Апстракт
Како се Механизам за прилагођавање емисије угљеника на границама Европске уније (CBAM) креће ка пуној имплементацији 2026. године, угљенични отисак производа еволуирао је од метрике извештавања о друштвеној одговорности предузећа до крутог индикатора усаглашености који диктира одлуке о набавци и трошкове трговине за европске увознике. За произвођаче ван ЕУ који желе да задрже или прошире своје присуство на европском тржишту, пружање тачних података о угљеничном отиску више није опција – то је неопходност за опстанак. Овај чланак анализира најновије законодавне дешавања у ЕУ и истражује кључну улогу података о угљеничном отиску у оквиру CBAM-а и његов дубок утицај на глобалне ланце снабдевања.

1. Увод: Када угљенични отисак постане „други пасош“ за царину

Ступање на снагу прелазног периода CBAM-а 1. октобра 2023. године означило је званични почетак ере „регулисане угљеником“ у глобалној трговини. Овај механизам није традиционална царина већ климатска политика заснована на уграђеним емисијама увезених производа.

За европске увознике, значај угљеничног отиска сада је порастао на основни критеријум куповине, уз цену и квалитет. Како CBAM улази у свој дефинитивни период 1. јануара 2026. године, увозници ће морати да купују и предају CBAM сертификате за сваку тону уграђених емисија у своју увезену робу. То значи да угљенични отисак производа директно диктира трошкове усклађености увозника и конкурентност на тржишту.

2. Зашто је угљенични отисак толико важан за европске увознике?

1. Директно одређује трошкове увоза и профитне марже
Цена CBAM сертификата је повезана са Системом трговине емисијама ЕУ (EU ETS), и тренутно се креће у распону од 60 до 80 евра по тони CO₂. За енергетски интензивне секторе попут челика, алуминијума и цемента, овај трошак ће значајно повећати цену увезене робе.
Ако добављач ван ЕУ не може да пружи прецизне податке о стварним емисијама, увозник из ЕУ је приморан да користи подразумеване вредности које је поставила Европска комисија. Ове вредности се обично заснивају на 10% постројења са најгорим учинком и значајно су увећане. Коришћење подразумеваних вредности приморава увознике да купују више сертификата, директно смањујући њихове марже профита. Стога је пружање тачних података о ниској емисији угљеника кључно за добављаче ван ЕУ како би помогли својим европским купцима да смање трошкове.

2. Ублажавање ризика у вези са усклађеношћу и законских казни
Почев од 2026. године, CBAM декларације ће бити предмет независне верификације треће стране. Увозници су одговорни за веродостојност пријављених података. Нетачни или погрешни подаци о угљеничном отиску од добављача изложиће увознике казнама од стране регулаторних органа. Компаније које не предају довољно сертификата на време суочавају се са казнама од 10 до 50 евра по тони непријављених емисија. Сходно томе, европски увозници ће неизбежно фаворизовати добављаче са транспарентним, следљивим и проверљивим управљањем подацима о угљенику.

3. Реаговање на мере праћења ланца снабдевања и спречавања заобилажења
ЕУ је недавно предложила законске амандмане којима би се проширио обим CBAM-а како би обухватио производе од челика и алуминијума, као што су шрафови, вијци, точкови, делови машина и кућни апарати. То значи да чак и приликом извоза готових производа, ако је угљенични отисак сировина које се налазе у самом почетку производње (као што су челичне плоче) нејасан, усклађеност целог ланца снабдевања је угрожена. Штавише, за увоз из региона који се сматрају високоризичним за заобилажење прописа, увозници морају да доставе доказе о пореклу производње и аутентичности процеса. Успостављање система праћења угљеника у целом ланцу – од рудника до фабрике – постало је неопходно за ублажавање трговинских ризика.

3. Игра података: подразумеване вредности наспрам стварних вредности

CBAM нуди две основне методе за израчунавање емисија:

Прорачун (стварне вредности): На основу података о стварној потрошњи (електричне енергије, горива, материјала) са производне линије.

Вредновање (подразумеване вредности): Коришћење референтних података које је објавила ЕУ.

Тренд у законодавству ЕУ је јасан: постепено укидање подразумеваних вредности у корист стварних података. Иако недавно поједностављење „Омнибуса“ омогућава континуирано коришћење подразумеваних вредности у неким случајевима, ослањање на њих значи одустајање од контроле над оптимизацијом трошкова. С друге стране, произвођачи који користе зелену енергију и побољшавају ефикасност како би смањили свој угљенични отисак могу да обезбеде стварне податке, значајно смањујући трошкове CBAM сертификата за увознике из ЕУ. Ово им даје приоритет у набавци чак и када нуде исту понуђену цену.

4. Каскадни ефекат: Притисак угљеника се шири уз ланац снабдевања

Утицај CBAM-а се не зауставља на директном извознику; он продире дубоко у ланац снабдевања.

Правила за сложену робу: За „сложену робу“ (производе прерађене коришћењем узводних материјала), израчунавање угљеничног отиска мора да укључи уграђене емисије тих улазних материјала.

Прилагођавања за отпад: Недавни предлози чак сугеришу узимање у обзир емисија из челичног и алуминијумског отпада пре потрошње када се користе као улази.

То значи да кинески произвођач ауто-делова који извози у Европу мора не само да израчуна сопствене емисије из фабрике, већ и да захтева сертификоване податке о нискоугљеничном челику од својих добављача. Произвођачи који не могу да доставе податке о угљенику биће искључени из висококвалитетних европских ланаца снабдевања.

5. Стратегија ЕУ „Поједностави и продуби“: Декодирање сигнала

У фебруару 2025. године, Европска комисија је предложила поједностављења кроз „Омнибус“ пакет, уводећи de minimis праг од 50 тона годишње. Пројектовано је да ће се тиме изузети 90% увозника, а да ће се и даље обухватити 99% првобитних емисија у оквиру пакета.

Ово наизглед контрадикторно прилагођавање шаље два јасна сигнала:

Циљано спровођење: ЕУ има за циљ да усмери своју регулаторну моћ на значајне емитере, а не да кажњава мала и средња предузећа. За извознике робе у великим количинама, притисак на усклађеност се појачао, јер су регулаторни ресурси сада концентрисанији.

Неповратност одређивања цена угљеника: Иако је финансијска обавеза куповине сертификата одложена до 2027. године, она долази. Угљеник ће формално постати фактор производње у билансима стања компанија.

6. Закључак: Изградња капацитета за податке о угљенику ради обезбеђивања европског тржишта

Потпуна имплементација CBAM-а сигнализира званични почетак ере „конкуренције са ниским садржајем угљеника“. За извознике који циљају на ЕУ, подаци о угљеничном отиску више нису само ставка у годишњем извештају о одрживости; то је стратешка предност неопходна за одржавање односа са купцима и обезбеђивање приступа тржишту.

Критичне акције за компаније укључују:

Имплементација дигиталних платформи за управљање угљеником ради преласка са организационих инвентара угљеника на детаљно обрачунавање угљеника на нивоу производа.

Усвајање праћења „кроз ланац снабдевања“ обавезивањем добављача узводно да доставе податке о емисијама у складу са CBAM стандардима.

 Тражење верификације од треће стране ради пружања веродостојних података који помажу европским увозницима да смање ризике у погледу усклађености, заједно градећи зелени, стабилни и конкурентни ланац снабдевања.

 Компаније које проактивно граде своје капацитете за податке о угљенику обезбедиће неоспорну предност првог покретача на европском тржишту будућности.