотоос дээш 25%-ийн татвар ногдоно.	Квот болон квотоос дээш 25%-ийн татвар ногдоно.
	Демпингтэй тэмцэх (Хятад)	90.6%	90.6%
	Демпингтэй тэмцэх (Бусад)	Орос, Беларусийн эсрэг арга хэмжээ	Беларусийн эсрэг авсан арга хэмжээг хэвээр үлдээж, Оросын арга хэмжээг цуцаллаа