CBAM wchodzi w życie w 2026 r. Poznaj wymagania dotyczące zgodności, koszty certyfikacji, zasady raportowania i nadchodzące zmiany.

Mechanizm Dostosowania Granicznego z tytułu Węgla (CBAM) to polityka UE mająca na celu przeciwdziałanie ucieczce emisji dwutlenku węgla wynikającej z importu niektórych produktów wysokoemisyjnych, w ramach której produkcja wysokoemisyjna jest przenoszona do krajów o niższych kosztach energii elektrycznej oraz mniej rygorystycznych wymogach dekarbonizacji i sprawozdawczości. CBAM ma zastosowanie do importu cementu, aluminium, żelaza i stali, nawozów, energii elektrycznej i wodoru.

Od października 2023 r. do grudnia 2025 r. obowiązywała faza przejściowa, w trakcie której importerzy towarów objętych ustawą CBAM mieli obowiązek raportowania emisji dwutlenku węgla związanych z importem.

CBAM weszło w życie z dniem 1 stycznia 2026 r., nakładając na importerów obowiązek zakupu i zwrotu certyfikatów CBAM odpowiadających zgłoszonym przez nich emisjom wbudowanym.

Wymagania dotyczące zgodności z CBAM dla importerów

Wszystkie organizacje, które planują importować towary objęte CBAM w ilościach przekraczających minimalne progi, muszą złożyć wniosek o status upoważnionego deklaratora CBAM do 31 marca 2026 r. Aby kontynuować import w ilościach przekraczających minimalne wymogi, firmy muszą posiadać ważny numer konta CBAM lub numer referencyjny wniosku, również w przypadku importów dokonanych przed terminem składania wniosków.

W przypadku cementu, aluminium, żelaza i stali oraz nawozów obowiązuje próg wagowy 50 ton na rok kalendarzowy. Organizacje importujące mniej niż ta ilość nie muszą przestrzegać tego limitu. Nie ma minimalnych progów dla wodoru ani energii elektrycznej, co oznacza, że ​​cały import tych towarów jest objęty CBAM.

Roczne wymagania dotyczące deklaracji CBAM

Autoryzowani deklaratorzy CBAM są zobowiązani do składania corocznej deklaracji CBAM, zawierającej obliczone emisje. Emisje muszą opierać się na rzeczywistych danych lub wartościach domyślnych podanych przez Komisję Europejską. Aby uniknąć zaniżenia szacunków i zachęcić do korzystania z rzeczywistych danych, wartości domyślne są zawyżane o 30%.

Zakup certyfikatów CBAM

Po zadeklarowaniu przez organizację emisji wbudowanych w import, certyfikaty CBAM muszą zostać zakupione i zwrócone, aby pokryć każdą tCO2e zgłoszonych emisji wbudowanych. Pierwszy termin zwrotu przypada na 30 września 2027 r. i obejmuje emisje z roku sprawozdawczego 2026.

Certyfikaty CBAM są wyceniane zgodnie z unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji (EU-ETS), począwszy od średniej ceny kwartalnej za 2026 r., a następnie tygodniowej od 2027 r. Jeśli import był wcześniej objęty ceną emisji dwutlenku węgla w państwie trzecim, cena już zapłacona zostanie odliczona od ceny do zapłaty w ramach CBAM. Aby uprościć ten proces, UE udostępni domyślne ceny emisji dwutlenku węgla dla państw trzecich wraz z zatwierdzonymi metodami kalkulacji.

Przyszłe proponowane zmiany CBAM

W grudniu 2025 roku Komisja Europejska opublikowała propozycje zmian w CBAM, oparte na opiniach i wnioskach z fazy przejściowej. Propozycje te mają na celu wzmocnienie mechanizmu i wsparcie przemysłu UE.

Rozszerzenie na produkty downstream: od 1 stycznia 2028 r. zakres CBAM zostanie rozszerzony o dodatkowe 180 produktów o dużej zawartości stali i aluminium, głównie maszyny i urządzenia. Ma to na celu zapobieganie ucieczce emisji dwutlenku węgla (carbon leakage) w łańcuchu dostaw poprzez przeniesienie produkcji lub zastępowanie towarów wyprodukowanych w UE importowanymi alternatywami.

Dodatkowe środki przeciwdziałające obejściu: UE zaproponowała środki mające na celu zaradzenie ryzyku obejścia zidentyfikowanemu w okresie przejściowym. Złom aluminiowy i stalowy pochodzący z recyklingu (CBAM) jest uwzględniany w obliczeniach CBAM; zaostrzono wymogi dotyczące sprawozdawczości w celu poprawy identyfikowalności; Komisja Europejska została upoważniona do żądania dodatkowych dowodów lub stosowania domyślnych wartości krajowych w przypadku, gdy rzeczywiste wartości zostaną uznane za niewiarygodne.

Tymczasowy fundusz dekarbonizacji: utworzono tymczasowy fundusz, aby wesprzeć unijnych producentów towarów objętych systemem CBAM i przeciwdziałać utracie konkurencyjności. Będzie on wykorzystywany do zwrotu części kosztów emisji dwutlenku węgla w ramach systemu EU ETS dla towarów, które nadal są narażone na ryzyko ucieczki emisji.