Tóm tắt
Khi Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Carbon (CBAM) của Liên minh Châu Âu tiến tới việc thực hiện đầy đủ vào năm 2026, dấu ấn carbon của sản phẩm đã phát triển từ một chỉ số báo cáo trách nhiệm xã hội doanh nghiệp thành một chỉ số tuân thủ nghiêm ngặt, chi phối các quyết định mua sắm và chi phí thương mại đối với các nhà nhập khẩu châu Âu. Đối với các nhà sản xuất ngoài EU muốn duy trì hoặc mở rộng sự hiện diện của họ trên thị trường châu Âu, việc cung cấp dữ liệu dấu ấn carbon chính xác không còn là một lựa chọn mà là một điều kiện tiên quyết để tồn tại. Bài viết này phân tích những phát triển lập pháp mới nhất tại EU và khám phá vai trò quan trọng của dữ liệu dấu ấn carbon trong khuôn khổ CBAM và tác động sâu sắc của nó đối với chuỗi cung ứng toàn cầu.

1. Giới thiệu: Khi dấu chân carbon trở thành "hộ chiếu thứ hai" cho hải quan

Việc giai đoạn chuyển tiếp CBAM có hiệu lực vào ngày 1 tháng 10 năm 2023 đánh dấu sự khởi đầu chính thức của kỷ nguyên "điều tiết carbon" trong thương mại toàn cầu. Cơ chế này không phải là thuế quan truyền thống mà là chính sách khí hậu dựa trên lượng khí thải tiềm ẩn trong các sản phẩm nhập khẩu.

Đối với các nhà nhập khẩu châu Âu, tầm quan trọng của lượng khí thải carbon hiện đã trở thành một tiêu chí mua hàng cốt lõi, bên cạnh giá cả và chất lượng. Khi CBAM bước vào giai đoạn chính thức vào ngày 1 tháng 1 năm 2026, các nhà nhập khẩu sẽ phải mua và nộp chứng chỉ CBAM cho mỗi tấn khí thải tiềm ẩn trong hàng hóa nhập khẩu của họ. Điều này có nghĩa là lượng khí thải carbon của một sản phẩm sẽ trực tiếp quyết định chi phí tuân thủ và khả năng cạnh tranh trên thị trường của nhà nhập khẩu.

2. Tại sao dấu chân carbon lại quan trọng đối với các nhà nhập khẩu châu Âu?

1. Ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí nhập khẩu và tỷ suất lợi nhuận.
Giá của chứng chỉ CBAM được liên kết với Hệ thống Thương mại Phát thải của EU (EU ETS), hiện đang dao động trong khoảng từ 60 đến 80 euro/tấn CO₂. Đối với các ngành tiêu thụ nhiều năng lượng như thép, nhôm và xi măng, chi phí này sẽ làm tăng đáng kể giá thành hàng nhập khẩu.
Nếu nhà cung cấp ngoài EU không thể cung cấp dữ liệu phát thải thực tế chính xác, nhà nhập khẩu EU buộc phải sử dụng các giá trị mặc định do Ủy ban châu Âu đặt ra. Các giá trị này thường dựa trên 10% cơ sở hoạt động kém hiệu quả nhất và bị thổi phồng đáng kể. Việc sử dụng các giá trị mặc định buộc các nhà nhập khẩu phải mua nhiều chứng chỉ hơn, trực tiếp làm giảm lợi nhuận của họ. Do đó, việc cung cấp dữ liệu phát thải carbon thấp chính xác là chìa khóa giúp các nhà cung cấp ngoài EU hỗ trợ khách hàng châu Âu giảm chi phí.

2. Giảm thiểu rủi ro tuân thủ và hình phạt pháp lý
Bắt đầu từ năm 2026, các tuyên bố CBAM sẽ phải chịu sự xác minh độc lập của bên thứ ba. Các nhà nhập khẩu chịu trách nhiệm về tính xác thực của dữ liệu đã khai báo. Dữ liệu về lượng khí thải carbon không chính xác hoặc sai sót từ các nhà cung cấp sẽ khiến các nhà nhập khẩu phải chịu phạt từ các cơ quan quản lý. Các công ty không cung cấp đủ chứng chỉ đúng hạn sẽ phải đối mặt với mức phạt từ 10 đến 50 euro cho mỗi tấn khí thải không được báo cáo. Do đó, các nhà nhập khẩu châu Âu chắc chắn sẽ ưu tiên các nhà cung cấp có hệ thống quản lý dữ liệu carbon minh bạch, có thể truy vết và xác minh được.

3. Ứng phó với các biện pháp truy xuất nguồn gốc chuỗi cung ứng và chống gian lận
Gần đây, EU đã đề xuất các sửa đổi luật để mở rộng phạm vi của CBAM (Đánh giá tác động carbon dựa trên hiệu ứng nhà kính) bao gồm cả các sản phẩm chế biến từ thép và nhôm, chẳng hạn như ốc vít, bu lông, bánh xe, phụ tùng máy móc và thiết bị gia dụng. Điều này có nghĩa là ngay cả khi xuất khẩu thành phẩm, nếu dấu ấn carbon của nguyên liệu thô đầu nguồn (như tấm thép) không rõ ràng, thì việc tuân thủ quy định của toàn bộ chuỗi cung ứng sẽ bị đe dọa. Hơn nữa, đối với hàng nhập khẩu từ các khu vực được coi là có rủi ro cao về việc lách luật, các nhà nhập khẩu phải cung cấp bằng chứng về nguồn gốc sản xuất và tính xác thực của quy trình. Việc thiết lập một hệ thống truy xuất nguồn gốc carbon toàn chuỗi – từ mỏ đến nhà máy – đã trở nên thiết yếu để giảm thiểu rủi ro thương mại.

3. Trò chơi dữ liệu: Giá trị mặc định so với giá trị thực tế

CBAM đưa ra hai phương pháp chính để tính toán lượng khí thải:

Tính toán (Giá trị thực tế): Dựa trên dữ liệu tiêu thụ thực tế (điện, nhiên liệu, vật liệu) từ dây chuyền sản xuất.

Định giá (Giá trị mặc định): Sử dụng dữ liệu tham chiếu do EU công bố.

Xu hướng trong luật pháp EU rất rõ ràng: loại bỏ dần các giá trị mặc định và thay thế bằng dữ liệu thực tế. Mặc dù việc đơn giản hóa "Omnibus" gần đây cho phép tiếp tục sử dụng các giá trị mặc định trong một số trường hợp, nhưng việc dựa vào chúng đồng nghĩa với việc từ bỏ quyền kiểm soát tối ưu hóa chi phí. Ngược lại, các nhà sản xuất sử dụng năng lượng xanh và cải thiện hiệu quả để giảm lượng khí thải carbon có thể cung cấp dữ liệu thực tế, giúp giảm đáng kể chi phí chứng chỉ CBAM cho các nhà nhập khẩu EU. Điều này mang lại cho họ ưu tiên mua sắm ngay cả khi đưa ra cùng một mức giá chào bán.

4. Hiệu ứng dây chuyền: Áp lực carbon lan truyền dọc theo chuỗi cung ứng

Tác động của CBAM không chỉ dừng lại ở nhà xuất khẩu trực tiếp; nó lan sâu vào toàn bộ chuỗi cung ứng.

Quy tắc đối với hàng hóa phức tạp: Đối với "hàng hóa phức tạp" (sản phẩm được chế biến bằng nguyên liệu đầu vào), việc tính toán lượng khí thải carbon phải bao gồm lượng khí thải tiềm ẩn của các nguyên liệu đầu vào đó.

Điều chỉnh lượng khí thải từ phế liệu: Các đề xuất gần đây thậm chí còn gợi ý việc tính đến lượng khí thải từ thép và nhôm phế liệu trước khi tiêu thụ khi chúng được sử dụng làm nguyên liệu đầu vào.

Điều này có nghĩa là một nhà sản xuất phụ tùng ô tô Trung Quốc xuất khẩu sang châu Âu không chỉ phải tính toán lượng khí thải của nhà máy mình mà còn phải yêu cầu dữ liệu về thép carbon thấp được chứng nhận từ các nhà cung cấp nguyên liệu đầu vào. Các nhà sản xuất không thể cung cấp dữ liệu carbon từ nguồn đầu vào sẽ bị loại khỏi chuỗi cung ứng cao cấp của châu Âu.

5. Chiến lược "Đơn giản hóa và làm sâu sắc thêm" của EU: Giải mã các tín hiệu

Vào tháng 2 năm 2025, Ủy ban châu Âu đã đề xuất các biện pháp đơn giản hóa thông qua gói "Omnibus", đưa ra ngưỡng tối thiểu 50 tấn/năm. Dự kiến ​​điều này sẽ miễn trừ cho 90% các nước nhập khẩu trong khi vẫn bao phủ 99% lượng khí thải ban đầu thuộc phạm vi điều chỉnh.

Sự điều chỉnh tưởng chừng mâu thuẫn này lại gửi đi hai tín hiệu rõ ràng:

Thực thi có mục tiêu: EU hướng đến việc tập trung sức mạnh pháp lý vào các nguồn phát thải lớn, chứ không phải để trừng phạt các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Đối với các nhà xuất khẩu hàng hóa số lượng lớn, áp lực tuân thủ đã gia tăng, vì các nguồn lực quản lý hiện đang được tập trung hơn.

Tính không thể đảo ngược của việc định giá carbon: Mặc dù nghĩa vụ tài chính mua chứng chỉ carbon đã được hoãn đến năm 2027, nhưng nó sẽ đến sớm thôi. Carbon sẽ chính thức trở thành một yếu tố sản xuất trên bảng cân đối kế toán của các công ty.

6. Kết luận: Xây dựng năng lực dữ liệu carbon để bảo vệ thị trường châu Âu

Việc thực hiện đầy đủ CBAM đánh dấu sự khởi đầu chính thức của kỷ nguyên "Cạnh tranh ít carbon". Đối với các nhà xuất khẩu nhắm đến thị trường EU, dữ liệu về lượng khí thải carbon không còn chỉ là một mục trong báo cáo bền vững hàng năm; mà là một tài sản chiến lược thiết yếu để duy trì mối quan hệ với khách hàng và đảm bảo tiếp cận thị trường.

Các hành động quan trọng mà các công ty cần thực hiện bao gồm:

Triển khai các nền tảng quản lý carbon kỹ thuật số để chuyển từ việc kiểm kê carbon cấp tổ chức sang hạch toán carbon chi tiết ở cấp sản phẩm.

Áp dụng phương pháp truy xuất nguồn gốc "Thông qua chuỗi cung ứng" bằng cách yêu cầu các nhà cung cấp thượng nguồn cung cấp dữ liệu phát thải tuân thủ CBAM.

 Tìm kiếm sự xác minh từ bên thứ ba để cung cấp dữ liệu đáng tin cậy, giúp các nhà nhập khẩu châu Âu giảm thiểu rủi ro tuân thủ quy định, cùng nhau xây dựng chuỗi cung ứng xanh, ổn định và cạnh tranh.

 Các công ty chủ động xây dựng năng lực dữ liệu carbon sẽ giành được lợi thế tiên phong không thể lay chuyển trên thị trường châu Âu trong tương lai.