في ظل سياسة الإنتاج التي قادتها، شهد أداء مدينة الصلب في يوليو/تموز ارتفاعاً ملحوظاً. ففي 31 يوليو/تموز، تجاوز سعر العقود الآجلة لللفائف الساخنة حاجز 6100 يوان/طن، واقترب سعر العقود الآجلة لقضبان التسليح من 5800 يوان/طن، بينما اقترب سعر العقود الآجلة لفحم الكوك من 3000 يوان/طن. مدفوعاً بسوق العقود الآجلة، ارتفع السوق الفوري بشكل عام. فعلى سبيل المثال، وصل سعر البليت الرئيسي إلى 5270 يوان/طن، بزيادة تقارب 300 يوان/طن في يوليو/تموز. وبشكل عام، كان الارتفاع الأخير هو السمة الرئيسية لمدينة الصلب. ومع ذلك، ومع إعادة تعديل سياسة تعريفة تصدير الصلب، قد يشهد هذا الاتجاه التصاعدي نقطة تحول.

في 29 يوليو، أعلنت لجنة التعريفات الجمركية التابعة لمجلس الدولة أنه اعتبارًا من 1 أغسطس، سيتم رفع تعريفة تصدير الفيروكوم والحديد الزهر عالي النقاء بشكل مناسب، وسيتم تطبيق معدل ضريبة التصدير بنسبة 40% و20% على التوالي، بينما سيتم إلغاء الإعفاء الضريبي على تصدير 23 نوعًا من منتجات الصلب، بما في ذلك منتجات السكك الحديدية. وباحتساب تعديل التعريفة الجمركية في مايو من هذا العام، وبعد التعديلين، بلغ إجمالي الإعفاء الضريبي على تصدير منتجات الصلب 169 منتجًا، وهو ما يغطي بشكل أساسي جميع أنواع منتجات الصلب المصدرة.

في مطلع هذا العام، وفي ظلّ ذروة انبعاثات الكربون وهدف الحياد الكربوني، أدّى التدفق الكبير للصلب إلى الخارج إلى اختلال التوازن بين العرض والطلب في السوق المحلية، ما أسفر عن ارتفاع حاد في أسعار الصلب. وتشير البيانات إلى أن الصين صدّرت في النصف الأول من هذا العام 37.382 مليون طن من الصلب، بزيادة قدرها 30.2% على أساس سنوي. ويعكس تعديل سياسة تعريفة تصدير الصلب، مرة أخرى، لجوء الدولة إلى آلية معدل الضريبة لكبح الصادرات، مع إعطاء الأولوية لضمان استقرار العرض المحلي.

في الواقع، يهدف تعديل سياسة تعريفة تصدير الصلب في مايو إلى تحقيق "تهدئة" أسعار الصلب المرتفعة. ويعتقد الكاتب أن هذه الجولة من تعديل سياسة التعريفة، بعد تطبيقها، ستلعب دورًا "مهدئًا" في ارتفاع أسعار الصلب، ولا يستبعد إمكانية انخفاضها. والأسباب هي كالتالي:

أولاً، تضعف ميزة تصدير الصلب، مما يؤدي إلى عودة المزيد من موارد الصلب إلى السوق المحلية. وقد صُنفت بنود الإعفاء الضريبي على الصادرات البالغ عددها 23 بندًا ضمن بنود القيمة المضافة العالية في تعديل سياسة التعريفة الجمركية في مايو. وسيؤدي هذا التعديل إلى إضعاف ميزة تصدير هذه المنتجات، وتعزيز تدفق الموارد عائدة إلى السوق المحلية.

بالإضافة إلى ذلك، شهدت أسعار الصلب في السوق الدولية ارتفاعًا ملحوظًا في يوليو، بينما ارتفعت أسعار الصلب المحلية عمومًا، مما قلص الفجوة السعرية بين السوقين المحلي والدولي. ومع إلغاء الإعفاء الضريبي على الصادرات، ستتضاءل ميزة صادرات الصلب المحلية، وسيُحوّل جزء أكبر من العائدات إلى المبيعات المحلية. سيساهم هذا في تحسين التوازن بين العرض والطلب في السوق المحلية، ويعزز عودة أسعار الصلب إلى نطاقها الطبيعي.

ثانيًا، تُظهر هذه الجولة من تعديل سياسة التعريفات الجمركية أن الدولة لم تُغير اتجاهها العام نحو ضمان استقرار العرض والأسعار. ورغم أن السوق كان يتوقع زيادة التعريفات الجمركية على صادرات منتجات مثل لفائف الصلب لم تتحقق، إلا أن هذا لا يعني بالضرورة عدم حدوث ذلك لاحقًا.

على المدى البعيد، أصبح ضمان استقرار أسعار الصلب المحلية، من خلال تعديل سياسة التعريفات الجمركية لكبح صادرات الصلب، محور اهتمام السياسة الاقتصادية الكلية. في هذه الحالة، يصعب على أسعار الصلب تكرار الارتفاع السريع الذي شهدته النصف الأول من العام. على المدى القريب، سيؤثر تعديل سياسة التعريفات الجمركية على السوق، مما سيؤدي إلى "تهدئة" تكوين رأس المال المضطرب، وسيؤدي إلى خروج المضاربات من السوق، وبالتالي سيحد من ارتفاع أسعار الصلب. في الوقت نفسه، لم يؤدِ التعديل إلى رفع تعريفات تصدير الصلب الرئيسية، ولم يغلق باب التصدير تمامًا، ولن يظهر تأثير خطير لتركيز موارد تصدير الصلب في السوق المحلية، وسيكون تأثيره على نمط العرض والطلب في السوق المحلية أكثر مرونة.

على المدى القصير، سيشهد السوق تقلبات عالية، وستقوم أسعار الصلب في النهاية بتعديل عمق العلاقة بين العرض والطلب، بالإضافة إلى تقلبات أسعار خام الحديد والمواد الخام الأخرى.

أخبار المعادن الصينية (3 أغسطس 2021، الصفحة 7، العدد 07)