CBAM vstoupil do svého definitivního režimu v roce 2026. Seznamte se s požadavky na dodržování předpisů, náklady na certifikáty, pravidly pro podávání zpráv a nadcházejícími změnami.

Mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM) je politika EU, jejímž cílem je řešit únik uhlíku v důsledku dovozu určitých produktů s vysokým obsahem uhlíku, kdy se uhlíkově náročná výroba přesouvá do zemí s nižšími náklady na elektřinu a méně přísnými požadavky na dekarbonizaci a podávání zpráv. CBAM se vztahuje na dovoz cementu, hliníku, železa a oceli, hnojiv, elektřiny a vodíku.

Od října 2023 do prosince 2025 probíhala přechodná fáze, během níž byli dovozci zboží zahrnutého do systému CBAM povinni hlásit emise uhlíku obsažené v jejich dovozu.

CBAM přešel na definitivní režim 1. ledna 2026 a vyžaduje, aby si dovozci zakoupili a odevzdali certifikáty CBAM odpovídající jejich nahlášeným emisem.

Požadavky CBAM na dovozce

Všechny organizace, které plánují dovážet zboží, na které se vztahuje CBAM, nad minimální prahové hodnoty, musí do 31. března 2026 požádat o status autorizovaného deklaranta CBAM. Aby mohly společnosti pokračovat v dovozu nad rámec minimálních požadavků, musí mít buď platné číslo účtu CBAM, nebo referenční číslo žádosti, a to i pro dovoz uskutečněný před uzávěrkou žádosti.

Pro cement, hliník, železo a ocel a hnojiva platí hmotnostní limit 50 tun za kalendářní rok. Organizace dovážející menší množství nemusí tento limit dodržovat. Pro vodík ani elektřinu neexistují žádné minimální limity, což znamená, že veškerý dovoz těchto komodit je zahrnut do CBAM.

Požadavky na roční prohlášení CBAM

Autorizovaní deklaranti CBAM jsou povinni předkládat každoroční prohlášení CBAM včetně vypočítaných emisí. Emise musí používat buď skutečná data, nebo výchozí hodnoty poskytnuté Evropskou komisí. Aby se zabránilo podhodnocení a motivovalo se k používání skutečných dat, jsou výchozí hodnoty nadsazeny o 30 %.

Nákup certifikátů CBAM

Jakmile organizace deklaruje emise vložené do svého dovozu, musí zakoupit a odevzdat certifikáty CBAM, které pokrývají každou nahlášenou tunu ekvivalentu CO2e vložených emisí. První lhůta pro odevzdání je 30. září 2027 a vztahuje se na emise z vykazovaného roku 2026.

Certifikáty CBAM se stanovují v souladu se systémem EU pro obchodování s emisemi (EU-ETS), počínaje čtvrtletní průměrnou cenou pro rok 2026 a od roku 2027 se přechází na týdenní cenu. Pokud byl dovoz dříve předmětem stanovení ceny uhlíku ve třetí zemi, bude již zaplacená cena odečtena od ceny, která má být zaplacena v rámci CBAM. Pro zjednodušení tohoto procesu EU zpřístupní výchozí ceny uhlíku ve třetích zemích spolu se schválenými metodikami výpočtu.

Navrhované budoucí změny CBAM

V prosinci 2025 zveřejnila Evropská komise návrhy změn CBAM na základě zpětné vazby a zjištění z přechodné fáze. Cílem těchto návrhů je posílit mechanismus a podpořit průmysl EU.

Rozšíření na navazující produkty: od 1. ledna 2028 bude oblast působnosti CBAM rozšířena o dalších 180 produktů s vysokým obsahem oceli a hliníku, zejména strojů a spotřebičů. Cílem je zabránit úniku uhlíku v dodavatelském řetězci v důsledku přemístění výroby nebo nahrazení zboží vyrobeného v EU dováženými alternativami.

Další opatření proti obcházení: EU navrhla opatření k řešení rizik obcházení zjištěných v přechodném období. Hliníkový a ocelový šrot před spotřebou je zahrnut do výpočtů CBAM; požadavky na podávání zpráv byly zpřísněny s cílem zlepšit sledovatelnost; a Evropská komise byla zmocněna k vyžádání dalších důkazů nebo k použití výchozích hodnot v jednotlivých zemích, pokud jsou skutečné hodnoty považovány za nespolehlivé.

Dočasný fond pro dekarbonizaci: byl zřízen dočasný fond na podporu výrobců zboží v EU zahrnutého do systému CBAM a na řešení ztráty konkurenceschopnosti. Tento fond bude použit k úhradě části nákladů na uhlík v rámci systému EU ETS u zboží, u kterého je i nadále riziko úniku uhlíku.