CBAM נכנסה למשטר הסופי שלה בשנת 2026. למד את דרישות התאימות, עלויות האישור, כללי הדיווח והשינויים הקרובים.

מנגנון התאמת גבולות פחמן (CBAM) הוא מדיניות של האיחוד האירופי שנועדה לטפל בדליפת פחמן הנובעת מייבוא ​​של מוצרים מסוימים עתירי פחמן, שבהם ייצור עתיר פחמן עובר למדינות עם עלויות חשמל נמוכות יותר ודרישות דיווח ופחמן נמוך יותר. CBAM חל על יבוא של מלט, אלומיניום, ברזל ופלדה, דשנים, חשמל ומימן.

שלב מעבר נמשך מאוקטובר 2023 עד דצמבר 2025, שבמהלכו נדרשו יבואני סחורות המכוסות CBAM לדווח על פליטות הפחמן הגלומות ביבואם.

CBAM עברה למשטר סופי ב-1 בינואר 2026, המחייב יבואנים לרכוש ולהחזיר תעודות CBAM התואמות לפליטות המוטמעות המדווחות שלהם.

דרישות תאימות CBAM ליבואנים

כל הארגונים הצפויים לייבא סחורות המכוסות על ידי CBAM מעל לספי המינימום חייבים להגיש בקשה למעמד של מצהיר מורשה של CBAM עד ה-31 במרץ 2026. כדי להמשיך לייבא מעבר לדרישות המינימום, חברות חייבות להחזיק במספר חשבון CBAM תקף או במספר סימוכין של בקשה, כולל עבור יבוא שבוצע לפני המועד האחרון להגשת הבקשה.

עבור מלט, אלומיניום, ברזל ופלדה ודשנים, חל סף מבוסס משקל של 50 טון לשנה קלנדרית. ארגונים המייבאים פחות מכמות זו אינם נדרשים לעמוד בתקן. אין ספים מינימליים עבור מימן או חשמל, כלומר כל היבוא של סחורות אלה כלול תחת CBAM.

דרישות הצהרת CBAM שנתית

מצהירי CBAM מורשים נדרשים להגיש הצהרת CBAM שנתית הכוללת פליטות מחושבות. הפליטות חייבות להשתמש בנתונים בפועל או בערכי ברירת מחדל המסופקים על ידי הנציבות האירופית. כדי למנוע הערכת חסר ולתמרץ את השימוש בנתונים בפועל, ערכי ברירת המחדל מנופחים ב-30%.

רכישת תעודות CBAM

לאחר שארגון הצהיר על הפליטות המוטמעות ביבואו, יש לרכוש ולהחזיר תעודות CBAM כדי לכסות כל טון CO2e של פליטות מוטמעות שדווחו. מועד אחרון להגשת תעודות הוא 30 בספטמבר 2027, המכסות פליטות משנת הדיווח 2026.

תעודות CBAM מתומחרות בהתאם למערכת מסחר בפליטות של האיחוד האירופי (EU-ETS), החל ממחיר רבעוני ממוצע לשנת 2026 ועובר למחיר שבועי החל משנת 2027. אם יבוא היה כפוף בעבר לתמחור פחמן במדינה שלישית, המחיר שכבר שולם ינוכה מהמחיר שיש לשלם במסגרת CBAM. כדי לפשט תהליך זה, האיחוד האירופי יעמיד לרשותכם את מחירי ברירת המחדל של פחמן במדינות שלישיות, יחד עם מתודולוגיות חישוב מאושרות.

שינויים עתידיים מוצעים ב-CBAM

בדצמבר 2025, פרסמה הנציבות האירופית הצעות לשינויים ב-CBAM המבוססות על משוב וממצאים משלב המעבר. הצעות אלה נועדו לחזק את המנגנון ולתמוך בתעשייה של האיחוד האירופי.

הרחבה למוצרים במורד הזרם: החל מ-1 בינואר 2028, יורחב היקף ה-CBAM ויכלול 180 מוצרים נוספים עתירי פלדה ואלומיניום, בעיקר מכונות ומכשירים. מטרה זו היא למנוע מעבר של דליפת פחמן במורד הזרם בשרשרת האספקה ​​באמצעות העברת ייצור או החלפת מוצרים המיוצרים באיחוד האירופי בחלופות מיובאות.

צעדים נוספים למניעת עקיפה: האיחוד האירופי הציע צעדים לטיפול בסיכוני עקיפה שזוהו בתקופת המעבר. גרוטאות אלומיניום ופלדה טרום-צרכניות כלולות בחישובי CBAM; דרישות הדיווח שופרו כדי לשפר את המעקב; ולנציבות האירופית ניתנה הסמכות לבקש ראיות נוספות או להחיל ערכי ברירת מחדל של מדינה כאשר הערכים בפועל נחשבים לא אמינים.

קרן זמנית לפירוק פחמן: הוקמה קרן זמנית לתמיכה ביצרני מוצרים המכוסים ב-CBAM באיחוד האירופי ולטיפול באובדן תחרותיות. קרן זו תשמש להחזר חלק מעלויות הפחמן של תוכנית הסחר האלקטרוני של האיחוד האירופי (EU-ETS) עבור מוצרים שעדיין חווים סיכונים של דליפת פחמן.