Окончательный режим действия CBAM вступил в силу в 2026 году. Узнайте о требованиях к соответствию, стоимости сертификатов, правилах отчетности и предстоящих изменениях.

Механизм корректировки углеродных границ (CBAM) — это политика ЕС, разработанная для решения проблемы утечки углерода, возникающей в результате импорта некоторых высокоуглеродистых продуктов, когда углеродоемкое производство переносится в страны с более низкими затратами на электроэнергию и менее строгими требованиями к декарбонизации и отчетности. CBAM применяется к импорту цемента, алюминия, железа и стали, удобрений, электроэнергии и водорода.

Переходный период длился с октября 2023 года по декабрь 2025 года, в течение которого импортеры товаров, подпадающих под действие CBAM, были обязаны сообщать о выбросах углерода, содержащихся в их импорте.

С 1 января 2026 года система CBAM перешла в окончательный режим, требующий от импортеров приобретения и сдачи сертификатов CBAM, соответствующих заявленным ими выбросам от сжигания топлива.

Требования CBAM к соблюдению импортными компаниями

Все организации, планирующие импортировать товары, подпадающие под действие CBAM, сверх минимальных пороговых значений, должны подать заявку на получение статуса уполномоченного декларанта CBAM до 31 марта 2026 года. Для продолжения импорта сверх минимальных требований компании должны иметь либо действующий номер счета CBAM, либо регистрационный номер заявки, в том числе для импорта, осуществленного до крайнего срока подачи заявки.

Для цемента, алюминия, железа и стали, а также удобрений применяется пороговое значение в 50 тонн в календарный год, основанное на весе. Организации, импортирующие меньшее количество, не обязаны соблюдать это требование. Для водорода и электроэнергии минимальных пороговых значений нет, а это значит, что весь импорт этих товаров включается в программу CBAM.

Требования к ежегодной декларации CBAM

Уполномоченные лица, подающие декларации CBAM, обязаны ежегодно представлять декларацию CBAM, включающую расчетные данные о выбросах. Данные о выбросах должны либо основываться на фактических данных, либо на значениях по умолчанию, предоставленных Европейской комиссией. Чтобы избежать занижения данных и стимулировать использование фактических данных, значения по умолчанию завышены на 30%.

Приобретение сертификатов CBAM

После того как организация задекларировала скрытые выбросы в своем импорте, необходимо приобрести и сдать сертификаты CBAM, покрывающие каждую тонну эквивалента CO2, указанную в декларации. Первый срок сдачи сертификатов — 30 сентября 2027 года, охватывающий выбросы за отчетный 2026 год.

Цены на сертификаты CBAM устанавливаются в соответствии с системой торговли выбросами ЕС (EU-ETS), начиная со среднеквартальной цены за 2026 год и переходя к еженедельной цене с 2027 года. Если импорт ранее подпадал под действие системы ценообразования на углеродные выбросы в третьей стране, уже уплаченная цена будет вычтена из цены, подлежащей уплате в рамках CBAM. Для упрощения этого процесса ЕС предоставит информацию о ценах на углеродные выбросы в третьих странах по умолчанию, а также утвержденные методики расчета.

Предлагаемые изменения CBAM в будущем

В декабре 2025 года Европейская комиссия опубликовала предлагаемые изменения в механизме CBAM, основанные на отзывах и выводах, полученных на переходном этапе. Эти предложения направлены на укрепление механизма и поддержку промышленности ЕС.

Расширение охвата на продукцию последующих этапов производства: с 1 января 2028 года сфера действия CBAM будет расширена и включит в себя еще 180 наименований продукции, в основном машин и оборудования, произведенной с использованием стали и алюминия. Это призвано предотвратить перемещение углеродных выбросов в последующие этапы цепочки поставок за счет переноса производства или замены товаров, произведенных в ЕС, импортными аналогами.

Дополнительные меры по предотвращению обхода правил: ЕС предложил меры по устранению рисков обхода правил, выявленных в переходный период. Алюминиевый и стальной лом, образующийся до потребления, включены в расчеты CBAM; требования к отчетности были ужесточены для повышения отслеживаемости; и Европейской комиссии предоставлены полномочия запрашивать дополнительные доказательства или применять значения по умолчанию для каждой страны, если фактические значения считаются недостоверными.

Временный фонд декарбонизации: создан временный фонд для поддержки производителей товаров, подпадающих под действие соглашения CBAM, в ЕС и для компенсации утраченной конкурентоспособности. Он будет использоваться для возмещения части затрат на выбросы углерода в рамках системы торговли квотами ЕС (EU-ETS) для товаров, которые по-прежнему подвержены риску утечки углерода.