ภายใต้นโยบายการผลิตที่นำโดยนโยบายดังกล่าว ในเดือนกรกฎาคม ผลการดำเนินงานของเมืองเหล็กดีขึ้น โดย ณ วันที่ 31 กรกฎาคม ราคาสัญญาซื้อขายล่วงหน้าเหล็กแผ่นรีดร้อนทะลุ 6,100 หยวน/ตัน ราคาสัญญาซื้อขายล่วงหน้าเหล็กเส้นเข้าใกล้ 5,800 หยวน/ตัน และราคาสัญญาซื้อขายล่วงหน้าถ่านโค้กเข้าใกล้ 3,000 หยวน/ตัน ตลาดซื้อขายล่วงหน้าเป็นแรงขับเคลื่อนให้ตลาดซื้อขายทันทีโดยทั่วไปปรับตัวสูงขึ้นตามไปด้วย ยกตัวอย่างเช่น เหล็กแท่ง ราคาเหล็กแท่งหลักแตะ 5,270 หยวน/ตัน เพิ่มขึ้นเกือบ 300 หยวน/ตันในเดือนกรกฎาคม โดยรวมแล้ว การปรับตัวขึ้นในช่วงที่ผ่านมาเป็นสัญญาณที่ดีของเมืองเหล็ก อย่างไรก็ตาม ด้วยนโยบายภาษีส่งออกเหล็กที่กำลังจะมีการปรับขึ้นอีกครั้ง แนวโน้มขาขึ้นนี้อาจนำไปสู่จุดเปลี่ยนสำคัญได้

เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม คณะกรรมการภาษีศุลกากรแห่งสภาแห่งรัฐได้ประกาศว่า ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมเป็นต้นไป อัตราภาษีส่งออกของเฟอร์โรโครมและเหล็กหล่อบริสุทธิ์สูงจะถูกปรับเพิ่มขึ้นอย่างเหมาะสม โดยจะใช้อัตราภาษีส่งออกที่ 40 เปอร์เซ็นต์และ 20 เปอร์เซ็นต์ตามลำดับ ในขณะเดียวกันจะยกเลิกการคืนภาษีส่งออกของผลิตภัณฑ์เหล็ก 23 ชนิด รวมถึงรางรถไฟ เมื่อนับรวมการปรับอัตราภาษีในเดือนพฤษภาคมปีนี้ หลังจากการปรับสองครั้งแล้ว ผลิตภัณฑ์เหล็กทั้งหมด 169 รายการจึงไม่มีการคืนภาษีส่งออก ซึ่งครอบคลุมผลิตภัณฑ์เหล็กส่งออกเกือบทั้งหมด

ในช่วงต้นปีนี้ ภายใต้เป้าหมายการปล่อยคาร์บอนสูงสุดและการปล่อยคาร์บอนเป็นศูนย์ การส่งออกเหล็กในปริมาณมากส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในตลาดภายในประเทศ ทำให้ราคาเหล็กพุ่งสูงขึ้น ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าในช่วงครึ่งแรกของปีนี้ จีนส่งออกเหล็ก 37.382 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 30.2% เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว การปรับนโยบายภาษีส่งออกเหล็กสะท้อนให้เห็นอีกครั้งว่าประเทศจีนใช้กลไกอัตราภาษีเพื่อควบคุมการส่งออก โดยให้ความสำคัญกับการรักษาระดับอุปทานภายในประเทศเป็นอันดับแรก

ในความเป็นจริง การปรับนโยบายภาษีส่งออกเหล็กในเดือนพฤษภาคมส่งผลให้ราคาเหล็กที่สูงขึ้น “ลดลง” ผู้เขียนเชื่อว่าการปรับนโยบายภาษีในรอบนี้หลังจากเสร็จสิ้นลงแล้ว จะมีบทบาทในการ “ลด” ราคาเหล็กที่สูงขึ้นเช่นกัน และไม่ตัดความเป็นไปได้ที่ราคาเหล็กจะลดลง เหตุผลมีดังนี้:

ประการแรก ข้อได้เปรียบในการส่งออกเหล็กจะอ่อนลง ทำให้ทรัพยากรเหล็กไหลกลับเข้าสู่ตลาดภายในประเทศมากขึ้น สินค้า 23 รายการที่ได้รับการคืนภาษีส่งออกถูกจัดอยู่ในกลุ่มสินค้ามูลค่าเพิ่มสูงในการปรับนโยบายภาษีศุลกากรเมื่อเดือนพฤษภาคม การปรับเปลี่ยนนี้จะทำให้ข้อได้เปรียบด้านราคาของสินค้าส่งออกเหล่านี้อ่อนลง และส่งเสริมให้ทรัพยากรไหลกลับเข้าสู่ตลาดภายในประเทศ

นอกจากนี้ ในเดือนกรกฎาคม ราคาเหล็กในตลาดโลกปรับตัวสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และแคบลง ในขณะที่ราคาเหล็กในประเทศโดยทั่วไปก็ปรับตัวสูงขึ้นเช่นกัน ทำให้ช่องว่างระหว่างราคาเหล็กในประเทศและต่างประเทศแคบลง ในขณะเดียวกัน การยกเลิกการคืนภาษีส่งออกจะทำให้ข้อได้เปรียบในการส่งออกเหล็กของประเทศอ่อนแอลงไปอีก ส่งผลให้กำไรส่วนใหญ่ถูกนำไปขายในประเทศมากขึ้น ซึ่งจะช่วยปรับสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานในตลาดภายในประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมให้ราคาเหล็กกลับคืนสู่ระดับที่เหมาะสม

ประการที่สอง การปรับนโยบายภาษีในรอบนี้แสดงให้เห็นว่าประเทศยังคงยึดมั่นในทิศทางเดิมในการสร้างความมั่นคงด้านอุปทานและราคา แม้ว่าตลาดคาดการณ์ว่านโยบายภาษีส่งออกสินค้า เช่น เหล็กแผ่นรีดร้อน จะเพิ่มอัตราภาษี แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าในอนาคตจะไม่เกิดขึ้น

ในระยะยาว การปรับนโยบายภาษีศุลกากรเพื่อควบคุมการส่งออกเหล็ก และการรักษาเสถียรภาพราคาเหล็กภายในประเทศ กลายเป็นจุดสนใจของนโยบายมหภาค ในกรณีนี้ ราคาเหล็กจึงยากที่จะพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วเหมือนช่วงครึ่งปีแรก ในระยะสั้น การปรับนโยบายภาษีศุลกากรจะมีผลในการ "ระบายความร้อน" การก่อตัวของทุนที่ "ไม่นิ่ง" ในตลาด การเก็งกำไรในตลาดจะลดลง และราคาเหล็กจะปรับตัวสูงขึ้นต่อไปได้ในขอบเขตที่จำกัด ในขณะเดียวกัน การปรับนโยบายนี้ไม่ได้เพิ่มภาษีส่งออกเหล็กหลัก และไม่ได้ปิดกั้นการส่งออกเหล็กอย่างสิ้นเชิง การไหลย้อนกลับของทรัพยากรเหล็กส่งออกไปยังตลาดภายในประเทศจะไม่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรง และผลกระทบต่อรูปแบบอุปสงค์และอุปทานในตลาดภายในประเทศจะมีความยืดหยุ่นมากกว่า

ในระยะสั้น ตลาดจะแสดงความผันผวนสูงขึ้น ราคาเหล็กจะปรับตัวตามความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทาน รวมถึงความผันผวนของราคาแร่เหล็กและวัตถุดิบอื่นๆ

ข่าวโลหะวิทยาของจีน (3 สิงหาคม 2564 หน้า 7 ฉบับที่ 7)