Il sistema CBAM è entrato nella sua forma definitiva nel 2026. Scopri i requisiti di conformità, i costi della certificazione, le regole di rendicontazione e le prossime modifiche.

Il Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) è una politica dell'UE volta a contrastare la delocalizzazione delle emissioni di carbonio derivante dall'importazione di determinati prodotti ad alta intensità di carbonio, quando la produzione ad alta intensità di carbonio si sposta verso paesi con costi dell'elettricità inferiori e requisiti di decarbonizzazione e rendicontazione meno stringenti. Il CBAM si applica alle importazioni di cemento, alluminio, ferro e acciaio, fertilizzanti, elettricità e idrogeno.

Dal ottobre 2023 al dicembre 2025 si è svolta una fase transitoria durante la quale gli importatori di merci coperte dal sistema CBAM erano tenuti a comunicare le emissioni di carbonio incorporate nelle loro importazioni.

Il sistema CBAM è passato alla fase definitiva il 1° gennaio 2026, obbligando gli importatori ad acquistare e consegnare i certificati CBAM corrispondenti alle emissioni incorporate dichiarate.

Requisiti di conformità CBAM per gli importatori

Tutte le organizzazioni che prevedono di importare merci soggette al regime CBAM al di sopra delle soglie minime devono richiedere lo status di dichiarante CBAM autorizzato entro il 31 marzo 2026. Per continuare a importare oltre i requisiti minimi, le aziende devono essere in possesso di un numero di conto CBAM valido o di un numero di riferimento della domanda, anche per le importazioni effettuate prima della scadenza per la presentazione della domanda.

Per cemento, alluminio, ferro e acciaio e fertilizzanti, si applica una soglia basata sul peso di 50 tonnellate per anno solare. Le organizzazioni che importano una quantità inferiore a tale limite non sono tenute a rispettarla. Non sono previste soglie minime per l'idrogeno o l'elettricità, il che significa che tutte le importazioni di queste materie prime sono incluse nel regime CBAM.

Requisiti per la dichiarazione annuale CBAM

I dichiaranti CBAM autorizzati sono tenuti a presentare una dichiarazione CBAM annuale che includa le emissioni calcolate. Le emissioni devono essere calcolate utilizzando dati effettivi o valori predefiniti forniti dalla Commissione europea. Per evitare sottostime e incentivare l'utilizzo di dati effettivi, i valori predefiniti sono maggiorati del 30%.

Acquisto di certificati CBAM

Una volta che un'organizzazione ha dichiarato le emissioni incorporate nelle proprie importazioni, è necessario acquistare e consegnare i certificati CBAM per ogni tCO2e di emissioni incorporate dichiarate. La prima scadenza per la consegna è il 30 settembre 2027 e riguarda le emissioni relative all'anno di rendicontazione 2026.

I certificati CBAM sono prezzati in linea con il sistema di scambio di quote di emissione dell'UE (EU-ETS), a partire da un prezzo medio trimestrale per il 2026 e passando a un prezzo settimanale dal 2027. Se un'importazione è stata precedentemente soggetta a un sistema di prezzi del carbonio in un paese terzo, il prezzo già pagato verrà detratto dal prezzo da pagare nell'ambito del CBAM. Per semplificare questo processo, l'UE renderà disponibili i prezzi predefiniti del carbonio dei paesi terzi, insieme alle metodologie di calcolo approvate.

Prossime modifiche proposte al CBAM per il futuro

Nel dicembre 2025, la Commissione europea ha pubblicato le proposte di modifica del meccanismo CBAM, basate sui riscontri e sui risultati della fase transitoria. Tali proposte mirano a rafforzare il meccanismo e a sostenere l'industria dell'UE.

Estensione ai prodotti a valle: a partire dal 1° gennaio 2028, l'ambito di applicazione del CBAM sarà esteso per includere altri 180 prodotti ad alta intensità di acciaio e alluminio, principalmente macchinari ed elettrodomestici. L'obiettivo è impedire che la delocalizzazione delle emissioni di carbonio si sposti a valle della catena di approvvigionamento attraverso la delocalizzazione della produzione o la sostituzione dei beni fabbricati nell'UE con alternative importate.

Misure antielusione aggiuntive: l'UE ha proposto misure per affrontare i rischi di elusione individuati nel periodo transitorio. I rottami di alluminio e acciaio pre-consumo sono inclusi nei calcoli del CBAM; i requisiti di rendicontazione sono stati rafforzati per migliorare la tracciabilità; e la Commissione europea è stata autorizzata a richiedere prove aggiuntive o ad applicare valori predefiniti nazionali laddove i valori effettivi siano ritenuti inaffidabili.

Fondo temporaneo per la decarbonizzazione: è stato istituito un fondo temporaneo per sostenere i produttori UE di beni coperti dal sistema CBAM e per compensare la perdita di competitività. Questo fondo verrà utilizzato per rimborsare una parte dei costi del carbonio del sistema EU-ETS per i beni che continuano a presentare rischi di delocalizzazione delle emissioni di carbonio.